产业养老 解除后顾之忧 政策扶持 建设幸福家庭——江西省安远县实施“计划生育幸福家庭工程”的实践

2003年以来,江西省安远县结合全县产业发展优势,实施了以产业发展为载体、扶助计生户(重点帮扶已扎二女户、一男户、多年不孕夫妇)致富奔小康的计划生育幸福家庭工程,引导群众树立“产业养老、致富养老”的新观念,推动了计划生育工作的健康开展。一、实施计划生育幸福家庭工程的背景与内涵     

引导与激励相结合

近年来，河南省正阳县计生委在开展计生“三结合”工作中，紧紧依托该县优势，在县委、县政府的鼎力支持下，采取“帮扶与惩罚并举、引导与激励相结合”的措施，极力营造生态农业氛围，使全县8万计生户靠发展生态农业走上了脱贫之路。1．为积极引导该县计生户发展生猪养殖、提高猪粪再生利用价值，该县采取“四级分摊”的办法，帮扶、引导计生户修建沼气池，营造生态农业氛围，发展家庭副业立体生态链，即：县级负责计生户修建沼气池的水泥、砖块、炉灶；乡级负责建沼气池所需用的河沙、钢筋；村级负责所建沼气池劳工人员的工资；计生户负责…     

“计划生育幸福家庭工程”助推农村“产业养老”

近5年来，江西安远县为加快小康社会建设步伐，以稳定低生育水平为目标，实施“帮扶计生户发展产业、增加收入、提高子女素质、落实养老保障为主要内容的‘计划生育幸福家庭工程’”，在推动“产业养老”、“致富养老”等家庭养老新观念形成的同时，引导育龄群众少生、优生、优教，取得显著成效。     

江西奉新县科技帮扶引领计生家庭走上致富路

江西省奉新县在为计生农户做好科技帮扶上大做文章，采取科技人才下乡、建立科技书屋、培植示范基地等多项措施，开展科技帮扶计生家庭活动，帮助农村计生家庭增强致富能力。送科技下乡，指导计生户学科学、用科学。县人口计生部门联合农业、畜牧、水果、科技等部门技术人员进村庄、人农户、下田间，指导计生户学习种植养殖技术，并依托县乡村三级人口学校作为培训基地，     

为农村计生家庭脱贫致富铺设“绿色通道”

近年来,湖南省凤凰县坚持以人为本的计生理念,强化利益导向机制,加大政策推动力度,大力实行计划生育与建整扶贫紧密结合,多渠道为农村计生家庭脱贫致富拓宽路子。一是在政策上给予倾斜。县委、县政府先后出台文件,对全县农村独生子女户和两女计生户子女入学、父母养老、生产生活、扶贫建房、劳动就业、医疗保险、农业税收等8个方面制定优惠政策,确保计生家庭小有所教、老有所养、病有所医和困有所帮。二是在项目上实行优先。县计生协、计生局与县农业局、开发办等部门先后为计生户实施水果业、种植业、养殖业等扶贫帮困项目2306个,使全县241…     

河南息县孙庙乡关注计生贫困家庭发展

河南省息县孙庙乡以开展计生"幸福家庭行动"为抓手,有针对性地帮扶计生贫困家庭,做实民生工作,受到广大群众的称赞。固定帮扶联系人。组织村党员、计生协会员、种养殖能手,每人固定联系1～2名贫困计生户,为其提供项目、政策、技术支持。授人以渔。联合县工会、交通、民政、社保等部门,开展多层次、多形式的技术培训,重点帮扶有一技之长的计生贫困户发挥特长,变"输血"为"造血"。     

“绿色养老”给力计生家庭

江西省南康市认真贯彻落实省委、省政府提出的＂生态立省、绿色发展＂战略,帮助解决计划生育家庭的后顾之忧,着力开展＂绿色养老＂工程（即：鼓励扶持计划生育家庭造林绿化、发展经济林、果业种植、生猪养殖等）,打造＂计生林＂,建立＂绿色银行＂。通过与计生户结对帮扶,为其解决发展资金、提供市场信息、     

福建龙海市加快计生户建立幸福家庭步伐

福建省龙海市紫泥镇积极把人口计生工作纳入新农村建设“生产发展、生活宽裕”的总体要求,较好地解决了计生户奖励优惠、脱贫致富等一系列问题,加快了计生户建立幸福家庭的步伐。一是深入开展“一帮一、结穷亲”帮扶活动。2005年以来,全镇举办各类农村致富培训班,开展水产养殖、规模养鸭等专题讲座,发放科技资料近万份,参加人数达1千多人次,涌现出一大批学科技、用科技、靠科技致富的先进典型,所帮扶的计生困难户脱贫率达76％。     

育龄群众的良师益友

河南省正阳县抓住广大育龄群众想宜盼富的心理特点,全县３００余所基层计生学校把宣传计划生育与传播农业技术相结合。１９９６年以来,全县每年办班都在２５００期以上,受训人员不低于２０万人次,先后有５２００个计生户根据所学技术发展种植、养殖等致富项目,家庭年收入在万元以上,高出其他农户３０％左右,不少计生户不无风趣地说：“计生学校是向我们播撒致富火种的地方！” 正阳县有乡、村计生学校３０８所,为把这些学校办成融宣传计划生育与传播农业实用技术为一体的场所,该县专门出台了有关基层计生学校工作考核评估方案,每…     

