为“单独两孩”家庭生育保驾护航

湖南省“单独两孩”生育政策正式实施以来,桃源县坚持以人为本,积极落实宣传教育、摸底建档、优生促进、跟踪随访、经费保障等措施,为“单独两孩”家庭开展全方位、深层次优生优育服务,受到广大育龄群众欢迎。1.宣传到位,做到家喻户晓。县人口计生局印制了15万份免费孕前优生健康检查宣传折页发放到符合“单独两孩”生育政策夫妇户、新婚夫妇户和计划怀孕户,在县电视台、网络媒体上开办“优生优育”专栏,乡镇、村(居)人流聚集等地方均张贴“优生优育”宣传     

“关爱女孩”五字经

坚持治理性别比与领导推动部门联动相结合。县成立了工作领导小组，制定了实施意见及方案，做到领导、责任、措施“三到位”：健全完善“孕期访视、引产报批、定点接生、责任到人”等相关制度。今年，公安、人口计生、卫生等部门联合出击，对全县41家医疗机构、个体门诊、药店进行了综合治理，’查出无证行医诊所2个，非法引产手术1起8例，谎报出生婴儿死亡3例，女婴不明死亡原因案件3起。     

非法进行节育手术罪在实践中的几个问题

近年来,一些不具有医生执业资格的人擅自为他人进行节育手术,严重破坏了国家的计划生育政策,也威胁了广大人民群众的身体健康。本文通过对非法进行节育手术罪中犯罪主体的范围、犯罪客观方面的概括和表述、该罪各档次法定刑的适用情节、非法行医过程中进行的破坏节育手术的行为应如何定性等一些问题的具体分析,提出了相应的解决办法,以期对司法实践有所裨益。     

加大对农业人口独女家庭奖励力度

春节前夕，河北省定州市计生局抓住“六个一”（带一份热心，送一份温馨，带一点知识，送一些快乐，带一份微笑。送一句祝愿健康）宣传服务活动：以关爱女孩主题，加大对非法胎儿性别鉴定及选择性终止妊娠的打击力度。     

中国非法移民问题研究综述

非法移民是一个世界性难题,多年来理论界对此展开了深入的探讨与研究,笔者将这几年来学术界对此问题的研究进行梳理、综述,并在此基础上提出学术界对其研究的不足与今后的研究趋势。     

九江开发区“和谐”计生暖农家

一是加强组织领导，形成了打击非法行医和综合治理出生人口性别比的长效工作机制。邳州市从加快制度创新入手，把打击非法行医和出生人口性别比综合治理摆上党委、政府工作的重要日程，成立了打击非法行医和专项治理出生人口性别比失调领导小组，建立目标责任制，层层动员部署，级级抓好落实，先后制定出台了《意见》、《实施办法》。纪检、公安、法院直接介入，建立实施了综合治理出生人口性别比联席会议制度和信息共享制度，把综合治理出生人口性别比绩效纳入人口和计划生育目标管理责任制。     

9个“留守儿童之家”丰富假期生活

近日，深圳市罗湖区东晓街道制作了一批宣传关爱女孩、女性保健知识、预防艾滋病等内容的宣传教育展板，在辖区人流密集的路段进行巡回展出，并现场派发《关爱女孩》宣传画册。生动形象、寓教于乐的图片展览活动吸引了大量居民前来观看。     

“国家免费孕前优生健康检查”两种服务流程的比较

为降低出生缺陷发生,提高出生人口素质,国家人口计生委、财政部共同组织,2010年起在全国18个省（市、自治区）100县（区）实施＂国家免费孕前优生健康检查＂,2011年扩大到全国31个省（市、自冶区）220个县（区）,2012年扩大到全国60%的县（市、区）。作为全国计划生育优质服务先进县的安徽省蒙城县是第一批试点单位,在实施过程中根据《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》服务流程,对县级直接服务流程、县乡共同服务流程模式进行探讨。     

