试论欧洲一体化进程中的辅助原则

1992年《马斯特里赫特条约》首次正式地将辅助原则概念纳入条约文本。后来的《欧洲宪法条约》和《里斯本条约》,使辅助原则随着欧洲一体化的推进而经历了引入、强化和宪法化的过程。辅助原则的思想演进经历了漫长的历史过程,是一种古老的欧洲观念。同时,作为平衡各方争议的工具而被提出的辅助原则,在欧洲政治一体化进程中引发的质疑和争议,体现出欧盟这一独特的行为体存在着政府间主义和超国家主义之间深层次的矛盾。尽管辅助原则概念存在着矛盾和局限,但作为欧盟立宪的基本原则之一,辅助原则对欧盟的政治体制和欧盟公民的影响力不可小视。     

关于欧盟司法制度改革的几点思考

欧盟司法制度的建设作为国际法律制度中的一个独特现象,一直受到国际法学界的特别关注。从欧共体的建立到欧洲联盟的崛起,欧盟司法制度经历了一系列变革,这一方面是因为欧洲一体化发展之内在需要,另一方面也与欧洲法院积极的司法实践密切相关,该变革体现于成员国的一系列条约修改活动。本文结合尼斯条约和欧盟宪法草案这两个法律文件,就欧盟司法制度的改革问题进行初步的探讨与分析。     

欧洲联盟条约对发展政策的职权调整及其对成员国发展政策的影响

欧洲联盟条约 (马斯特里赫特条约 )第一次将欧盟发展政策用条约的形式肯定下来 ,使欧洲联盟在发展合作领域中的权限得到扩大。这是欧洲联合深化的重大举措。条约确定 ,欧盟的发展政策不是要替代欧盟成员国的发展政策 ,而是对成员国发展政策的补充和协调 ,以确立共同目标 ,提高效率。以往欧盟与成员国之间在发展合作领域的职权划分往往由于欧盟发展政策的地区性倾向和成员国的民族利益相矛盾而收效甚微 ,欧盟条约对发展政策的调整旨在克服这一点 ,将对欧盟和各成员国的发展政策产生深远的影响。     

从欧共体法的特征看欧盟主体资格的演进

欧盟成立前欧共体立法已具备三个特性,即直接效力原则、优先原则及先占原则,在欧盟成立后,其立法又具有了新的特性即从属原则。论述了欧盟立法的上述特性,试图证明欧盟主体资格演进的格局是从一体化组织向联盟国家迈进。     

欧盟决策机制与欧洲一体化

欧洲联盟是部分欧洲国家为了实现经济一体化,进而达到一定程度的军事与政治一体化,基于国际条约而建立的区域性国际组织。在欧洲一体化进程中,充满创意的决策机制,对整合众多主权国家的意志和利益、制定一体化政策、化解成员国之间的矛盾,发挥了举足轻重的作用。但多元分散的决策制度也存在着决策效率低下、民主赤字等问题。研究欧盟决策机制,有助于我们了解欧洲一体化的历史进程和未来走向。     

2007年大选后的法国政党格局及其欧盟政策

法国的政党政治,长期以来是由保卫共和联盟与法国民主联盟组成的右翼阵营和由社会党与共产党组成的左翼阵营之间的政治较量。近年来这种格局似乎出现了一种转向新型的极左、中左、中右和极右四极竞争的态势。政治格局的变化影响到法国的欧盟及欧洲一体化政策。法国对欧盟和欧洲一体化的政策已经演变为首先是主流政党与新极右翼政党之间的政治较量,并导致法国公众于2005年全民公决否定了《欧洲联盟宪法条约》。2007年5~6月举行的法国总统选举,法国公众对萨科齐的选择,同时也是对锐意"改革求变"的法国未来和继续推进一体化的欧洲未来的选择。     

欧盟法的一体化之维:基础、协调及秩序运作

欧盟法一体化的实现,有赖于产生它的基础性条约、与成员国权能的协调以及所处法系法律秩序的运作实践。通过对欧盟法一体化的条约基础、权能配置以及法律秩序运行等不同维度的考察及分析,可以看出欧盟法在实现一体化过程中具备的求"同"存"异"的协调、沟通之能,同时亦为中国参与区域经济一体化活动提供了借鉴和参考。     