井冈山市：“三大工程”牵手贫困女孩

近年来，井冈山市人口计生委充分发扬井冈精精，立足实际，从实施“关爱女孩三大工程”入手，通过多层次、多渠道、多形式开展计生干部与贫困计生户女孩“1＋1”结对助学，帮扶女孩家庭。通过对女孩家庭的帮扶，转变了群众的观念，收到良好实效。     

河南上蔡县计生贫困家庭受惠“计生快富工程”

河南省上蔡县是国家级贫困县,不少计生家庭尚未摆脱贫困。为促进计生家庭早日脱贫致富,上蔡县委、县政府和县人口计生委出台了专门文件,编制实施计划,从2007年以来在全县实施计生贫困家庭快富工程。将全县计生贫困家庭全部登记造册,依据不同情况分类指导,指派县、乡、村干部直接帮扶到户。签订目标责任书,要求3年内,所有被帮扶的计生贫困家庭无特困户,5年内全部脱贫。     

体现帮扶特色 共奔小康之路

四川省大竹县计划生育“三结合”工作紧紧围绕“稳粮增收调结构,少生快富奔小康”的战略思路,坚持党政搭台、部门唱戏、群众互助和分类服务,大力实施计生之家快富工程,加快了全县小康建设步伐。 1.对计生户实行分户管理、分类服务的办法。一是宣传表彰帮带户。将全县少生快富典型汇编成《计生致富之花》     

福建武夷山市推出帮扶计生户灾后重建五项措施

为有力帮扶＂6.19＂洪灾受灾群众恢复生产、灾后重建,福建省武夷山市人口计生局制定并实施了五项措施：一是市计生协会、市人口计生局联合开展对百户重灾计生家庭＂生育关怀武夷行＂慰问活动,视灾情每户发放300～500元慰问金;二是对符合条件的受灾计生户优先发放幸福工程无息借款,     

探索计生养老保障机制 统筹解决农村人口问题

河南省上蔡县委、县政府坚持以科学发展观为指导,把建立和完善计生家庭养老保障机制作为统筹解决人口问题的一项重要措施,相继出台了一系列优惠政策,依托各级敬老院解决计生家庭养老问题。目前,全县符合入住敬老院条件的计生老人997人,已入住216人,并为未入住的781人增加了养老补助,初步建立起以“集中供养为龙头,居家养老为基础,社会服务为依托”的计生家庭社会养老服务体系,有力地促进了全县人口与经济、社会协调发展。     

河南遂平县和兴镇“四加”模式帮扶计生家庭创业

河南省遂平县和兴镇采取＂四加＂模式,帮助计生家庭创业致富。一是＂村党支部＋计生户＂。选准＂一村一品＂和特色产业作为发展项目。通过基地为计生户提供技术、资金、信息等扶持,带动计生户参与特色产业的基地开发。二是＂专业协会＋计生户＂。注册多家农民专业合作社,共吸收带动干余计生户就业,走脱贫致富道路。三是＂劳务经济＋计生户＂。对计生家庭创业户进行劳务输出技能培训,     

福建泉州市充分发挥计生协会服务功能

福建省泉州市丰泽区宝山社区计生协会制定了15条服务举措,纳入社区计生居民公约,使计生户享受的奖励、优惠和扶助得以保障。主要有几方面:     

福建平和县安厚镇部门合力推进创建幸福家庭活动

2013年以来,福建省平和县安厚镇以开展＂幸福农家·和谐计生·美丽安厚＂活动为载体,镇党委、政府加强统筹协调,发挥各部门优势,动员和组织社会各方力量,进村入户为计生家庭办实事、做好事,合力推进创建幸福家庭活动。镇直各部门把宣传计生、服务计生与各自的工作实际有机结合起来,主动参与,加强配合,积极为计生户送知识、送资金、送技术、送健康、送温暖。镇计生办、计生协会把帮扶计生困难户脱贫致富作为创建幸福家庭活动的重点,针对计生困难户种植水果缺乏资金和技术等问题,举办农业科技培训班4期,     

政策推动 帮扶带动 产业拉动 积极探索人口计生利益导向之路

湖北省咸宁市立足实情,在抓好各项法定奖励优惠政策的同时,着力创新,以政策推动、帮扶带动、产业拉动为载体,深化利益导向机制建设,从出生到就学、从救助到就医、从创业到养老,全面提升计生家庭发展能力,走出了一条富有咸宁特色的计生惠民之路。以＂政策推动＂为抓手增强公信力推进计生奖励全覆盖摸底调查,厘清底数。     

三言两语

近年来,海南昌江黎族自治县采取部门联手合作方式,投入600余万元资金用于“少生快富”工程,扶持帮扶对象发展养殖业、橡胶等种植业、建沼气池等。目前, 全县已有近两千户贫困计生户受益。 (海南省人口计生局供稿,邮编:570145)     

切实强化保障措施 力推人口计生工作稳步提升

2014年,湖南省蓝山县委、县政府继续把人口计生工作摆在突出位置,将人口计生工作纳入全县经济社会发展总体规划,切实强化保障措施,优化工作环境,努力推进全县人口计生工作稳步提升。强化组织保障一是落实主题责任。县委、县政府主要领导坚持每季度听取全县人口计生工作汇报,掌握工作动态和热点、难点问题,每季度召开全县人口计生工作形势分析会,查摆问题,并针对问题切实采取措施,兑现人口计生目标管理责任制;县级