卫留成：以特别为之，立特区之位

安全生产监管工作越到基层力度越小。一些地方安监力度层层衰减。有思想不通的问题。有实际困难等原因，也有一些干部弄虚作假，甚至充当不法业主的保护伞。全国马上将开展隐患排查治理专项行动。不仅要查企业，还要查地方各级政府的安全监管。我们要坚持和完善举报奖励制度，凡是媒体、互联网曝光的安全事故。安监部门都有责任查清     

政府奖惩机制下药品安全质量监管三方演化博弈及仿真分析

药品安全关乎人民群众生命健康、经济发展、社会稳定和国家安全，一直以来都是政府和全社会关注的热点问题之一。但是，近年来频发的各类药品安全事件，揭露了政府监管缺失、药品检测机制不完善、公众投诉失效等诸多问题。本文考虑了药品检测中存在寻租现象，构建了药品生产企业、第三方药品检测机构和政府监管部门之间的三方演化博弈模型，分析了各参与方策略选择的演化稳定性，探讨了各要素对三方策略选择的影响关系，进一步分析了三方博弈系统中均衡点的稳定性。研究结果表明：1)政府增强奖励、惩罚力度均有助于促进企业生产高药效药品、第三方药品检测机构拒绝寻租的规范行为，但是增大奖励力度将不利于政府自身履行监管职责；2)政府设定合理的奖惩机制必须符合对各方的奖惩之和大于其投机收益的条件，才能保障演化稳定市场环境下的药品安全；3)上级政府对监管部门失职的问责对增强企业生产高药效药品的稳健性具有重要意义；4)提升企业的药品销售收益、增加企业寻租成本也是避免企业生产低药效药品的有效途径。最后，利用Matlab 2020b进行了仿真分析，为政府完善药品监管机制提出了对策与建议。     

以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务多元协作研究

以行动者网络理论为指导,通过对问题呈现、兴趣激发、招募和动员四个环节分析,设计以安责险为纽带的安全生产社会化服务多元监管机制和多元反馈机制。界定地方政府安监部门、生产经营单位、保险经纪公司、保险机构及第三方服务机构为以安责险为纽带的安全生产服务相关主体,地方政府安监部门应积极主导构建多元主体参与的行动者网络,明确安责险为纽带的安全生产社会化多元协作路径,制定具体的监管机制,督促多元主体强化自身职责、清晰反馈渠道,保证多元协同过程的透明和高效。     

政府质量监管与食品安全的博弈分析及对策研究

食品安全问题是关系民生的大问题,但是我国政府对食品安全的监督方面还是存在着欠缺和不足。通过从三个角度对造成食品不安全的因素进行分析,探寻政府监督的重要性。通过建立政府监督部门与食品企业的博弈模型,探寻了政府对食品安全进行有效监管的策略。只有进一步明确中央地方各政府监管部门权责关系,加强处罚力度,建立透明有效的政府、企业、消费者相互沟通机制才能够改善我国当前食品安全现状。     

食品安全之诚信体系建设

食品安全要从根本上解决问题,不仅需要各级政府和监管部门加强监管,还需要各类食品生产经营企业必须坚持"诚信为本、以义取利"的经营之道,构成政府、企业立体食品安全结构。落实生产经营者主体责任保障食品安全的根本是严格落实生产经营者的主体责任,让食品生产经营者"不愿犯法、不敢犯法、     

食监、安检两条生命防线一定要守住

正首先要依法"治商",但更要从严"治官"。要细化并加大问责追究,有效弥补安全生产监管的短板,通过监管部门将约束和压力传导到安全生产经营的各个环节,推动从源头上安全生产。今年的七夕,先是双台风袭击,紧接着一起重大爆炸事故令国人震惊——8月2日江苏昆山中荣金属制品厂汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸,死亡75人。这次重大事故再一次将监管部门推至风口浪尖。对比来看,与此前发生在上海的福喜事件相似,除却企业无良外,一个共性问题就是监管缺失。不同的是,福喜事件中透露出监管无力,而这次昆山爆炸却是无为,或可以说是监管形同虚设。     

