农田水利高质量发展:关键问题与对策建议

农田水利是农业可持续发展中的一项重要工程,决定着我国农业的高质量发展,与国家粮食安全保障和农业现代化建设密切相关。然而我国农田水利存在农田灌溉条件和技术落后、管理机制不完善等问题,农业现代化建设和高质量发展与农田水利需求不足的矛盾逐渐凸显。从科学规划农田水利角度重新审视现代农业的农田水利建设内容、标准和功能,从建设高标准农田灌溉区方面推进高质量农业发展中的灌溉水源开源和节流技术推广,从市场化供给农田水利方面促进现代农业生产中农田水利管理效率将成为补齐农业高质量发展中水利短板的有效措施,使构建动态、全面和综合的现代农业体系成为可能。     

税费改革后农田水利建设的困境与出路研究——以湖北沙洋、宜都、南漳3县的调查为例

水利是农业的命脉,是生产发展、农民增收的保证。税费改革后,"两工"制度取消,国家着手建立农田水利建设新机制。农田水利建设却出现了过于依赖国家,农民参与不够等新问题。农田水利是一个系统,要在全面调研的基础上,进行科学的规划。合理定位农田水利的性质,农田水利是准公共品,不能盲目市场化,要进一步强化政府责任,强化乡镇水利服务中心的管理职能,设立水利补贴,用来资助小型农田水利建设,要以村组为单位统一进行。     

论促进人的全面发展的基本途径--江泽民人的全面发展思想之思考

促进人的全面发展是"三个代表"重要思想的出发点和落脚点.要促进人的全面发展,必须努力建设社会主义物质文明,为人的全面发展奠定物质基础;努力建设社会主义政治文明,保证人民民主权利的实现,提高人的政治素质;努力建设社会主义精神文明,切实提高人的思想道德素质和科学文化素质,实现人们思想和精神生活的全面发展;建设生态文明,在实现人与自然、社会和谐发展的基础上,促进人的全面发展.     

深刻领会“三个代表”的重要思想全面推进学校的改革和发展

强调了深刻认识和牢牢把握“三个代表”重要思想的重大意义 ,提出了必须把“三个代表”重要思想贯彻落实到学校各项工作中去 ,要按照“三个代表”的要求全面推进学校的改革和发展     

浅谈水利工程建设对我国农田的影响

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业.基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务.通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田.农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的熏要基础设施.     

农业干旱与农田水利治理机制 ——以湖北省沙洋县为例

新时期的小型农田水利建设出现了一系列问题,如大中小型水利系统脱节;市场化管理失序;农民用水户协会水土不服,无法发挥作用等,导致农田水利建设缺乏统一规划,农民被排除在外,管理混乱;妨碍了农业综合生产能力的提高,致使农业干旱连年发生。新时期农田水利的治理是一项系统工程,要从农田水利建设和管理两方面入手,统一规划。建议国家财政出资建立农田水利治理专项补贴,恢复统筹灌溉模式;恢复水利工程管理单位的事业单位性质,重构管理运行机制;强化乡镇水利服务中心的职权,恢复其管理职能;设置新的村民小组长,加强基层治理体系建设;农田水利是准公共品,要加强国家宏观调控,强化政府责任。     

我国农田水利设施建设中存在的问题

农田水利建设是指发展在农业上面的服务生产的水利事业。也就是通过水利工程上面的一些实施措施和技术,来改变那些对农业生产和发展的不利条件。为了农业能够高效率高产量等,通过兴修为农田服务的水利设施说的就是农田水利建设。     

辽宁省农田水利建设面临的挑战与对策

辽宁省农田水利建设工程设施严重老化,队伍管理严重滞后,水资源严重短缺。各级政府领导要以中央和省委改革发展农田水利建设的相关精神为指导,提高思想认识,站在全局和战略高度,把农田水利工作摆到更加突出的位置,认真研究落实各项措施,形成合力加快建设。在争取中央专项补贴和地方财政长期稳定投入外,加强对农田水利建设的金融支持,建立激励机制,广泛鼓励、吸纳社会资金参与农田水利建设。要因地制宜,结合各地水资源分布的时间和空间特点,分类实施农田水利建设工程,建立最严格的水资源管理和保护制度体系,加强水土保持生态建设和管护,改善水环境。重点研究推广北方干旱地区适用的节水灌溉及沙漠化防治技术,提高农业灌溉用水效率。必须推进农田水利基础设施产权制度改革,明晰产权,明确农户、集体、政府在农田水利建设、维护与使用中的责任、地位和权利,完善管护机制。     

