论日本粮食安全保障政策

日本从粮食自给率下降和几次粮食危机中认识到保障粮食安全的重要性,20世纪90年代以来把提高粮食自给率以保障粮食安全作为农业问题的根本。日本的粮食自给率下降,源于产业结构中农业所占比重的萎缩和国际分工中比较优势的选择。日本保障粮食安全的途径主要是密切关注国内外粮食信息、想方设法提高粮食自给率、积极参与国际合作、做好应急储备等。依据不同的粮食自给率计算方式会出现不同的结论,日本热量自给率的公开数据可以说是被低估的结果,事实上若发掘土地利用和农业政策潜力,日本在现有条件下可以实现完全的粮食自给。粮食安全与其说是现实问题,毋宁说是忧患意识的体现,粮食安全与农业保护成为话题源于日本人的不安感、政治竞争等多种因素。不局限于国内耕地而充分利用海外资源,是日本粮食安全保障政策的特色,也因此获取了包括粮食在内的综合利益。     

粮食战略基地建设:我国粮食安全的保障

提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全是我国的一项长期战略国策.黑龙江省作为粮食核心产区和国家重要的商品粮生产基地之一,已形成800亿斤粮食生产能力,具有建设保障国家粮食安全战略基地的资源、环境、粮种、区位、市场、农垦集群和农机与农业科研优势,具有建设保障国家粮食安全战略基地的强大优势和社会基础,建设保障国家粮食安全战略基地大有可为.实现这一重大战略任务,必须着围绕"提高粮食综合生产能力"这根主线,坚持耕地稳粮、生产增粮、科技兴粮、政策扶粮、流通活粮的方针,逐步建立和完善与黑龙江省省情相适应,并与国际惯例接轨的粮食战略基地建设长效机制,采取更有力、更直接、更有效的政策措施.     

印度尼西亚佐科政府的粮食自给与粮食安全政策分析

印度尼西亚拥有较好的粮食生产条件,土地肥沃,雨量丰沛,水资源丰富,粮食作物能够一年多熟,印度尼西亚曾经在20世纪80年代实现短暂的粮食自给。但进入20世纪90年代以后,随着人口的不断增长,特别是随着工业化和城市化步伐的加快,粮食自给无法满足。为此,佐科政府推出多项举措,包括制订粮食生产计划,做到粮食作物自给自足;提高农业预算开支,支持农业发展;修复农田灌溉系统,扩大粮食作物种植面积,提高粮食产量;政府发放更多款项,以社会福利计划或现金补助形式来救济贫民;计划在国外开辟种植基地,并改进国内种植方法。同时,加强国际粮食合作确保粮食安全,包括加强国际农业与粮食安全合作,着力加强农业领域外资利用工作,加强与中国的农业合作等。     

基于粮食安全视阈下的主产区安全问题——“十一五”时期我国部分省区农业与粮食状况比较

“十一五”期间在国家一系列支农惠农的政策引导下,我国的农业发展速度较快,粮食五年连续丰产,农民收入不断增加.但是认真分析发现,我国农业增加值增长不快,粮食产量增速不平衡甚至还有下降的态势.文本选取11个有区域代表性的农业大省和经济发达省份,对其在“十一五”期间的粮食产量和产业发展、财政收入、城乡居民收入等进行了比较分析,认为粮食大省存在增长乏力的现象,将会增加我国经济的不安全因素.为保障粮食安全,提高区域经济发展实力,要转变经济发展方式,对农业采取不同的保护和支持政策,保证主产区粮食安全.     

关于日本安全政策变化的再认知——冷战后美国学界对日研究的厘析

冷战后,美国学界对日本安全政策是否发生质的变化展开了争论。20世纪90年代中期,社会建构主义学者对日本"反军国主义文化"的研究略占上风。他们指出,冷战后的日本安全政策在"反军国主义文化"的制约下不会发生质的变化。21世纪以来,新现实主义与制度自由主义的研究成为主流:前者认为,由于安全环境的变化,日本走向"正常化军事大国"的道路不可避免;后者指出,日本在安全态度上转向"国际主义",美国可以利用其在军事方面的主动性深化美日同盟关系。美国学界还着重从文化规范、公共舆论、选举体制、政党政治、政治体制等视角,探讨日本安全政策变化的根源。美国学界对日本安全政策变化的研究呈现路径多元、视角丰富等特点,但也存在陷入范式之争、忽视政治势力对公共舆论的逆向影响等诸多不足。总体而言,出于为自身战略利益服务的"实用主义"立场,并受缚于日本财力的支持,美国学界的研究缺乏全面的历史观,且受价值观的影响颇深。     