婺源县908名农村计生户子女享受优惠待遇高

赠送一份保险，对于当年度生育第二个女孩的育龄妇女，免费为其一家4口办理一份农村新型合作医疗保险。一次登门服务。育龄妇女产后两个月内，登门发放优育优教手册，了解产妇和婴儿的身体健康和家庭生活状况。一次手术后访视。育龄妇女实施计生手术后一个月内，镇计生服务所卫技人员到户随访。     

全力推进免费孕前优生健康检查项目全覆盖

自2010年4月国家人口计生委、财政部正式启动国家免费孕前优生健康检查项目试点工作以来,甘肃省各级人口计生部门主动作为,积极探索,创新机制,扎实推进,项目工作取得了显著的成效。在近三年来的实践中,甘肃作为贫困地区实施免费孕前优生项目做了大量积极有益的探索。初步建立了＂政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与＂的工作机制,育龄群众优生意识普遍提高。按照国务院和国家人口计生委有关工作部署,甘肃省政府高度重视项目试点,将免费孕前优生项目作为关注民生、改善民生的实际行动贯彻落实。纳入当地民生建设和社会发展考核之中,保证项目工作顺利开展。尤其是2013年,甘肃省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组将＂陇家福＂优生健康项目纳入全省联村联户为民富民行动办实事内容,将对提高全省出生人口素质,降低出生缺陷发生,最大程度地改善广大偏远贫困地区育龄妇女生殖健康状况起到十分重要的作用,进而对全省农村社会发展产生深刻影响。其中,免费孕前优生项目是＂陇家福＂优生健康项目的重要组成部分。按照分级负担、共同筹措的原则,     

严厉打“两非”关爱女孩成长

全省卫生系统坚决贯彻落实全国关爱女孩行动电视电话会议和《通知》精神，以及《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》，充分发挥职能作用，制定一系列政策措施，建立健全规章制度，禁止各级各类医疗保健机构开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术。省卫生厅专门成立“打击非法行医办公室”，组织开展“非法行医专项治理工作”，对非法鉴定胎儿性别和非法开展计划生育手术的医疗机构和个体诊所严厉查处，进一步规范医疗市场。同时严格母婴专项技术；隹入，依法开展母婴保健工作。省卫生厅先后制发了《管理办法》《实施细则》等规范性文件，明确规定任何机构，包括开展产前诊断和产前筛查技术的医疗保健机构，不得擅自进行胎儿性别鉴定。并下发《通知》，指定医学需要的胎儿性别鉴定专门机构，积极配合有关部门深入扎实地推动关爱女孩行动的开展。     

“三着力”推进孕前优生健康检查工作

湖北省鹤峰县把免费孕前优生健康检查作为一项重要的惠民工程来抓,通过强化宣传教育、队伍培训、优质服务,扎实推进此项工作。着力宣传教育。投入6万余元编印《孕前优生知识》宣传手册1.5万份、宣传折页3万份发放到育龄群众手中。在县电视台黄金时段播出免费孕前优生检查公告,     

三言两语

吉林磐石市人口计生局开展"三进三免"服务:进农户家中,免费提供体检服务;进个体工商户家中,免费提供优惠政策;进田间地头,免费发放宣传手册。(孙晓霞等,磐石市人口计生局)重庆铜梁县人口计生委加强流动人口服务管理,对流入和流出人员分别送一份《流人人口服务指南》和《流出人口服务指南》,并为流动人口中的已婚育龄妇女免费进行查环、查孕、查病和治病服务。(肖华梅,铜梁县人口计生委)     

危机背景下俄罗斯劳动移民的现状与发展

世界经济危机对俄罗斯劳动力市场产生了重大影响,俄罗斯在移民领域出台的反危机措施及对劳动移民使用许可证的规定限制了外来劳动移民进入,背离了先前免签证国家劳动移民制度自由化的方向。近年来,外来移民数量大幅下降,缩小劳动配额及对劳动移民的行政限制使非法劳动移民数量有所上升。俄罗斯人口与外来移民间的矛盾与敌视情绪上升,民族融合度低,随着经济的恢复,俄人口问题日趋严峻,外来劳动移民在俄经济中的结构性影响更趋显著,俄面临着解决外来移民合法化及形成与俄社会一体化条件的双重重任。     

