正确理解和把握现阶段的积极财政政策

本文指出四年来实施积极财政政策，是在有效需求不足的情况下扩大内需，促进经济增长最直接、最有效的手段。目前，我国经济正逐步走出有效需求不足，物价水平持续下降的经济疲软时期。但是，我国经济增长势头的恢复是不稳固的，不仅存在着严重的结构性问题，而且仍然存在着令人担忧的有效需求不足问题。本文认为更好地巩固和加强经济增长势头，正确理解和把握积极的财政政策、适时调整积极财政政策的政策取向具有十分重要的意义。     

积极财政政策与经济增长效应分析

本文回顾了我国实施积极财政政策的做法 ,从投资、消费、外贸三方面分析该政策与经济增长的效应。认为国债投资对经济增长发挥了正向作用 ,但效应不能过分高估 ;财政支出与社会总需求存在正相关关系 ,实施积极财政政策对促进消费增长作用有着重要作用 ;积极财政政策对出口增长有一定作用 ,其效应有一部分是间接的 ,主要是外商直接投资企业所致 ,分析表明 ,积极财政政策不能持久 ,预计有望在 2 0 0 5年以后淡出。据此 ,提出转换积极财政政策模式和扩大其内涵的建议。     

谈我国国债政策的可持续性

近几年 ,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极财政政策。实践证明 :积极财政政策实施遏制了通货紧缩趋势 ,拉动了内需 ,促进了国民经济持续快速健康地发展 ,它是我国在加强和改善宏观调控方面进行的又一次成功实践。但短期政策长期化 ,积极财政政策在促进经济稳定、快速增长同时 ,也暴露了其固有的弊病 ,赤字与国债规模的扩大产生了经济风险 ,造成了经济负担。因此 ,我们有必要对其进行全面分析 ,以探讨其可持续性 ,并针对积极财政政策实施中存在的问题和对经济产生的负面影响 ,提出完善积极财政政策的措施 ,以保持我国经济的稳定和可持续…     

宏观税负、税制改革与我国经济增长

在运用积极财政政策扩大内需过程中 ,我国宏观税负有所提高。但宏观税负提高是政策性增收效应引起的 ,考虑到我国税制尚不成熟和税负分配的结构因素 ,则宏观税负提高不会抵消积极财政政策的效果。我国税制仍存在不利于经济增长的消极方面 ,因此 ,税制需要进一步改革以促进我国经济增长     

积极财政政策对辽宁经济的影响

从１９９８年下半年起 ,在特定历史条件下 ,党中央、国务院审时度势 ,果断实施了以扩大内需为主要目标 .以积极财政政策为主要内容的宏观调控政策。一、积极财政政策的理论基础所谓积极财政政策 ,主要是指通过增加财政支出及调整税收政策 ,更直接、更有效地启动经济增长 ,优化经济结构 ,促进经济和社会稳定发展的宏观经济政策。其理论依据、作用条件和国际经验是 :(一 )理论依据。在市场经济条件下 ,运用财政政策调节经济的理论依据 ,主要根源于财政政策在现代市场经济宏观调控中所处的重要地位与作用 ,以及作为宏观调控两大政策支柱的财政…     

关于我国财政政策的转型问题

由于国际和国内经济形势的变化以及东南亚金融危机的影响 ,我国自 1 998年开始启动积极财政政策 ,以扩大内需 ,促进经济快速健康发展。几年的实践证明 ,实施积极的财政政策是非常正确的 ,对于应对亚洲金融危机、拉动经济增长、刺激投资需求等方面取得了巨大的成效。但是 ,近两年来 ,我国经济运行已进入新一轮快速、稳定增长期 ,民间、地方政府投资能力迅速扩大 ,我国投资总量的增幅过大 ,同时货币供应量增长偏快 ,物价上升 ,通货膨胀压力加大 ,如果继续实施积极财政政策 ,将形成逆向调节并加大经济健康运行的风险和阻力。因此必须实施财政政策的转型     

后危机时期积极财政政策的优化思考

在我国经济企稳回升的关键时期,继续实施积极财政政策,需进一步增强政策的针对性和有效性。本文从积极财政政策的实施应兼顾短期与长期效应、经济与社会效果两个方面入手,采用对比分析的方法,阐述了基于我国国情的＂让利于民＂的消费刺激政策应是下一步积极财政政策的着力点。在此基础上,提出了通过调整国民收入分配结构、建立完善的社会保障体系和实现基本公共服务均等化,来实现促进消费、优化结构和保持经济可持续发展的政策建议。     

