改进机关作风促新农村建设

市统计局把《市级机关党的建设工作实施细则》（暂行）作为部署、落实和检查全局党建目标管理工作的重要标准．按照《细则》规定的“党组（党委）指导机关党建”等五大部分内容．在对照年度党建工作计划进行分解、细化的基础上．贯彻落实到各责任部门和各级党组织：抓好党建目标管理．不仅使各部门、各级党组织的职责、任务落实到位．也使党支部、党小组的工作目标更加明确、具体。     

高校图书馆学科馆员的角色定位与工作职责探析

阐释了学科馆员的概念,探讨和分析了学科馆员的角色定位和工作职责,认为高校图书馆学科馆员必须明确角色定位和工作职责,才能卓有成效地开展工作。     

公共治理中的责任结构分析

公共治理的责任结构是指政府、市场和第三部门在治理体系中的功能和角色。政府、市场和第三部门作为公共治理行动体系最重要的组织化行动者,它们之间的责任关系对于治理的成败具有至关重要的意义。这种责任结构通常意味着三个方面的内涵:即政府、市场和第三部门行动的限度和范围,以及为确定的目标选择合适的治理工具;行动者的角色定位,即三者相互之间的权力与支配(或被支配)关系;行动者尤其是政府必须为其行动及其后果承担责任。     

政府投资项目代建人问责依据确定研究——一个合同风险责任分配的视角

代建项目是政府投资项目建设实施中的一种模式,建立政府投资项目责任追究制度是提高政府投资效率的有效途径。目前对项目层面责任追究的研究较少。从项目治理理论出发,将代建项目看作是临时性契约组织,根据代建人对代建项目的控制权确定其职责,运用风险分配理论确定代建项目实施过程中的风险分配方案,然后根据代建人的职责和风险分配方案构建代建合同中的风险责任矩阵,确定代建人的合同风险责任,将其作为代建人责任追究的依据,完善代建人约束机制。     

21世纪图书馆的全新社会角色

论述了21世纪图书馆的新的角色定位、服务职责、服务理念、服务方式等主要内容。     

养老机构发展：问题与反思

中国养老机构存在诸多问题,如养老资源分配不公导致的养老机构奢华与简陋并存、一床难求与床位大量闲置、假借发展老龄事业名义的房地产开发、专业人才储备不足等,其根源在于未能厘清政府、社会、市场三者间关系与责任边界,公办和民办养老机构角色定位不准。系统反思养老机构的发展并在此基础上提出价值理念重塑、政府职责定位、人才吸引等建议。     

浅议校长问责制的动因及内涵

校长问责制是校长未履行自己的职责或者在履行自己职责的过程中滥用职权、违反法定职责和义务时,由特定主体追究其责任,令其承担某种后果的一种监督与责任追究相结合的制度。委托代理模型是建构校长问责制的理论依据。消除校长权与责不协调、优化校长负责制及深化教育行政制度改革是推行校长问责制的动因。     

新时期党对辅导员管理思想论略

新时期以来,中国共产党根据形势变化新要求,着眼于辅导员发展新实际,把握好外部驱力和辅导员自身内力的有机统一,在对辅导员管理上与时俱进地呈现出辅导员队伍建设规范化、辅导员角色定位准确化、辅导员职业职责划分精细化、辅导员发展重视日益高度化等"四化"态势,形成了队伍建设、角色定位、职责划分、整体发展"四位一体"的辅导员管理总布局,突显了我党在辅导员管理思想上的新部署。     

农村妇女土地权益保护中的地方政府责任探析

保护农村妇女土地权益是地方政府职责的主要内容之一,对地方政府及其部门来说,保护妇女土地权益的具体职责应包括法律政策保障、民主环境优化、土地市场监管、社会保障供给、维权渠道救济等责任。目前我国地方政府在保护妇女土地权益过程中存在许多问题,必须加以完善。     

党内问责对象不精准的表现、成因与对策

借鉴系统论的整体性原理,从个体、组织、个体与组织关系三个层面可构建问责对象不精准的整体性分析框架.从该框架来看,问责对象不精准表现为:在个体层面,以问责一般干部代替问责领导干部,以问责现任领导干部代替问责时任领导干部;在组织层面,以问责下级组织代替问责上级组织,以问责属地机关代替问责垂直管理部门;在个体与组织关系层面,个体问责与集体问责相互代替.党内问责对象不精准的成因包括:在个体层面,混淆执纪对象与问责对象,终身问责机制不健全;在组织层面,职责同构的政党职责体系,垂管部门滥发"责任状";在个体与组织关系层面,个体与集体责任划分不清晰,避责策略的消极影响.其治理对策在于:在个体层面,区分执纪对象和问责对象,健全终身问责机制;在组织层面,构建职责异构的政党职责体系,清理垂管部门发布的"责任状";在个体与组织关系层面,清晰划分个体责任和集体责任,以集体问责和个体问责配合使用抑制避责策略.     