论市场化进程中浙江区域粮食安全体系的构建

粮食购销市场化使作为粮食主销省的浙江区域粮食安全面对新的风险。本文在分析粮食安全面对的风险的基础上 ,提出了在确保区域粮食安全的同时兼顾效率的原则 ,并从六个方面提出了建立浙江区域粮食安全体系的总体框架     

金砖国家粮食生产与安全问题研究

金砖国家在世界粮食生产和粮食安全中占有重要地位。2000—2010年,金砖国家粮食生产面积和产量总体上保持缓慢增长,但粮食单产水平偏低,生产存在结构性矛盾。未来,金砖国家的粮食安全将面临粮食生产资源环境约束加大、粮食消费需求刚性增长、贫困人口数量巨大、自然灾害趋于常态化等问题。维护粮食安全,金砖各国应加强自身粮食生产,拓展粮食领域合作,提高弱势群体粮食获取能力,最大限度地减少粮食风险。     

黑龙江省粮食主产区动态补偿机制的构建及其保障

黑龙江省在对种粮农户实施粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴和农机购置补贴的过程中,出现了支持粮食补偿的财政结构不合理,粮食利益补偿的方式和标准执行难度大,缺乏双向驱动机制和相关支持政策等问题。为实现黑龙江省粮食增产,种粮农户增收,应建立适合黑龙江省粮食主产区的动态补偿机制。然而,要同时实现保障国家粮食安全,促进地区经济增长等多重目标,需要通过将粮食动态补偿机制法制化,积极争取更多的财政补贴倾斜额度和优惠政策,建立粮食主产区与主销区的互助共赢模式和健全支持补偿机制运行的投融资体系等途径为黑龙江省粮食主产区动态补偿机制的实施提供保障。     

从印度等国粮食安全政策看我国粮食安全问题

提高粮食生产能力,保障粮食安全,不仅是农业生产的根本目的,也是农业可持续发展的首要目标。我国是世界的粮食生产大国和消费大国,其粮食安全直接影响着世界粮食安全。世界各国经验表明,政策在粮食安全中所起的作用是巨大的,为此建立合适的粮食政策对维护我国粮食安全乃至世界粮食安全将起到积极作用。本文拟选取与我国有许多相似之处的,同是世界最大发展中国家的印度及一些典型的发达国家,对其粮食安全政策加以考察分析,以求有益于我国粮食安全政策的制订与完善。     

发展中国粮食产业化之探讨

粮食产业化是改造传统粮食生产，深化粮食经营体制改革，实现粮食现代化的必由之路。本文揭示改革开放以来粮食经济的发展轨迹，阐明发展粮食产业化的必然性和重要性，深入剖析发展粮食产业化的主要障碍，参照国内外实践经验，提出我国粮食产业化的发展模式与政策选择。     

21世纪中国粮食安全的政治经济学分析

中国的粮食安全与政治、经济、环境密切相关.20世纪70年代末的中国农业改革(即农村家庭联产承包责任制)将几乎每个村庄的土地的使用权都平均分配到户.这一改革大大增强了农村粮食安全.虽然农村地区的粮食生产和分配得到了很大改进,目前却没有建立起农村社会安全体系.21世纪中国粮食安全面临着食品需求增长、环境限制的增多以及气候变化等压力.如果中国转向更为传统的饮食结构,那么粮食安全问题将不会成为其发展的长期制约.中国应当将其巨大的外汇储备积累转移到农村投资、公共保险和环境管理中去.     

日本0DA政策的形成、演变及前瞻

战后日本ODA政策是日本外交政策的一个重要组成部分,始终服务于其国家发展战略.不同的历史时期,日本国家战略的侧重点不同,ODA政策也随之得到调整.进入21世纪以来,日本跟随国际援助新潮流,正在对ODA政策进行新的调整.日本作为一个ODA大国,有着丰富的援外经验.但也面临诸多新的课题.     

