广东3年拨9000万公益金养老

前不久，广东省政府在广州召开了首次全省社会养老服务工作会议，分析了当前养老服务事业发展面临的形势任务后，提出：广东将研究加快构建适度普惠型社会养老服务体系，将连续3年，每年划拨省级彩票公益金3000万元，用于老年人养老服务建设。     

发展异地养老 开辟重要的养老渠道

面对人口老龄化快速发展趋势下银色浪潮的汹涌冲击，全社会的老年人如何养老、谁来为他们养老、怎样更好地安度晚年，已经成为摆在各级政府和人们面前的一道重要课题，由此也催生了各种各样的养老服务机构、设施和场所，也不断开辟创新出许多新的养老渠道和养老方式，使为老服务的内容和形式更加多姿多彩。异地养老，就是全国养老事业发展园地中绽放出来的一朵奇葩。     

南京鼓楼区构建养老服务体系

为应对人口老龄化挑战，切实解决老年人养老难题一促进社会和谐，南京市鼓楼区以科学发展观为指导，自主创新．实施政府购买服务，民间组织运作的“居家养老服务网”工程、扶持驻区企业职工医院转制为养老机构、出资租借场地扶持民营机构发展养老事业等举措，在构建适合我国国情的养老服务体系进程中做了有益的探索，取得明显成效。     

加快完善上海社会养老服务体系的思考

上海人口老龄化进入时期早、加剧速度快、影响时间长,且高龄化、少子化特征明显,只有充足的养老服务供给和较高的养老服务水平作为支撑,才能应对未来养老服务的需求压力。上海应充分发挥改革创新精神,遵循"事业与产业并重,以事业为基础,以产业为支撑"的基本原则,立足"9073"基本养老服务格局,进一步强化养老事业,全面布局养老产业,通过"体系、制度、产业、智慧养老、队伍"的建设,逐步完善符合特大型城市人口老龄化发展特征,满足各类老年群体养老服务需求的,全面覆盖的社会养老服务体系,全面提升养老服务能力和水平。     

广州市市长陈建华：扶持社会力量兴办新的养老服务机构

养老事业是建设和谐社会、建设幸福广州的重要标志。广州要在养老事业已经取得的成绩基础上,按照“公办民营,民办公助,政府购买服务”的原则,继续谋划好、发展好养老事业。一是加大支持力度,进一步办好现有养老服务机构。二是各区、县级市要加快建设符合有关标准的养老服务机构,并将其纳入幸福广州建设和美丽乡村建设考核指标。力争明年国庆节前“1＋12”养老服务机构（市第二老人院以及12个区、县级市养老院）全部动工建设。三是扶持社会力量积极兴办新的养老服务机构。四是认真总结成功经验,加大政府公共服务投入,切实加强社区居家养老服务。     

上海养老服务思路与对策研究

养老服务业是各类服务主体围绕老年人需求所开展的各类服务的综合。当前,上海人口老龄化速度快,纯老家庭、独居老人较多,老龄人口总量大,养老服务业有巨大的市场需求。养老服务业发展要与培育养老文化相结合、与养老保障相结合、与住房政策相结合、与医疗护理相结合、与智慧城市建设相结合。要通过老年人长期照护保障计划和制度的建立,推动政府主导的机构养老服务资源的整合;强化社区居家养老,积极扶持家庭养老。     

探索阶梯式养老服务模式建立多层次养老服务体系

青岛市四方区在推进区域经济加快发展的同时，积极应对人口老龄化趋势，有效整合政府、企业和社会养老资源，在全国首创康乐助老意外伤害保障安全保险，在全省率先成立康乐为老服务协会和异地养老咨询中心，全区养老工作网络不断健全，基础设施日益完善，逐步构建起“阶梯式”养老格局，基本形成了专业化、多层次的养老服务体系。主要形成了以下6个养老模式：     

黑龙江省建立养老服务体系建设联席会议制度

为了进一步强化黑龙江省社会养老服务体系建设的组织领导和统筹协调，加快推进养老服务事业发展，黑龙江省政府决定建立省社会养老服务体系建设联席会议制度。4月26日下午，黑龙江省社会养老服务体系建设联席会议在哈尔滨成立，并召开第一次全体会议。黑龙江省副省长孙永波任联席会议总召集人，并在会上讲话。     

用信息化完善充实居家养老服务

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。老年人在家中就能享受到便捷、周到的社会化的各种为老服务,这是符合我国现实国情和传统文化的养老方式,也是国家应对人口老龄化的重要举措。我们在建设居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会养老服务体系中,居家养老服务蕴含着巨大的发展潜能和商机。苏州市沧浪区虚拟养老院于20007年在全国率先将现代信息技术引入居家养老服务,通过公共呼叫平台加社会化养老服务方式创新了居家养老服务的手段,扩大了居家养老服务的范畴,提升了居家养老服务的水平。     

上海构建“持续照料型”社区养老服务体系的路径与措施建议

上海社区养老服务建设的目标是构建“持续照料型”社区养老服务体系,通过统筹规划、制度设计,整合政府、社会、市场、个人等各方资源和力量,由政府保障社区基本养老服务需求,社会和市场提供多功能、多层次、多样化的社区养老服务,社区住户和志愿者壮大社区养老服务力量,相互补充、促进,因地制宜地满足社区老年人的养老服务需求.     