安徽蒙城县“六个一”关爱计生特殊家庭

安徽省蒙城县、乡联动，在元旦和春节期间，开展以健康体检等“六个一”为主要内容的系列活动，关爱计生特殊家庭。一次免费体检。协调卫生医疗单位，开通绿色通道，采取接送和送检到家等形式，为计生特殊家庭进行键康查体，建立健康档案。     

三言两语

福建莆田市涵江区设立有线数字电视计生集团网.入网用户可及时接收计生政策信息.对拟安装有线数字电视的农村独女和二女户家庭.减免立户费380元/户并免费赠送标清数字机顶盒1台。     

关于流动人口避孕药具使用情况的调研

为了认真贯彻《国家人口计生委办公厅关于印发流动人口计划生育药具免费发放和管理意见的通知》精神,切实加强流动人口计划生育药具管理和服务工作,掌握流动人口避孕药具使用现状,更好地满足流动人口对避孕药具的需求,根据《流动人口避孕药具使用情况调研实施方案》的要求,陕西省11市、区药具管理站对所辖区流动人口避孕药具使用情况进行了调查研究。通过与群众座谈、发放问卷及网上调查问卷等方式,全省共收回有效调查问卷38668余份,其中含面对面了解5 125余份,网络调查50余份。分析结果如下：     

1099名人工流产妇女的基本特征

据卫生部每年常规统计,自从80年代以来,每年人工流产例数一直居高不下,保持在1000万左右。而且,近年来有上升趋势。人流对广大妇女的身心健康,特别是对于生殖健康,都有一定的不利影响。因此,制定降低人流率的规划已经受到我国政府的高度重视。要想设计出切实可行的降低人流率的规划,就应该首先进行一系列科学研究。本项目就是这一系列研究的关键一环。 因此,本研究目的是,了解人工流产寻求者的基本人口学特征,为制定降低人流率规划提供科学数据。 1 研究对象与方法 1.1 研究对象 本项目是以,从1996年3月11日至4月22日,到河南省郑州市八家大医院,来寻求人流服务的妇女作为研究对象。这些对象既包括寻求吸宫(器械)流产,又包括寻求药物流产的妇女。 1.2 研究方法 本项目采用以医院为基础的描述性流行病学研究方法。为了增加代表性,本项目是从多家医院(8家医院)来收集研究对象的。 本项目的调查方法,是招募并培训调查员,对人流妇女进行面对面的问卷调查。调查项目主要包括:年龄、职业、文化程度、婚姻状况、生育史、避孕史和人流史等。     

深入推进国家免费孕前优生健康检查项目

自江西省安福县被列为国家免费孕前优生检查项目试点县以来,县财政投入300多万元,更新添置设备,配齐配强人员,全方位、多举措保障这项民生工程的顺利实施。作为国家实施的一项重大利民惠民工程,从扩大服务覆盖对象、增加检测项目、计生服务车免费接送到免费发放爱心礼包、赠送营养早餐,我们的出发点和落脚点都是一切为了下一代。     

“五到家”为流动人口提供“关怀关爱”贴心服务

江西省定南县积极开展流动人口计划生育“关怀关爱”服务工作,推出宣传服务到家、走访慰问到家、技术服务到家、免费药具送到家、免费办证送到家等服务举措,深受广大流动人口的欢迎。宣传服务到家。利用春节假日流动人口返乡的有利时机,发放《致流动人口一封信》,宣传《《流动人口计划生育管理办法》等计划生育法律法规以及奖励扶助制度、独生子女父母奖励政策、“单独两孩”等新政策,发放各类宣传折页、避孕药具等。