粮食主权:保障粮食安全的新思路

作为对新自由主义粮食体系的批判与反思,发展中国家的农民代表提出了"粮食主权"这一概念,以保障自己生产和消费粮食的权利。该倡议很快在包括国家间和跨国间的各层次广泛传播,成为一场寻求粮食生产体系本土化和民主化的社会政治运动,成为全球化时代解决粮食安全问题的新思路。     

近年日本军事转型探析

冷战结束特别是"九一一"事件以来,为适应国际战略格局和安全环境的新变化,日本对其安全政策作出了重大调整."专守防卫"战略的内涵不断扩展,自卫队军事实力全面提升,以编制体制调整为核心的军事改革有条不紊地推进,日美同盟实现根本性转型,国内的核武装言论甚嚣尘上.为实现"正常国家"、"正常军队"的梦想,日本的军事战略和军事力量正处在二战结束以来又一次重大转型之中.     

日本信息产业的迅速发展及其原因、作用和意义

20世纪90年代中期以来,日本信息产业迅速发展,生产结构也发生了相应的变化。这些变化是在信息化和信息技术革命的推动和政府的扶持下实现的。它不仅带动了日本经济复苏,促进了产业结构调整,而且昭示了日本经济社会发展的新潮流。     

价格支持、直接补贴与粮食政策改进

价格支持、粮食直补政策有一定的经济学理论意义和现实意义,价格支持的社会福利损失巨大,而粮食直补政策的政治意义远大于英对农业从业者的经济利益.由于一般情况下粮食需求弹性小于供给弹性,补贴实质上流向了粮食消费者.因此,只有适时综合应用政府宏观调控和市场微观调节等措施.才能平抑粮食价格,达到确保粮食安全、增加农民收入的"双赢"目标.     

从日本ODA政策的调整看日本外交战略的变化

日本政府的ODA作为其重要的外交支柱,一直是日本政府外交战略的重要体现。近年来,日本对其ODA政策做了不少调整。这种调整与其国内外形势的变化是密切相关的,也深刻地反映出日本外交战略的变化。这种变化表现在,对非传统安全威胁的关注上升了, 政治含义增加了,自主性更强了,以及加强了与中国竞争的态势等。尽管在新的政策调整下,日本表示要减少对华援助,但是日本政府提出的一些新方向也为中国争取新的援助项目因开辟中日合作新领域提供了契机。中国不仅可以在政府层面与日本加强在环境、人才交流、技术提供以及预防灾害、传染病等方面的合作,也可以在民间层面加强与日本NGO/NPO的合作,以期通过各种层次的交流与合作,实现中日之间的经济互利与关系改善。     

唐代粮食政策及其实际运作浅析

唐王朝把粮食视为基本的宏观调控物资、社会保障物资、财政支持物资及战略储备物资,把粮食运作当成治理国家的重要辅助手段。其对粮食政策的具体运用主要表现在四个方面：一、利用粮食敛散,实现宏观调控;二、通过赈济灾荒,维持社会稳定;三、作为财政手段,支持国家财政;四、作为战略物资,保障国家安全。这些措施在大唐帝国的治乱兴衰中扮演了重要角色。     

从日本ODA政策的调整看日本外交战略的变化

日本政府的ODA作为其重要的外交支柱,一直是日本政府外交战略的重要体现.近年来,日本对其ODA政策做了不少调整.这种调整与其国内外形势的变化是密切相关的,也深刻地反映出日本外交战略的变化.这种变化表现在,对非传统安全威胁的关注上升了,政治含义增加了,自主性更强了,以及加强了与中国竞争的态势等.尽管在新的政策调整下,日本表示要减少对华援助,但是日本政府提出的一些新方向也为中国争取新的援助项目因开辟中日合作新领域提供了契机.中国不仅可以在政府层面与日本加强在环境、人才交流、技术提供以及预防灾害、传染病等方面的合作,也可以在民间层面加强与日本NGO/NPO的合作,以期通过各种层次的交流与合作,实现中日之间的经济互利与关系改善.     

日本的地区安全合作思想与实践

地区安全合作正在成为日本外交、安全政策的重要内容。这是冷战结束以来国际安全形势变化和日本外交、安全政策趋向独立的结果。但日本安全政策的基础仍是日美安保体制 ,地区安全合作只是这一体制的补充 ,也是日本发挥外交、安全政策独立性的舞台。迄今为止 ,日本的地区安全合作思想和实践主要体现在三个方面 :地区多边安全合作、大国关系协调和多边安全对话与交流。