从四川计划生育条例实施现状看国家计划生育立法的必要性

1995年11月,笔者随同全国人大教科文卫委员会人口与计划生育立法调研组,参加了对四川省计划生育条例执行情况和有关工作情况的调查.在调查中,笔者参加了省人大、省高级人民法院、省计划生育委员会、省法制局,以及乐山、雅安两地的市、县、镇各级人大、计生委、工商、法院公安、城建、民政等部门与调查组共同举行的座谈会,了解了许多有关贯彻实施《四川省计划生育条例》《全国流动人口计划生育管理办法》和开展“三结合”情况,以及关于对国家人口与计划生育立法的建议,并随同走访了峨眉、雅安名山县的乡、镇、村,同当地的干部、计生员、计生协会会员进行了座谈,了解了许多基层计划生育工作中存在的具体问题和困难.     

从可持续发展看计划生育工作的“两个转变”

可持续发展(Sustainable Development)即满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求能力的发展,是以人的发展为核心,谋求由人口、经济、社会、资源、环境五个要素组成的相互联系、相互依存,客观存在的整体协调、持续发展。显然人口因素在     

从计划生育机制转变看“三结合”之路

从计划生育机制转变看“三结合”之路邱红我国的计划生育工作从其取得显著效果的近十几年看来，基本上是靠一种行政制约机制。政策上，由中央到地方，再基层，步步具体、深入。即国家制定人口发展政策，省市制定计划生育管理条例，县村制定实施细则；管理上，自上而Ｆ建立...     

从宁夏回族人口年龄构成看少数民族地区实行计划生育的必要性

<正> 人口年龄构成是不同年龄组人口在总人口中所占的比重,它反映了一个国家或一个地区在一定时点的人口年龄分布状况,是过去人口再生产变化的结果,又是影响未来人口再生产规模和速度的重要因素。不同年龄的人口在社会和经济活动中处于不同的地位,起着不同的作用,有着各自不同的需求。因此,研究人口的年龄构成,可以揭示人口总体在发展过程中形成的特点和规律,判断人口类型及人口再生产类型方式向某一方面转化的可能,以及对社会各方面产生的影响,对于制定人口政策和经济计划具有重要的意义。宁夏是以回族为主体的民族自治区,少数民族占全区总人口的1/3,回族人口占少数民族人口的99%。为了找出宁夏回族人口年龄构成的特征和变化规律及其对宁夏计划生育工作和全区人口发展的影响,本文主要借助于1988年全国生育节育抽样调查资料,对宁夏回族人口年龄构成的特点及发展趋势浅析如下:     

从如东县的实践看管理合同在计划生育工作中的作用

随着改革开放形势的不断深入,农村生产承包责任制的变革,给计划生育工作带来了新情况、新问题。本文结合如东县的实践,对管理合同在计划生育工作中的作用作一初探。 一、计划生育管理合同是客观形势的需要 近年来,计划生育面临的新情况、新问题不断发生,增加了计划生育工作的难度。以如东县为例、主要出现了下列几种动向:     

从宁夏回族人口年龄构成看少数民族地区实行计划生育的必要性和紧迫性

人口年龄构成是不同年龄组人口在总人口中所占的比重,它反映了一个国家或一个地区在一定时点的人口年龄分布状况,是过去人口再生产变化的结果,又是影响未来人口再生产规模和速度的重要因素。不同年龄的人口在社会和经济活动中处于不同的地位,起着不同的作用,有着各自不同的需求。因此,研究人口的年龄构成,可以揭示人口总体在发展过程中形成的特点和规律,判断人口类型及人口再生产类型方式向某一方面转化的可能,以及对社会各方面产生的影响,对于制定人口政策和经济计划具有重要的意义。宁夏是以回族为主体     

从“三个代表”的高度深入认识计划生育

本文指出中国的计划生育政策代表了中国先进社会生产力的发展要求,代表了中国先进文化的前进方向,还代表了最广大人民的根本利益,在此基础上阐述了新时期中国计划生育的重要意义.     

“知情选择”──计划生育“两个转变”的理论与实践

适应市场经济需要,实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,“知情选择”是一个有效的切入,提高育龄妇女“知情率”是关键环节,实现了“要我计划生育”到“我要计划生育”的根本性转变。     

实行“计划生育准入制度”的实践与思考

近两年，湖南省新化县在加强新时期农村人口计生工作、实行“计划生育准人制度”（以下简称“准人制度”）方面做了一些有益的探索。     

南漳县县、乡计划生育服务站何以焕发勃勃生机——南漳县改革计划生育事业费分担体制、“封闭运行”计划生育服务费的调查

南漳县计生局针对服务站的命运首先是由经费解决这一症结 ,采取了一系列的积极措施 ,努力争取县委县政府领导支持 ,稳定机构 ,改两级财政负担为一级财政负担计生事业费 ,“封闭运行”计生技术服务费 ,在服务站内进行改革 ,清理非专业人员 ,对专业技术人员实行竞争上岗 ,双向选择 ,通过改革激发服务站内部活力 ,促使服务站整个运行符合社会主义市场经济的规律 ,而且焕发了勃勃生机。     