论科学发展观下独立学院的发展问题

用科学的发展观发展高等教育,就是要遵循高等教育发展的自然规律,遵循国家经济发展规律和人才市场的发展规律。作为我国高等教育办学模式重大创新的独立学院,在自身建设和发展过程中必须明确独立学院的非公非民性质与民营机制问题,必须正确把握和发挥好独立学院的校企合作优势,并要结合实际对独立学院进行科学的发展定位,特别是要准确地诠释独立学院的全新发展模式等问题。     

在全面建设小康社会中推进人的全面发展

党的十六大把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的四大目标之一 ,这是对马克思的人学思想的创新和发展 ,标志着党对人的全面发展规律的认识达到了新的理论高度。在全面建设小康社会 ,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段 ,不断推进人的全面发展已成为一个迫切的实践课题。要通过大力加快物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的建设 ,不断创造与人的全面发展相适应的坚实的物质基础和良好和谐的社会环境、人文环境和自然生态环境 ,使人的全面发展由理想变为现实     

农田水利基础设施建设投入机制研究——基于山东省第二次农业普查资料的分析

改革与完善农田水利基础设施投入机制,有助于提高农业综合生产能力和可持续发展能力,是新农村建设中需要着力抓好的工作领域。本文依据山东省第二次农业普查资料,一方面,从村庄层面分析了山东省农田水利基础设施现状与特点;另一方面,分析了不同类型地区村庄水利基础设施建设资金来源情况及其特点,总结分析了部分地区多元融资加强农田水利基础设施建设的实践经验;在此基础上提出了进一步改革与完善农田水利基础设施投入机制的原则与重点领域。     

一部学理性与应用性结合的佳作——评《小型农田水利工程农户参与式管护:理论与实证》

<正>小型农田水利,对于改善农业生产条件,保护生态环境,抗御自然灾害等方面,发挥着不可替代的重要作用。为此,针对农村税费改革后小型农田水利管护主体缺失、农民用水"搭便车"、设施老化等问题日益严重,农田水利供给不足成为粮食增产、农民增收和现代农业发展的制约因素等问题。从2009年开始,国家启动了小型农田水利工程重点县建设。2011年中央一号文件是新中国成立以来首部专门部署水利改革发展全面工作的文件,对小型农田水利设施的改革产生     

我国政府农田水利建设的职能探析

农业是国民经济的基础,农田水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑。当前,水利设施薄弱成为制约我国经济社会发展的突出矛盾,是影响国家粮食安全的最大硬伤。农田水利建设不足仍是制约我国农业发展的瓶颈。文章通过对我国农田水利建设发展的现状分析,从政府职能发挥角度指出影响当前我国农田水利建设的主要制约因素,并提出了具体的发展举措。     

科学把握农业生产性服务业发展的历史方位北大核心CSSCI

研究农业生产性服务业发展需要拓宽视野,科学把握其历史方位。第一,经济服务化已经是推进产业转型升级和抢占产业竞争制高点的必然趋势。在此背景下,发展农业生产性服务业日益成为推进农业服务化转型的重要路径,要科学把握推进农业服务化转型对发展农业生产性服务业的新要求,用现代服务业理念引领农业发展方式转变和农业生产性服务业发展。第二,推进高质量发展成为新时代建设现代化经济体系的紧迫任务。要科学理解农业生产性服务业高质量发展,准确把握推进农业生产性服务业高质量发展的方向。第三,建设高标准市场体系、更高水平开放型经济成为完善国家治理的战略取向。为此要强化竞争政策的基础和优先地位,推进农业生产性服务业发展更好地坚持市场导向、公平竞争。在农业生产性服务业发展中,对于健全外商投资国家安全审查和反垄断审查制度,应注意超前谋划、前瞻应对。     

中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定

新华社授权发布《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(2010年12月31日)水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,夺取全面建设小康     