积极财政政策的制约因素及对策分析

近五年来实施积极的财政政策,有力地拉动了国内投资与消费需求,缓解了就业压力,帮助一些大型国企扭亏,并带动了民营企业的发展,为吸引外资创造了条件。五年来我国经济一直保持着7%以上的增长率,令世界刮目相看。而投资于基础设施建设、水利和环保等项目为我国经济发展增加了后劲,特别是部分资金用于西部大开发、国企技术改造,有利于经济平衡稳健发展。一、积极的财政政策的局限分析积极的财政政策,实际就是扩张的财政政策,是凯恩斯为应对经济萧条而提出的在特殊时期内使用的特殊的手段。因为“积极的财政政策”是“赤字财政”,不可能作为长…     

消费信贷发展关键在于创造良好的外部环境

发展消费信贷需要具备良好的外部环境 ,就目前我国情况看 ,应在财政政策、货币政策以及居民消费意识等方面给予必要的支持和配合。　　一、运用积极的财政政策刺激消费增长　　财政政策是现代市场经济重要的调控杠杆 ,在经济周期的不同阶段 ,政府通常采用不同的调控手段 ,以熨平经济周期 ,推动经济健康发展 ,90年代中期以前 ,经济过热与通货膨胀几乎成为我国经济发展中的常态 ,因此人们熟悉的是紧缩的财政政策 ,在经济衰退时期 ,则应实施与紧缩的财政政策相反的积极的财政政策。　　 1999年国际国内形势发生了一些重大变化 ,为保持国民经济…     

我国公务员工资制度应当改革

近几年针对经济增速减缓、需求不旺、通货紧缩的情况，国家采取了一些刺激经济增长的财政金融政策，连续几次降低利率、增发国债用于扩大国家基础建设投资、出台最低生活保障制度、为中低收入阶层增加收入等，这些措施的综合运用，使我国经济重新恢复升势，去年达到了 8％的年增长率。按照全国经济工作会议精神，今年仍然继续实行积极财政政策和稳健的货币政策，以保持适当的经济发展速度。从国际国内经济形势看，这个大的方针无疑是非常正确的。但从有的经济学家的观点和政府政策主张看，今年要继续给国家公务人员增加工资，以刺激内需，并…     

深化财税体制改革 促进经济有效增长

深化财税体制改革，加强和改善财政调控，是促进经济有效增长的必然选择。一、合理的财政政策是促进经济有效增长的前提和根本首先，从经济有效增长实现的两个前提条件的形成看，必须要有合理的财政政策作为前提和保障。一方面，只有财政政策合理，才能理顺各种经济主体之间的分配关系，充分调动各方面的积极性，为经济增长提供最佳前提；另一方面，也只有财政政策合理，才有可能形成合理的产业结构，为经济有效增长提供良好的产业结构前提。其次，从财政政策本身具有的稳定经济增长的内在机制功能看，合理的财政政策是促进经济持续有效增长…     

论积极财政政策的持续效力

一我国积极财政政策的实施与启动有其深刻的历史背景。１９９８年下半年，受亚洲金融危机的影响，我国外贸出口难度加大，外需不振，出口对经济增长的拉动作用明显减弱；长期实行粗放型的发展模式，低效率投入导致低水平重复建设，造成了产业结构与经济结构严重失衡，以内需不振、经济增长速度减缓为表现形式的国民经济深层次矛盾开始凸现，面对这一严峻的经济形势，中央果断地决定实施积极的财政政策。我国积极财政政策有其特定的内涵：第一，实施积极财政政策是我国在经历长时期通货膨胀压力后首次尝试运用扩张性财政政策治理通货紧缩，并…     

积极财政政策的运用与农民增收

积极财政政策在我国具有中长期性.农民增收问题是当前我国一个十分重要的问题,积极财政政策应该促进农民增收，关键是通过减轻农民负担直接增加农民收入.     

