行风评议：流程、要素及绩效改进的影响因素分析

行风评议是一种公众参与的政府绩效评价活动.分析行风评议活动的流程和各评议要素,尤其就评议主体、评议指标、评议方式和评议结果应用等要素之间的关系进行阐释.通过对以评议对象为核心的行风评议要素关系的探讨,指出评议的客观性、评议的准确性以及评议结果反馈的有效性等因素会对政府绩效改进产生影响.在特定评议情境下,评议主体的利益相关性以及评议主体间的群体效应是影响评议客观性的主要因素,评议指标的准确性和评议主体的评议能力是影响评议准确性的主要因素,而反馈渠道的畅通性、反馈内容的全面性以及反馈方式是否恰当是影响评议结果反馈有效性的主要因素.     

试论人民监督员在"宽严相济"刑事政策中的作用

人民监督员制度在实践操作上包括"三类案件"监督程序和"五种情形"监督程序.人民监督员在对"三类案件"监瞥评议中,如对不服逮捕的监督评议,体现了人民监督员直接参与司法活动,在宽严相济政策中表现了"宽"的一面,如对拟不起诉,拟撤销案件的监督评议,在宽严相济政策中则表现出了"严"的一面.人民监督员通过监督,推进检察机关公正、文明执法.     

产业集群知识产权评议机制研究:基于专利技术的视角

知识产权的无形性、专利的外部性、专利价值评估和创新成功的不确定性,使得产业集群企业在开展技术经济活动中,有必要对涉及的知识产权有关事项进行评议。政策和机制的缺乏、知识产权保护意识的薄弱和中介机构的业务能力不足等是我国产业集群知识产权评议活动中面临的主要问题。因此,应从科技创新、产业化、技术贸易、融资活动和战略管理等方面探讨产业集群知识产权评议的内容,构建产业集群知识产权评议的"政-产-学-研"联动合作机制,加快出台产业集群知识产权评议的政策法规和评议标准,并将知识产权评议人才培育与机构遴选制度化。     

以行风评议的实效取信于民

政风行风建设关系每一个行业的发展水平．对房产局来说．将行风建设贯穿于具体的工作中，真正落到实处尤为重要。作为行风评议的重点部门之一．区房产局将紧紧同绕房屋拆迁、物业管理、窗口服务、住房保障等热点难点问题．创新方法．与时俱进．以行风评议的实效取信于民，行风评议得到了上级和群众的一致认可．去年我局被评为“南京市行风评议争先进位”先进单位。     

群众关心的“热点”就是行评的重点——栖霞区创新行风评议活动形式

“今年栖霞区行风评议参评单位．通过公开民主评议．要看依法行政的水平是否明显提高：看群众反映的突出问题是否得到解决：看查访反馈中涉及的人和事是否真正受到教育处理：看政务、事务等公开工作是否得到深化：看管理制度是否进一步健全完善：看工作人员是否进一步转变：看工作效率和服务水平是否进一步提高。”在栖霞区采访期间．栖霞区委副书记、行评领导小组组长李汉桥用7个“看”对今年栖霞区开展行风评议工作提出具体要求。     

我国行政执法评议考核制度评析

执法评议考核是行政执法责任制中最关键的环节.但由于立法缺乏专门性,评议考核主体单一,评议考核内容不统一且抽象,评议考核方法落后等问题的存在,导致评议考核的结果往往难以真正反映行政执法的实际情况.从我国的实际情况来看,完善行政执法评议考核制度,主要应通过确立新的"以公民为中心"的价值理念,加快相关立法专门化的步伐,引入外部评议,进行考核内容的标准化和体系化建设,实现考核方法的多样化和信息化等途径进行.     

公众对政府信息公开实施状况的评价与监督——美国"奈特开放政府系列调查报告"论析

美国<信息自由法>的文本虽然缺少在今天看来必不可少的公众参与规则,但在实施时社会公众的广泛且组织化地参与已经构成<信息自由法>有效实施与持续发展的一个显著方面.美国"解密国家安全资料库"作为公益性非政府组织在2003-2008年持续发布了七篇"奈特开放政府系列调查报告",已经成为对政府信息公开实况予以社会评议的一个范本.该系列报告综合运用了政府信息公开申请与答复规则和国家保密文件定期解密规定,揭示了美国联邦信息公开中普遍存在着积压与迟延回复、"伪秘密"、网站建设不力等问题与产生这些问题的原因.该系列调查报告反映了公众对联邦信息公开工作的组织化参与,对信息自由法实施状况的机制化监督和专业、系统化的社会评议,对蓬勃发展的信息公开法制化的世界潮流和我国的信息公开法制有诸多有益启示.     

民主评议政风行风的学理逻辑:代议制的视角

代议制是迄今为止实现主权在民理念的一种最好制度,但代议制存在内在缺陷.分析我国当前民主评议政风行风活动的内在逻辑,并回答为什么要开展民主评议政风行风活动这一重要理论基础问题是本文的立论基础.代议制的多重委托代理链条可能断裂,而民主评议政风行风的根本功能则是弥补代议制的缺陷.将党的职能部门和中央政府组成部门均纳入评议对象是民主评议政风行风活动的发展趋势.今后我们应加强对开展民主评议政风行风的实证研究,以促进我国民主评议政风行风活动水平的进一步提升.     