高校教学秘书工作规范化探索

文章分析了高校教学秘书工作中存在的问题,从角色定位、工作职责和队伍建设等方面论述了教学秘书工作规范化的思路。     

论责任清单制度的价值及其建构路径——基于政策文本的实证分析

价值定位与建构逻辑是责任清单制度建设面临的基本问题。责任清单主要价值在于可以强化政府责任理念,提高政府职责的透明度,夯实行政归责的制度基础,从而促进法治政府、责任政府的建设。要秉持责任行政理念,克服来自权力部门的阻力,推出科学、管用的责任清单。在路径选择上,要夯实全面梳理责任依据、责任主体等基础性工作,坚持自上而下、整体推进的方法,依法归纳各种追责情形,征求和吸纳社会各界意见,充分公开信息并加大宣传力度。     

浅析领导干部任期经济责任审计

近两年来,多数省、市、自治区和国家一些部门及市地、县制定了有关任期经济责任审计的规定,在全国实行任期经济责任审计的条件已经成熟.2000年5月,中共中央、国务院适时颁布了两个<暂行规定>,对任期经济责任的基本原则、审计结果运用,有关部门的职责和配合等问题作了规定,还结合任期经济责任审计的特点,对审计的对象、范围、内容、程序等作了明确规定.本文结合实际,阐述开展任期经济责任审计的意义、职能作用、原则、程序、内容和措施.     

浅议现代企业人力资源管理部门的角色定位及建设

由于人力资源管理部门看似从“被支配”到“支配”地位的变化，越来越多的人力资源管理部门负责人及分管领导对本部门的角色定位及自身建设感到有些迷茫。本文就人力资源管理部门的角色定位及建设进行分析阐述。     

城乡统筹发展中的政府职能转变探析

在城乡统筹发展中,政府具有至关重要的作用。从城乡统筹中政府职能角色定位出发,论证了加快政府职能转变的主要意义,并针对政府在城乡统筹发展中存在的问题,提出了政府职能转变的路径,主张创新政府职责体系、约束激励机制、公共服务机制和行政运行机制,建立＂有限、责任、服务、高效＂的政府,有效解决政府在统筹城乡发展过程中出现的＂错位＂＂缺位＂＂越位＂现象,提高行政管理效率,促进城乡统筹发展。     

论我国政府环境问责的乱象及其应对——写在新《环境保护法》实施之初

政府环境问责是确保环境法治体系良好运行不可或缺且行之有效的倒逼机制。然而,在我国的政府环境问责实践中,普遍存在“重企业主体责任,轻政府监管责任”、“重基层直接责任,轻部门主管责任”、“重环保主管部门责任,轻环保分管部门责任”、“重环境监管责任,轻党政领导责任”等问题,且有政治责任法律化和法律责任政治化等乱象,以致政府环境问责缺位、错位、失衡等方面的问题日趋严重。为走出当前困境,我国应按照职责明晰、权责一致、党政同责、各担其责、终身追责、依法问责、公平问责和尽职免责的原则,健全和完善政府环境责任规则,强化政府环境问责,大力推进生态文明法治建设。     

基于AHP和熵权法赋权的煤炭企业社会责任评价

煤炭一直是我国的基础能源.近年来,随着经济发展,煤炭需求的增加,煤炭企业社会责任缺失的现状使得煤炭企业社会责任评价成为颇具前沿性的课题.文章将AHP与熵权法相结合对煤炭企业社会责任指标赋权,克服了单一评价方法在权重确定方面的不足,使其社会责任评价更加客观、合理.最后,通过实例验证了该评价模型的科学性和实用性.     

清理三角债的矩阵模型及其应用

对于“三角债”问题,以前已有大量研究,但大多数侧重于定性方面,讨论其原因与对策,而定量分析,提出“三角债”的清理模型,并研究其算法者较少。本文引入新的矩阵模型,并以矩阵模型为基础,引入了平衡与非平衡型,以及负债总和与虚债总和等概念。特别是通过讨论平衡模型与非平衡模型的关系,使得对“三角债”模型的理解更加深入,计算更加简单。     

监护责任及其归责原则

明确监护责任的含义和范围,可以使监护人清楚地了解自己的义务和责任,督促监护人认真履行监护职责。根据不同的归责原则来确定监护责任的归属,有利于受害人及时得到赔偿。将不承担监护责任的主体排除在外,可以减少不必要的纠纷。     

试论高校法律顾问的角色定位

随着高校依法治校的深入,高校法律顾问扮演越来越重要的角色.笔者认为,高校法律顾问的角色定位应从工作职责、工作原则和工作地位三个方面去把握.