食品安全的七个加强

正当前,我国食品安全监管体制正处于深化改革的关键时期。作为一个强有力的综合协调机构,各级政府食品安全委员会及其办公室在"分段监管为主、品种监管为辅,农业、质检、工商、食药、卫生、商务等部门共同参与"的食品安全监管体制下,积极协调各级食品安全监管部门,进一步明确各相关部门职责、牵头查处食品安全事故、制定落实国家食品安全监管"十二五"规划等方面做出不可替代的贡献,发挥了应有作用。     

基于Stackelberg博弈模型的化工企业安全生产管理机制治理研究

本文针对我国传统化工企业安全生产管理机制治理存在的漏洞,基于Stackelberg博弈模型,对政府部门与化工企业之间进行动态博弈分析。首先针对政府制定安全生产管理机制的策略、针对化工企业确定产量与安全成本的策略,同时引入政府监管检查概率、社会公众监督举报安全事故的概率,以政府部门的社会效益、化工企业的经营效益为支付,分析政府与化工企业的最优反应函数,构建一种新的安全生产管理机制治理研究模型。研究发现,化工企业投入的安全生产管理费用是单位产量可变成本、被政府查处或被社会公众监督举报概率、平均损失、罚款的递增函数。政府制定的平均罚款金额是平均损失、被政府查处或被社会公众监督举报概率的递减函数。化工企业安全成本与生产成本比例的最小值与投入的最大资金呈正相关,与安全事故造成的损害上限呈负相关。通过对博弈模型进行算例分析,发现模拟结果与研究结果相一致。本文的结论可以看作是对当下提高企业安全生产管理机制合理性与有效性的一种思考。     

环境监测中第三方监测机构策略选择与行为演化研究

环境监测社会化能够弥补政府环境公共服务供给能力的不足,但频繁发生的第三方环境监测机构违规现象表明第三方环境监测市场需要监督和规范。本文借助演化博弈模型和数值仿真对地方政府主观型环境监管缺失和客观型监管不足情形下第三方环境监测机构行为演化过程进行研究。结果表明:在地方政府主观型环境监管缺失情形下,第三方监测机构不存在履责动机,“违规”是其占优策略。在地方政府客观型监管不足情形下,地方政府对第三方机构违规行为的惩罚存在阈值效应;当第三方机构存在单方违规行为时,在保障地方政府监管能力前提下,提升惩罚力度和复查概率,可对第三方机构违规行为进行有效纠偏,但公众环境参与作用丧失;当第三方机构和企业均存在违规行为时,在保障地方政府对第三方机构惩罚力度的前提下,公众环境参与可以弥补地方政府监管能力的不足。最后,基于本文研究结论,为发挥多主体监督作用,维护环境监测市场有效运作,提出可行建议。     

财务分析方法及应用

在竞争日益激烈的市场环境中，有些企业因经营环境恶化，可能会为了生存而发布虚假信息，误导投资者。这时市场经济秩序就会发生紊乱，需要监管部门对企业进行监管。而监管离不开对企业的财务状况进行分析，并通过分析，遏制企业编制虚假财务报表误导投资者和债权人的行为。     

论公安机关对烟花爆竹安全管理的对策

每逢佳节燃放烟花爆竹是我国的传统习俗,因为其自身具有风险性和危险性,所以烟花爆竹安全事故频发。目前公安机关在管理烟花爆竹过程中存在监督力度不足、缺少与其他监管部门有效的协调和沟通、缺乏专业人才、安全知识普及不足的情况。为此本文对其安全管理的对策包括:加大执法监督力度、加强与其他监管部门的沟通和协调、加强专业人才队伍建设及安全知识宣传等。     

药品消费安全监管综合体系分析

近年来,我国药品安全事故频发,连续出现多起因药品质量原因或药品不良反应对人体健康和生命安全造成重大危害的群体性事件,已经引起政府部门与社会公众对医药消费安全问题的高度关注。其原因涉及企业违规生产,假药劣药泛滥、政府和卫生管理机构监管缺失、医疗机构内部管理不规范、群众用药安全意识淡漠等。本文通过对药品消费安全问题的分析,提出在制度、管理、监控、技术手段等多方面的综合应对措施,从而提高公众在医药消费过程中的安全系数。     

浅谈安全生产的管理

本文根据当前企业的实际,分析了政府安监部门在高度重视和认真抓好企业安全工作的情况下,仍有一些企业存在安全隐患,且时有火灾等事故发生的原因,并结合自己的实践经验,提出了做好安全工作的建议和对策。     