桂林地区计划生育“三结合”载体建设与管理的实践

载体的建设与管理是计划生育“三结合”重要的组成部分。自“三结合”开展以来,各地在实践中探索出了多种载体及形式多样的管理和操作手段,对于推进和完善“三结合”工作起了重要作用。但也应当承认,“三结合”还是一个新生事物,即使在一些“三结合”开展得比较成功的地方,对载体的认识也是不够全面,将载     

“村级自治”计划生育工作机制的实践与发展

为改变计划生育工作“急在县里、热在镇里、冷在村里”的状况 ,大丰市大中镇在“以村为主、村民自治”工作中 ,既发挥了领导齐抓共管的作用 ,又发挥以群管群 ,以群教群的作用 ,挖出了村级自治的内在潜力 ,保证村民“自我教育、自我管理、自我服务”的经常性、规范性、群众性 ,这些成功做法和经验值得推广和总结     

计划生育工作要敢于“打假”——玉山县文成镇计划生育工作的调查

计划生育工作要敢于“打假”———玉山县文成镇计划生育工作的调查中共江西上饶地委政策研究室朱重权黄爱民（上饶３３４００）１９９５年,文成镇计划生育工作因瞒报、隐报、假报数字,造成计划外严重超生,被玉山县委、县政府“一票否决”。原镇党委书记免职,镇长调离...     

农民补偿的新“替代物”——计划生育保险——赴河南省计划生育保险调查报告

本文就计划生育系列保险专项调查内容,重点分析了开展计划生育系列保险的动因;针对独生子女户和无男双女户存在的具体困难及计划生育户由于实行计划生育产生的各种后顾之忧所开办的系列险种这一举措产生的社会经济效益,首次详细深入地分析了计划生育系列保险的性质、与其他险种的区别、存在弊端及改革方向。     

“社会抚养费征收管理的理论与实践”研讨会举行

2003年6月2～3日,由中国人民大学人口与发展研究中心主办的“社会抚养费征收管理的理论与实践”研讨会在人大逸夫会议中心举行,与会代表50余人,分别来自国家人口计生委、中国妇联、中国人口信息研究中心、北京大学等单位。     

关于计划生育“三结合”的几个理论与实践问题

计划生育如何与发展市场经济相结合,这是几年来我国人口理论研究和计划生育实际工作者苦苦探索的问题,各个地区也积累了不少好的经验。吉林省在计划生育实践的基础上,1993年率先提出了计划生育工作同发展农村经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合(简称计划生育“三结合”)的工作思路。国家计生委主任彭珮云同志对计划生育“三结合”给予了高度的赞扬和充分肯定。并誉之为“做好我国农村计划生育工作的希望之路”和“通向富国富民、振兴中华的光明之路、正确之路、必由     

关于计划生育“三结合”的几个理论与实践问题

关于计划生育“三结合”的几个理论与实践问题吕红平一、计划生育“三结合”是“两种生产”一起抓的深化和总结，解决了人口生产和经济工作相脱节、两张皮的问题，找到了两种生产相结合的切合点和统一点。“两种生产”的理论在我国已讨论多年了，但始终未能找到“两种生产...     

实施计划生育“八小致富工程”的实践与成效

近年来，江西省赣县全面贯彻落实以人为本的科学发展观，以宣传教育为先导，以政策制度为保障，以培育产业为抓手，统筹各方资金，整合社会资源，落实各级责任，全面开展培育实施计划生育“八小致富工程”，努力为计划生育家庭办实事、办好事，取得了显著成效。     

浅析“三资”企业中的计划生育工作——对苏州市“三资”企业计划生育工作情况的调查

以乡镇工业名扬四海、蜚声中外的苏州市在改革开放的大潮中,“三资”企业又迅猛崛起,令人瞩目。据统计,1992年末,全市累计批准设立的“三资”企业3635个,占全省总数的37.3％,在江苏省乃至长江三角洲众多省辖市中名列榜首。1993年1—6月,全市又新批“三资”企业1430家,累计兴办“三资”企业已达5065家。如此众多的“三资”企业,其计划生育工作状况如何?有哪些新情况、新问题?如何加强计生管理?带着这些问题,我们先后走访调查了苏州市外经委、统计局、劳动局、电子局和张家港、昆山、吴江、吴县、沧浪区、郊区等县(市)、区的13个乡镇、25个村、153个“三资”企业。现汇总如下:     

从“单位管理”到“社区服务”——论城市人口与计划生育工作模式的双重转变

由于国有企业社会管理功能的剥离、多种所有制的共存、失业和下岗人员的增多以及流动人口大潮的形成 ,加上原有户籍制度管理作用的淡化和政府管理职能的转化 ,传统的人口与计生工作“单位管理”模式已很难适应时代的发展需要 ,急需改革与创新。 90年代以来城市社区的蓬勃发展为此提供了契机 ,依托社区 ,实现从“单位管理”到“社区服务”的城市人口与计划生育工作模式的双重转变已是势在必行。新的城市计生工作“社区服务”模式一般具有属地管理 ,单位负责 ,居民自治和社区服务四个要素 ,与“单位管理”模式相比 ,“社区服务”模式有着自身的特点与优势。