走出机关 仍有一片天──本刊人才论坛主题座谈会纪实

资料表明，截至１９９６年底，我国财政供养人员总数已达３６７３万人，其中党政机关干部约１００万人。在改革初期，全国总人口中，大约５０人养一个“吃皇粮”的人。现在已变成３０人养一个‘吃皇粮”的人。近年来，财政每年需要增加的工资性支出就近６００多亿元，占国家新增财力的６０％以上，不少地区，新增财政收入约８０％以上用于人员工资。如此惊人的数字促使政府不得不痛下决心再次精简机构，分流人员。面对新的工作选择，许多人感到迷惘。６月２７日，本刊编辑部举办的“走出机关，仍有一片天”主题座谈会给人以有益的启迪。     

关于我省事业单位改革的若干意见

事业单位改革是机构改革的重要内容.我省现有各类事业单位近9万个,职工150多万人.长期以来,这些事业单位在我省社会主义两个文明建中发挥了重要作用.但是,按照建立社会主义市场经济体制的要求,还存在着一些亟待解决的问题.主要是:“吃财政”的单位和人员过多,财政负担过重;党政机关包揽过多,管理过死,“行政化’倾向比较严重:布局结构不合理,整体效益差.这些问题的存在.严重地影响着事业单位的自身建设,制约着我省国民经济的发展,迫切需要改革.     

各地信息

南昌财政供养人员逐步减少 南昌市加大机构改革力度,严格机构、编制管理,财政供养的人员逐步减少。2002年1至11月份,该市机关单位人员与往年同期相比净减少115人,全额拨款事业单位人员净减少85人,负增长率刨历史新高。     

三千万干部将分类管理

２０００年６月９ 日,中组部、人事部、教育部、科技部、卫生部联合召开新闻发布会,宣布事业单位人事制度改革将全面推进。此举意味着 ６月９日,从中组部、人事部、教育部、科技部、卫生部联合举行的新闻发布会上传出了这样一个令人极为注目的消息根据改革的基本思路,过去长期沿用的以管理党政机关人员的办法管理事业人员的做法将被改变,事业单位的人事制度将与党政机关的人事制度脱钩;逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。 这一消息的全文总共只有几百字,然而在全国目前共有近３０００万人的１３０…     

结合农村税费改革试点工作 稳妥推进乡镇事业单位改革

永吉县位于吉林省中东部,幅员面积2625平方公里,辖7个镇6个乡和1个区,217个行政村,41万人口,是一个典型的农业县。全县乡镇共有站、所137个,中小学校158所,事业编制2978名,实有人员2826人。为解决乡镇财政供养人员过多和站、所管理体制不合理的问题,减轻财政和农民负担,巩固税费改革试点工作成果,永吉县结合农村税费改革试点工作,稳妥地推行了乡镇事业单位改革,并取得了较好的成效。     

全国事业单位聘用合同签订率达90%

人力资源和社会保障部公布,2010年全国事业单位聘用合同签订率达90%,中央和国家机关事业单位岗位设置管理实施工作也将在2010年年底前全面完成。据不完全统计,5年来,全国参加事业单位公开招聘的有1100多万人,实际聘用154万多人,聘用比约为7:1。     

推行聘用制应处理好三个关系

我国现今有130万个全民事业单位，近3000万从业人员，其中专业技术人员和管理人员约1400万，国家财政每年用于事业单位的经费高达上千亿，约占财政总支出的三分之一。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，这种高的经济投入，大的人才占有又缺乏活力的用人机制越来越不适应我国经济及社会发展的需要。因此，加快事业单位人     

通榆县清理整顿人事编制纪律出重拳

近日,通榆县清理整顿了全县党政机关、事业单位自行借用和调入人员,其中４２２人已被清退,节省了财政支出,严肃了人事编制纪律,强化了党风廉政建设,为党政机关、事业单位机构人事制度改革做了前期准备工作,推进了人事制度改革步伐。 今年５月,这个县下发了《清退党政机关、事业单位自行借用或调入人员的通知》。至此,全县清理整顿工作拉开了帷幕。各部门进行了自检自查,将应清理人员上报。并由县委、县政府督查室、县人事局和县编办成立了督查组。查清了全县应清退范围的６０１人,其中借用司机１８人;本系统内任中层职务后,相…     

事业单位改革将全面提速

即将在全国提速的事业单位改革,直接涉及近3000万人的命运;相当一批事业单位要变成企业,不少职工要告别“国家干部”身份,转变为靠市场吃饭的“社会人”;这是继农村联产承包责任制和国企改革之后,中国又一次在一个重要领域内打破吃“大锅饭”的做法     

刊中报

“单位人”转为“ 去年,江苏省东台市进一步深化事业单位综合配套改革,坚持“面向社会、走向市场”的基本思路,按照“完善、深化、巩固、提高”的总体要求,在前几年事业单位改革的基础上,全面推行事业单位人员聘用制,全市事业单位签订、鉴证聘用合同书达16000人,按规定办理提前离岗手续为395人。事业单位人员由“单位人”转变为“社会人”,由身份管理转变为岗位管理,由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系,“三个转变”实现了事业单位管理体制历史性的跨越,激活了事业单位人与岗优化组合匹配机制。 坚持实行分类指导,全力推进改革到位。在实施聘用制过程中,该市从实际出发,从实处着手,针对各镇、市直和卫生、教育系统不同类型事业单位的特点,实行分类指导,有序分步运作,按照     

