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本文追溯了社会学家马克斯·韦伯的官僚制理论,其理性官僚制是一种理性的行政制度,是现代社会理性化发展趋势的产物。本文分析了理性官僚制的涵义及其价值,认为理性官僚制的价值可弥补我国官僚制度的不足,符合我国官僚制改革的取向。 相似文献
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20世纪70年代以来,官僚制在西方遭到了前所未有的批评,但并不意味着官僚制中包含着的理性精神的终结。而中国组织发展低效缺乏理性的官僚主义却日渐盛行。官僚制的核心精神符合中国特殊的行政环境,中国行政改革目标的实质也与官僚制具有一致性。因而,在中国应加强官僚化的力度,吸取理性官僚制的精华,方能建立起适应我国国情的公共组织体系。 相似文献
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官僚制一度在西方社会流行,中国官僚制的现状是理性不够和不足。本文阐述了中国官僚制的现状,并试图分析官僚制不足的原因,结合实际状况提出建议。 相似文献
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在中国背景中讨论官僚制问题极为复杂。其一,政府职能处于不断调整和变化过程中,"政府密集"将是公共管理的一个长期特征;其二,官僚制供应不足,公务员制度尚不成熟,公务员整体职业素质有待提升;其三,人们广为诟病的有关官僚和官僚主义的各种问题,在很大程度上也存在于中国公共行政机构。这三个维度的问题构成了中国公共管理中的两重困境:"政府密集"与官僚制供应不足之间的困境,以及官僚制供应不足与官僚主义盛行之间的困境。"三维两重困境"提示人们要理解中国的公共管理问题,不能囿于西方行政理论和实践 相似文献
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《领导科学》2016,(2)
现代信息社会中官僚制组织本质是一个开放的信息交互政治系统,它的功能就是内部收集信息和外部释放信息,并从这个信息获取、加工及处理的交互过程中实现自身的运作和变革活动。在理论上,官僚制组织的信息交互应该是在合理的层级与幅度情形下与社会经济系统不断有效交换信息的过程。但现实是,作为一群有着反思理性的复杂人的官僚组织中的成员(官僚或公务员)会进行信息截流行为,这意味着使自己隐形权力增加,也造成了官僚组织中的派系小团体活动日益增加。当官僚组织由此变得无法适应社会公共利益需求时,膨胀的信息也会导致官僚组织的崩溃,引发了它的组织变革。官僚组织自身困境要求重视信息交互分析的研究。 相似文献
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韦伯的理论性官僚制(简称官僚制),创建与上世纪30年代,确立了现代官僚体制的基本框架.官僚制在行政领域的实施大大提高了行政效率,多少年来一直被奉为政府组织的金科玉律,但是官僚制的缺点同它最初的优点一样有效,官僚制度本身的顽疾将其送上了崩溃的边缘,在20世纪后半叶,理论界特别是公共管理理论对官僚制进行了猛烈的抨击.在社会多元化趋势下,官僚制已经无法适应现代社会的要求,而正在逐渐的退出政治舞台——官僚制,过时了. 相似文献
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官僚制是工业社会的必然选择,但其自身也有一定的弊病。官僚体制与现代民主的理想有一定的背离,为此,许多学者主张摒弃官僚制。然而,新公共管理运动的许多倡导者并不是着眼于否定官僚制,而是要改造官僚制,使其更具有活力和适应性。我国当前处于市场化、工业化、法制化和民主化的发展阶段,必须首先建立起理性官僚体制,进而对其进行一定的改革。 相似文献
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以韦伯的官僚制组织理论、政治与行政二分为基础的传统行政统治了西方上世纪大部分时间,在西方由工业社会向后工业社会转型时期,逐渐开始摒弃。而对于还处于由农业社会向工业社会的我国而言,还表现为官僚制的不足的现状,并且我国还处在信息和全球化时代,后官僚制对我国同样影响颇深,因此引发了对官僚制的重新解读,力在解决我国的今后行政改革方向。 相似文献
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马克思韦伯的“官僚制”理论是适应工业社会的公共管理制度范式,中国在由农业社会向工业社会的转轨时期面对多种公共管理理论的情况下,必须学习和探索自身公共管理制度与马克思韦伯的官僚制度的差异,寻找自身的具有中国特色的公共管理制度。在产生背景和内容及其精神方面中国转轨时期的公共管理制度都与马克思韦伯的官僚住理论有着不同的特点,这提示我们在借鉴其理论的同时考虑自身的具体情况,创建具有中国特色的公共管理制度。 相似文献
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对于公共行政来说,官僚制是一个极具争议性的永恒话题。自马克斯·韦伯提出官僚制概念伊始,一个强调非人格化理性的组织类型就令这个世界耳目一新:一方面,官僚制在实践中以独特的效率优势轻易而迅速地确立了其在公共组织中的权威地位;另一方面,官僚制在理论上为刚诞生不久的行政学科和行政学界注入了一股新鲜的血液。自此,我们就基本上生存在一个属于官僚制的世界。但是好景不长,其后掌声很快为嘘声所覆盖,官僚制不断地遭到主流学者的批判与诟病,在社 相似文献
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《改革政府》一书中作者阐述了用企业家精神克服传统官僚制体制的十条原则。本文将基于对传统官僚制体制弊病的分析,提出用"企业家精神"改造官僚制政府的建议和方法,以期能够建立一个更加高效的政府。 相似文献
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本文通过介绍韦伯官僚制的特征,论述了其对工业社会的大型组织和资本主义发展的深远影响,并研究传统官僚制的缺陷,探讨了"后官僚制"和传统官僚制的显著区别。 相似文献
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理性官僚制作为一种政府组织体制,在今天受到了前所未有的挑战.中国也正面临着是摒弃官僚制还是在超越的基础上重构的艰难选择.现阶段我国真正意义上的官僚制还没有建立起来,"官僚制不足,而不是太多".因此,树立尊重法律和规则的价值观,在建立一个廉洁、高效的政府体制等方面做好工作. 相似文献
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企业化政府理论是20世纪90年代以来风行世界的关于政府改革的新理论,在西方社会得到广泛的讨论和实践。我们应该从其理论产生的时代背景、本质内涵等多方面进一步的分析认识官僚制政府与企业化政府的关系,充分说明企业化政府理论是对官僚制政府的一种修正和纠错功能。 相似文献
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20世纪70年代以来,在西方政府管理中,主张改革政府机构设置、缩减政府职能的新公共管理学派逐渐占据了上风,同时,对马克斯·韦伯所倡导并弘扬的官僚制的批判更是不绝于耳。援引于此,国内的行政管理学者针对我国当前的行政管理实践,进而提出了官僚制在我国已经过时的主张。这一主张的提出引来了广泛的争论。笔者认为,当下我国不能盲目跟风“摒弃官僚制”,而是应该从官僚制的内涵、特征等角度出发,以我国的人事制度、机构建设、职位设置改革为契机,建立符合我国国情的理性官僚制。 相似文献