乡村文化振兴助力农田水利供给质量提升研究——农户视角的分析

党的十九大报告明确指出我国经济已经迈入"高质量发展阶段","落实高质量发展要求"就要"坚持农业农村优先发展",农田水利是农业发展的命脉,农田水利的高质量供给是推动农业高质量发展的关键所在,因此必须"把农田水利作为农业基础设施建设的重点"。乡村文化是指生活在乡村中的人们长期以来所形成的特有的、相对稳定的生产生活方式及观念体系的总称,是乡村地区自然、历史的沉淀及农耕文明的传承与发展。从精神文化层面看,乡村文化振兴是指乡村社会整体精神文化的振兴,其本质内涵在于通过集体性、开放性的文化载体作用于个体的文化感知和价值规范,其基本目的在于"积极培育农民之间的新集体主义意识和互助合作精神",亦即建设和培育社会主义核心价值观统领下的乡村"合作文化"、限制乃至最终消除乡村"不合作文化"。基于演化博弈模型的乡村文化振兴推升农田水利供给质量的内在机理是:乡村"合作文化"激励作用的发挥可促成农户积极参与农田水利供给的合作均衡实现,进而使得农田水利工程被充分、及时和普遍地供给出来,农田水利工程满足农田灌排需求的充分性、及时性和普遍性也随之提升,即农田水利供给质量随之提升。江西省万载县鲤陂水利协会位于双桥镇鲤陂灌区,是一个百年不衰的农民水利协会,其运作绩效主要体现在"提高了水的利用效率""扩大了灌溉面积""节省了农户灌溉用水劳动力投入""灌区工程质量不断改善""提高了弱势群体灌溉用水的获得性"等方面。鲤陂水利协会的运作绩效从不同侧面折射出乡村"合作文化"激励对农户在农田水利供给中合作行为的促进作用及最终对农田水利供给质量的推升作用。鲤陂水利协会的长期治水实践说明:农户认知结构、农户双边关系、小型"水利社会"中的"合作文化"嵌入均有助于推升农田水利的农户合作供给质量。振兴乡村文化以推升农田水利供给质量的基本路径在于:培育农民认知结构中的信任与合作理念;建构农户间互惠、互信、互动的行为关系网络;推进乡村场域的"合作文化"建设。     

论科学发展观在西北地区的落实

科学发展观是对世界发展潮流和发达国家一般发展规律的准确把握,西北地区要落实科学发展观,必须立足于本地区的现实,探索发展的特殊规律,以科学的认识为起点,以经济发展为基础,走一条跨越式发展的道路。     

论多功能农业发展模式

农业具有多功能性,表现为它的经济功能、政治功能、文化功能和环境生态功能。按照农业功能的特征,多功能农业发展模式至少有农业物质产品生产模式、田园城市模式、农业观光休闲模式、农业民俗文化传承模式。目前要开展对农业多功能性的研究,转变农业发展观念,把建设多功能农业模式与经济社会发展统筹规划,才能提高农业自我发展能力。     

科学发展观:党和政府对发展规律认识的深化与创新

党和政府在不断推进中国特色社会主义事业的历史进程中,以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体形成了一系列的发展理念.新一届党和政府领导集体从新的实际出发,适应全面建设小康社会的需要,着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来了"以人为本,全面、协调、可持续发展"的"科学发展观",这一发展理念是党和政府对发展规律认识的进一步深化,是对发展理念的又一创新,具有重大的意义,同时,为落实这一发展理念,必须要采取具体的措施.     

地方新建本科院校发展战略转型的路径选择

贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神,建设顺应高等教育发展规律,推动地方经济社会全面发展,凸显地方性、区域性、共生性、应用性基本特性,理念先进,特色鲜明,服务力强的地方新建本科院校,实现内涵升本,战略转型,差异发展,首先要明确地方新建本科院校发展战略转型的动因,其次是深刻认识地方新建本科院校发展的形势,积极探索其生存的外部环境,全面了解其发展的内部状况,切实把握改革发展方向,第三制定好适应地方新建本科院校战略转型的基本路向,坚持以科学发展观为指导,统筹规划,科学设计,精心施工,强化理论指导,注重实践探索,走特色办学之路、协调发展之路、互动发展之路和人才强校之路。