论大学学术同行评议中的利益冲突——以委托代理理论为视角

学术同行评议是一种涉及价值判断的评价活动,是对某项学术工作的水平或重要性的鉴定。从委托代理理论来看,大学学术同行评议形成了一种嵌套式的委托代理关系结构。同行评议委托代理关系中的博弈模型表明,评审管理机构与评议专家很有可能因各自私人利益产生冲突。大学学术同行评议利益冲突的产生,源于委代双方的信息不对称、激励不相容以及契约不完备。因此,增加信息成本以防范利益冲突的可能性、注重职业伦理的"软"约束力作用及建立以奖惩机制为基础的同行评议反评估制度是防范利益冲突问题的有效策略。     

我国万人评议机关活动的评议对象研究

考察了近年来我国万人评议机关活动(简称万人评议)在评议对象选择及分类上的模式、特征及问题,并在此基础上提出了"小类多分,少评多督"模式,对改进万人评议对象的选择及分类方式有启发意义.     

"生活形式"与"生活世界"

通过对维特根斯坦的“生活形式”概念与胡塞尔的“生活世界”概念相比较 ,分析和评论这两位哲学家在这个问题上观点的异同 ,考察维特根斯坦对现象学的态度 ,以及他在何种意义上接受马赫和博尔茨曼的影响     

现代性与审美主义

现代性概念本身是一个悖论式的概念,它包含了内在的张力和矛盾,它可简单地分为审美现代性和启蒙现代性。本文旨在对审美现代性进行粗略的概叙,以基督教时间历史观为基础,清点其在现代性结构中的作用及其可能带来的危险。     

关于“存在”和“是”

西方哲学的核心范畴 ｂｅｉｎｇ（希腊文 ｅｓｔｉｎ, ｔｏ ｏｎ）,原来没有统一的译法,五十年代起形成一个统一的译词“存在”,近来有学者主张改译为“是”。这个西方的词原有“有”、“在”、“是”的在合一的意义,但在中文中,“存在”和“是”的意义是不同的。只有用“是”和“不是”构成的肯定和否定命题,可用以辨别“真”和“假”。巴门尼德正是由此提出认识的两条路线,亚里十多德由此制定逻辑学,牛一再分析“是”和“真”的关系。所以我们以为只有将它译为“是”,才可以正确理解西方哲学重视逻辑和科学的传统精神。     

"是"与"在"

自然语言表达"命题"或判断时,无论使用系词与否,无论使用何种起系词作用的句式,都摆脱不了先验的x=/()γ思维结构.无论在何种语言中,系词本身都没有独立的语义,只起连接主词和谓词的符号作用;而"在"或"存在"却具有独立的语义,甚至能单独构成句子的谓语.在此意义上,可以说即便在印欧语中,"是"与"在"在语义上也没有必然联系.希腊语ousia一词的语义与其说是从einai一词抽象得来的,毋宁说是借着einai从x=/()γ实验思维结构中抽象得来的.einai并没有为这种抽象提供确切的语义,而仅提供了一个方便的符号.人类语言发展趋势是清晰化和准确化,故而汉语不应像某些学者所主张的那样逆势而行,把"存在"、"在"和"有"等语义移植到一个本无这些词义的"是"字里.     

“海量”与“大量”之别

本文对“海量”与“大量”这组同义词进行了考察,指出二者可以互相替换的情况,从句法、语义、语用三个方面分析了二者之间的差异。     

浅论“你”与“您”

社会语言学将理想的语言模式在现实生活中的具体表现作为研究的主要课题之一。本文以R.Brown和A.Gilman的著名理论为出发点,以话剧对白及调查问卷为依据,对现代汉语中第二人称单数的使用规律作了初步的探讨。     

异史氏与太史公

蒲松龄自称异史氏,是在著述目的、思想情感、艺术手法诸方面与《史记》高度认同的一个标识。《聊斋志异》对于《史记》从体裁、题材、创作思想、价值观、艺术观到表现手法甚至作品编排形式的追寻是全方位的,都是以社会教化为己任追求立一家之言,都为后世留下了一道多采的人物画廊,都在文章取材与体式上具有鲜明的独创性特点,都具有通过编排形式传达创作主旨的良苦用心。而最为本质的特征是都通过艺术形象表达了内心深广的忧愤。     

“苹果”和“桔子”——《周渔的喊叫》和《周渔的火车》对比解读

从小说《周渔的喊叫》到电影《周渔的火车》,我们应从精英文学和大众文化的不同受众,以及文字和图象媒介产生的不同艺术形式来阐释两者的区别。     

"礼法"同体与"天人"合一

传统中国社会为一身份社会、伦理社会、家国同构的社会。从当代法律解释学这一视域出发,结合传统中国社会之特质,传统中国具备不同于西法意义的“礼法”文化当属自然。传统中国人的“天人合一”、“一多相融”本体论哲学决定了传统中国法文化是“礼法”同体法文化。