关于安全生产与事故责任追究的思考

“乱世用重典”，近年来由于各行业（领域）企业生产经营状况乱象重生，人们安全生产意识淡薄、利益至上，对安全生产法律法规熟视无睹、视而不见，导致生产安全事故屡有发生，死伤轻则数十人，重则数百人。在这种情况下，政府各级部门从上至下对生产安全事故严查重处，严厉的责任追究对遏制生产安全事故的发生起到了积极的作用，在一定程度上引起了人们对安全生产的关注和重视。随着2002年《中华人民共和国安全生产法》的出台，我国的安全生产监管工作正在逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道。     

如何做好新形势下的质量技术监督工作

质量技术监督部门作为重要的政府监管部门，随着职能的拓展，责任的增加，在构建和谐社会的过程中发挥着不可替代的重要作用。如何做好新形势下的质量技术监督工作，打造我们质监人自己的品牌，真正成为让政府信赖、企业欢迎、百姓拥护、社会赞誉的负责任的部门，是摆在各级质量技术监督部门面前的一个新的课题。     

经济利益驱动下食品企业安全风险演化动态研究

消费扩大驱动下食品质量安全问题日渐严峻,食品企业经济利益驱动型掺假所具有的蓄意性、隐蔽性、技术性特点,为新时期食品安全治理提出了一系列挑战。鉴于此,本文借助演化博弈理论,考虑了食品企业收益、食品生产技术成本、生产残次食品损失以及政府监管成本、社会负面效益等因素对食品安全风险形成的影响,构建了食品掺假行为演化博弈模型,并对其演化状态进行了理论和仿真分析。在此基础上,运用元胞自动机理论,进一步考虑到食品企业策略转变意愿与基层食品监管机构策略转变意愿,从空间博弈角度对食品掺假行为及其监管的空间演化状态进行了深度剖析和刻画。研究结果显示,食品企业和基层食品监管机构在策略选择方面具有同步性振荡特征。而且,在食品企业策略转变意愿或基层食品监管机构策略转变意愿维持较低水平时,食品企业和基层食品监管机构的策略（严格监管,合规生产）是纯策略稳定状态。通过本文研究既丰富了我国食品安全监管理论,也为地方食品安全长效监管提供了思路借鉴和理论指导。     

“问题胶囊”拷问政府监管失败

在老酸奶与果冻使用工业明胶的消息尚在耳畔,铬超标药用胶囊事件又引起社会广泛关注,厂家的黑心行为固然该遭到痛斥,但令公众反应更为强烈的莫过于政府监管部门的失职：为何这么巨大的监管漏洞,非要到媒体曝光才出现,在此之前监管部门做了什么？日前,国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《食品工业“十二五”发展规划》,将食品安全提到基本原则的首位。     

加强社保基金管理的意见

社会保险基金被老百姓称为“养老钱”、“救命钱”，确保社会保险基金安全运行至关重要。近年来，各种社会保险覆盖范回持续扩大，各级社保经办机构征缴社会保险基金数量逐年增加，给基金监管带来一定难度。进一步加强社会保险基金安全管理，切实防范和化解基金管理风险，保障社保基金的安全与完整，是各级社保基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

谈谈煤矿井下机电技术管理与安全生产

当前,我国煤矿企业的发展极为迅速,已经成为了我国国民经济的支柱产业之一。但在煤矿企业发展的同时,我们也应该将安全生产放在首要位置,这样才能实现有效可持续发展。据调查,煤矿企业发生井下安全事故大部分是由于井下机电技术管理不到位、设备落后引起的。在本文中,笔者通过对煤矿井下机电技术管理中存在的问题进行分析,并针对这些问题提出相应的解决策略,以保证煤矿企业的安全生产。     

国外证券监管模式及对我国的启示

现代意义上的证券市场在我国的发展只有短短的十几年。目前还处于不断完善、不断规范阶段。任何一种新事物从出现到逐渐成熟。必然要经历一个曲折的过程,何况与经济利益直接相关的证券市场。这就需要对其发展过程进行有效的监督管理,使其健康有序,由此产生了证券监管的概念。证券市场监管,是指政府及其监管部门以矫正和改善证券市场内在问题为目的,通过法律、经济、行政等手段对参与证券市场活动的各类主体的行为所进行的干预、