成都市委副书记、市长葛红林：加快养老机构建设要出实招

积极探索养老机构建设运营新模式，加快促进全市养老事业和产业持续健康发展。一是进一步创新养老机构建设运营模式。市政府筹资1亿元，选择龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县和郫县率先于2013年底前，在不缩减当地现有养老福利设施规模的前提下，各规划建设1个规模为200张床位的标准化经济型养老机构，建成后引进社会组织运营。二是进一步加强社区养老服务场所保障。中心城区通过优化公共设施配套，整合现有资源，利用闲置场地、房产或采取政府租赁方式，于2012年底前确保每个街道办事处至少开设l处且规模不低于lO张床位的社区居家养老服务机构。     

民间资本怎样参与社会养老

养老是全社会的责任，是社会保障的重要内容，由政府包办社会养老的模式已经力不从心。无论是养老的社会需求，还是政府的财力支持，都需要一个多元化、社会化的养老服务系统。引进民间资本参与社会养老，建设数量更多的养老服务设施，组织提供质量更优质的专业化家政服务、护理与个人生活照料、医疗康复等养老服务，全面推动社会养老行业的快速发展，也是解决养老问题的有效道路。     

宁夏居家养老服务工作驶上快车道

近年来，宁夏回族自治区民政厅高度重视老年人的养老服务问题，将养老服务体系建设列入2009年民政十项重点工程，提出2009年要建立50～100个城市社区居家养老服务站，并积极争取将县、区老年活动中心建设和居家养老服务站建设列入政府为民办10件实事。为了尽快落实这些目标任务，近日，宁夏民政厅组成两个调研组，对银川市兴庆区、金凤区、     

政府购买居家养老服务的探索与发展——以济南市历下区为例

基于济南市历下区购买居家养老服务的实践,探讨了社区居家养老服务的时代背景,重点分析了历下区政府购买居家养老服务的运作模式,研究结果表明,在我国养老压力日益严峻的情况下,要完善政府购买居家养老服务模式,必须积极推进社区居家养老服务产业的发展;加大政策扶持力度,加强资金引导;培育社会组织,提高养老服务品质;实现政府购买居家养老服务的标准化运作,只有这样才能缓解养老压力,提高老年人生活质量,推动养老服务事业的发展。     

实现首都养老保障体系建设新跨越

北京市现有老年人口235万，占总人口的18．7％，按照国务院和民政部的要求，北京市委、市政府从加强社会管理，全面促进经济社会协调发展的战略高度出发，创新首都养老理念、体制、政策和工作思路与方法，坚持以人为本、城乡一体、适度普惠，围绕“9064”养老发展目标，全面推进首都养老事业建设，构建养老保障服务体系，推进了养老服务工作的全面提升，得到了全社会和百姓的逐步认可。     

沂源县：扎实有序推进居家养老服务工作

为满足老年人居家养老服务需求，山东省淄博市沂源县坚持政策引导、政府扶持、市场推动的原则，依托老龄事业服务中心，采取有偿、低偿、无偿、义工和志愿者服务等多种服务形式，为特困、高龄、孤寡、病残、空巢等老人提供生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、家政等服务，为老年人居家养老提供了保障。     

关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

上海社区居家养老服务支持体系研究

上海人口结构的深度老龄化和日益增长的养老服务需求,为老龄事业发展提出更高的要求;创新社会治理和多元融合发展的趋向,为老龄事业发展提供了新的机遇和空间.目前,上海已基本形成了养老服务全局性的共识,确立了养老服务发展的总体思路,即从上海深度老龄化的实际出发,坚持积极应对老龄化的理念,努力构建社区居家养老服务支持体系.     

新疆“十二五”将投百亿元破解养老难

为破解养老难，新疆“十二五”期间将投入106．80亿元建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。     

美、英、日社区养老服务实践

目前，我国的养老服务体系和养老保障的发展速度滞后于老龄化、城市化、工业化的速度，在相当长的时间里，养老问题是严重的社会问题，依托社区构筑社会化养老体系势在必符。社区是一个具有多种社会功能的微型社会，包含有组织服务、人际情感交流以及邻里互助等功能，是老年人的主要活动场所和生活空间，而家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区。国外一些发达国家的社区发展已有上百年历史，在应对老龄化问题方面有不少成功的做法，尤其在社区为老服务和管理方面积累了比较丰富的经验。