论当前扩张性财政政策的制约因素及解决对策

我们主张实施积极的、适度宽松的财政政策，但这并不意味着可以运用全面扩张性的财政政策，因为我们尚不具备实施全面扩张性财政政策的能力与条件，盲目扩张的结果还会使得政策效果适得其反，甚至把来之不易的宏观调控取得的经济成就─—“软着陆”毁之一旦。一、扩张性的财政政策的制约因素分析１．国家财政能力的制约增发国债和减税是实施扩张性的财政政策、刺激经济增长的最主要的手段，但在目前财政收入占ＧＤＰ的比重和中央财政收入占财政收入的比重仍没有明显改观的情况下，无论是通过增加发行国债还是减轻税收、降低税率都面临着国家…     

稳健财政政策的非凯恩斯效应及其可持续性

本文首先考察了我国近几年从积极财政政策转向稳健财政政策的财政收支调整或财政稳固方式,进而利用面板数据模型探究了积极财政政策转向稳健财政政策对宏观经济的影响,最后利用增长核算法探讨了我国应采取何种方式的稳健财政政策以确保其具有可持续性。分析表明,由于我国财政收入政策存在显著的“非凯恩斯效应”,因此现阶段实施的以增收为主要方式的稳健财政政策没有对宏观经济产生明显的负面影响;我国财政政策成功转型以及稳健财政政策具有可持续性的关键在于科学合理地选择财政稳固方式,即应以增加财政收入为主,且尽量保持财政收支同步增长。     

从“积极”到“稳健”——我国财政政策的适时转型

从1998年开始,我国连续七年实行积极财政政策,这一政策对扩大内需,拉动经济增长发挥了重要作用。面对新的经济形势,我国积极财政政策必须进行适时转型,转向稳健财政政策。稳健财政政策的科学内涵是:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。为提高稳健财政政策的有效性,当前必须适当调整国债投资的规模和方向;注重发挥消费对积极增长的拉动作用;推进税制改革,加强税收征管;不断进行制度创新,完善公共财政体制。     

扩大内需的财政政策目标和货币政策局限

为确保我国经济在东亚金融危机的影响下仍然保持一定的增长速度,我国政府实施了扩大内需的发展战略。财政政策和货币政策是政府调节经济运行,促进经济发展的有效手段和重要工具,对于扩大内需战咯的实施有着重要影响。本文着重分析的是在实施扩大内需的发展战略中,财政政策必须达到的目标和货币政策作用受到的限制,以及财政政策与货币政策如何协调搭配。一、扩大内需的财政政策目标依性质而论,财政政策可分为扩充需求型财政政策和扩充供给型财政政策两种。前者是通过降低储蓄率,提高消费倾向从而扩充有效需求促进经济发展;后者是通过…     

关于现阶段我国财政政策的几点思考

从 1998年开始 ,为了减轻亚洲金融危机的冲击和缓解国内通货紧缩的压力 ,中国政府实行了以增加赤字、增发国债、扩大公共投资为特征的积极财政政策 ,时至今日已有 5年。随着这一财政政策的不断深入 ,我国的宏观经济形势也在逐步好转 ,最终成功克服了亚洲金融危机所造成的不良影响 ,有效地拉动了经济的增长。那么 ,在当前我国经济状况良好的背景下 ,积极财政政策作为一项短期的宏观调控政策 ,是否还有继续实施的必要 ?继续实施还有多大的空间 ?今后实施积极财政政策的重点取向在哪里 ?本文通过对当前宏观经济形势现状的分析 ,揭示了国民经济运行中的问题 ,得出继续实施积极财政政策的必要性 ,同时进一步论述了今后继续实施积极财政政策的空间余地 ,并对今后积极财政政策的重点取向做了一定的建议。     

论中国国债的市场化构建

提高流通性拓展国债增发空间亚洲金融危机使世界经济受到相当大的冲击,生产过剩,需求锐减,加上周边国家货币贬值,使我国出口贸易受阻。在国内,当我们取得了“告别短缺”的可喜成就之后,却出现了商品相对过剩,企业削价竞争,物价下跌,经济增长幅度下滑。为了应对这一变化,党中央,国务院采取了一系列调控措施,积极财政政策正是其中的重要方面。两年来,积极财政政策发挥了作用直接、拉动力强、见效快的特点,迅速扭转了经济下滑的局面,1998年和1999年GDP增长达到7.8%和7.1%。其中,积极财政政策对增长贡献为1.5和2.5个百分点。…     

浅析国债效应

1 998年以来 ,我国实施了以增发国债为主的积极财政政策。借鉴西方国债理论对我国国债政策的效应进行理论与实证分析 ,国债的“扩张效应”、“结构效应”相当显著 ,拉动国内需求 ,促进经济增长 ,调节国民经济总量平衡 ,调节投资与消费结构、产业结构和地区结构 ;国债的“货币效应”、“收入效应”在一定程度上发挥了积极作用 ,调节货币资金供求 ,抑制通货紧缩 ,推动社会财富公平分配 ;国债对民间投资的“挤出效应”不明显。为了继续保持积极财政政策的力度 ,2 0 0 2年继续发行长期建设国债是必然的选择。