近6000超编干部是如何被分流的?──山东省郓城县机构改革的启示

涉及面最广、难度最大的县级机构改革将干今年下半年进入全 面实施阶段。山东省郓城县在短短５个 月的时间内，为迎接机构改革的到来， 先行对该县机关事业单位的超编干部 进行分流，共清理超编人员５９８５人，其 中超领导职数的９２个副科级干部被解 职，这为下一步机构改革的实施奠定了 基础。 财政赤字县超编 干部近 ６０００名 １９９９年６月，作为山东省交流干部 的侯成君从威海来到郓城任县委书 记。无论是国企还是私企，全县找不到 一个大型企业。温饱型的农业经济是郓 城的主要财政来源，一年不过７０００多 万元。就这样一个“穷…     

刊中报

从今年起,四川省9.8万个事业单位将全面推行全员聘用制度。省人事厅转发了经省政府第83次常务会审议通过、省政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》。该制度的推行,将打破140多万事业单位人员的身份界限。 《办法》规定,事业单位聘用工作人员,要打破个人身份界限,原有人员的干部、工人身份作为档案身份,不作为应聘上     

事业单位检测机构如何在竞争中求发展

外资检测机构、民营检测机构从成立、发展到现在与事业单位检测机构三分天下,其发展势头越来越猛,有超赶事业单位机构之势.事业单位检测机构要想在竞争中立于不败之地,必须观念更新,摒弃“官”念;自主招贤纳士,增强竞争力;建立客户至上的服务理念;诚信经营.     

我国进入“智力回流”期去年回国人员超27万

教育部留学服务中心日前在京透露，2012年度我国出国留学人员总数为39．96万人，其中国家公派1．35万人、单位公派1．16万人、自费留学37．45万人。与此同时，随着我国经济的快速发展，越来越多的出国留学人员学成后选择回国发展，我国已进入“智力回流”期。统计数据显示，改革开放以来，我国各类出国留学人员总数达264．47万人，留学回国人员总数达109．12万人。其中，2012年度与2011年度的统计数据相比，留学回国人员增加8．67万人，增长了46．57％。2012年度各类留学回国人员总数为27．29万人。     

竞争上岗不应失去竞争性

随着干部人事制度改革的稳步发展,各地都开始在党政机关推行竞争上岗制度。我们在基层组织工作中发现,一些部门和单位没有全面掌握竞争上岗工作的指导思想和原则,致使竞争上岗失去了应有的竞争性。主要表现在三个方面: 1、岗位职数多,人员数量少,不需竞争。有的部门岗位多,人员少,许多干部兼     

不符合退休政策的申请不予支持

申请人：卢某,男,61岁,某乡骋用制干部。 被申请人：某乡人民政府。 申请人卢某诉称：1974年4月,我受聘到乡政府工作,1990年选聘为国家干部。1996年本人因病手术后在家休养。依照聘用制干部管理规定和《国务院安置老弱病残干部的暂行办法》,”党政机关、群众团体、企业、事业单位干部,     

“减法”显活力

据《经济日报》报道，昔日大片大片土地撂荒的辽宁营口经济开发区，最近热闹起来，土地重新出让；上亿资产被盘活。许多”半截子”工程重新开工。出现这一好势头的原因是营口开发区算好了行政”加减法”，减了官，增了效。他们把区内党政、群团、事业单位的机构缩减了５０％，人员精简了４３．５％。同时，开发区干部任用不再由上级委派，采取公布职位、自荐报名、竞职演说、群众评议、组织考核。党委任命的自下而上的程序，领导班子实行评优评差活动，实行末位淘汰，结果有３４名中层干部“下课”，３个中层班子集体解职。此举凝聚了人气。…     

关于事业单位人事制度改革的若干思考

深化事业单位人事制度 改革的重大意义 一、深化事业单位人事制度改革,是加快事业单位自身发展的内在要求 事业单位是我国组织机构的重要组成部分,是人才资源的主要聚集地。据统计,我国目前共有各类事业机构１３０多万个,从业人员２９００多万人,专业技术人才的主体部分都集中在事业单位。国家每年用于事业机构的财政支出约占财政总支出的２０％左右。事业单位的作用非同小可,事业单位在国民经济和社会发展中地位举足轻重。由于事业单位改革涉及面广,情况复杂,敏感性强,事业单位的人事制度改革一直是我国人事制度改革的重点和难点…     

“管官的官”—切莫认同

组织人事干部,时下被不少人视为“管官的官”,既然是官,而且不是一般的官,这就了不得,干部的进退去留,荣厚兴衰自然大权在握,操于一身。群众这样认为是一种戏称,是一种批评,原因是少数组织人事干部骄气十足,“官老爷作风十分严重,他们不是实事求是地说话办事,而是随心所欲地“发号施令”。 然而,我们一些组织人事干部如此认同,这就距党的要求有了很大差距。有了这种认同,一些组织人事干部就孤芳自赏,自我陶醉有余,冷静思考、摆正位置不足,在其他干部面前,     

部委干部也下岗

近日,国家计委直属事业单位按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过自荐推荐、招聘选聘,进行双向选择,竞争上岗,择优聘任,30个下属单位中已有23个单位完成了聘任工作。其中,5名原正处级干部聘为副处,有21名原处级管理干部被改聘为业务岗位,还有37人待聘下岗,成为国务院各部委直属事业单位中的第一批下岗人员。 国家计委人事司调配处负责人介绍说,干部下岗与企业人员下岗一样,是国家人事制度改革的必然结果。国家信息中心是计委下属事业单位中最大的一家,在聘任中有