论尊重人权在欧盟法中的优先地位——兼析欧盟法院卡迪系列案

人权作为法律基础价值的地位不断得到加强,并获得了司法上的保证。这种情形在欧盟法律体系中表现尤甚。欧共体时代的基础条约没有就尊重人权作出专门规定,但尊重人权能够在更高层次上提升欧洲一体化,因而逐步获得了欧盟的重视,在事实和法律上获得了优先地位。虽然在《里斯本条约》之前,基础条约并未明确指出尊重人权的优先地位,但是欧盟法院的判例论证并确认了尊重人权在欧盟法体系中的优先地位。即使是欧盟履行国际义务的措施,也会因违反尊重人权原则而失去效力。欧盟法院卡迪案的判决,就证实了尊重人权优先地位对欧盟法及一般国际法的积极意义。     

《里斯本条约》后欧盟对外关系权能的变化——以法律为视角

<里斯本条约>的生效为欧盟一体化的深化和拓展奠定了新的基本法基础,并进一步扩大和增强了欧盟对外关系权能,为提升欧盟在国际上的独立身份、地位和形象树立了新的里程碑.这一新条约使欧盟的法律人格由模糊变得明确;欧盟的对外关系权能领域从分散的三大支柱变为统一的框架结构;欧盟对外关系机关体系进一步强化;欧盟缔结国际协定的权能和程序得以空前地完善;欧盟与国际组织的关系和驻外代表机构的名称变得更加明确.<里斯本条约>给欧盟对外关系权能带来的变化,势必给第三国和国际组织的对外关系和活动带来影响.     

欧盟距离“同一个欧洲”还有多远?——德国联邦宪法法院里斯本条约案判决的法律分析

2009年,德国联邦宪法法院就里斯本条约的合(宪)法性所做的判决引起了一场争论,争论的焦点在于欧洲一体化的主导权究竟应当由成员国掌握还是由欧盟掌握。判决的支持者认为,该判决有力地保障了成员国本应享有的主导权,联邦宪法法院的审查权仍将一如既往地防止德国在与欧盟的关系中陷于被动地位;判决的反对者则认为,里斯本条约的意义在于使欧盟获得主导权,但是该判决为了狭隘的国家利益违背了这一精神,因此必将阻碍欧洲一体化的进程。孰是孰非?后里斯本时代的欧盟究竟距离同一个欧洲的梦想还有多远?我们可以通过梳理里斯本条约案中的法律逻辑来解读这个问题。     

刍议欧共体对外关系中的混合协定问题

欧共体型协定和混合协定是欧共体缔约实践中两大基本条约类型。与欧共体型协定相比,混合协定占数量上的绝对优势,且在欧共体对外关系中的重要性日益上升。文章首先就混合协定的概念,在欧盟体系内的法律依据以及产生的具体原因问题作初步阐释,在此基础上,以欧共体型协定为参照系,重点剖析混合协定在欧盟体系内的法律困境,及其对欧洲一体化的双重影响。文章最后得出结论混合协定法律上的不确定性根源于欧盟体系内权能划分的模糊性,在可预见的未来,这一类型条约仍将在欧共体对外关系中发挥重要作用。     

欧洲法院与欧盟法的一般法律原则

一般法律原则成为欧盟法渊源应归功于欧洲法院的司法实践。作为欧洲联盟的司法机关,欧洲法院大胆将一般法律原则引入欧洲联盟司法制度,并以此弥补欧洲联盟立法空隙。在欧洲法院的判例中,一般法律原则虽然渊源于成员国国内法律制度,但经欧洲法院之筛选和重塑而成为一种独立的法律渊源:共同体一般法律原则。     

欧盟环境政策的历史演变

环境问题,自从二十世纪中叶以来,越来越引起人们的关注.欧洲联盟(EU)70年代以前的各项政策对环境问题涉及甚少;1973年欧盟出台了第一个环境行动计划(EAP)使相关政策初步形成;<单一欧洲法令>(SEA),使环境政策有了法律依据;<欧洲联盟条约>(TEU)使欧盟的环境政策不断地完善、成熟;面向21世纪,欧盟又提出了更为精确的环境保护政策以适应新时代的需要.综合论述欧盟环境政策的发展历程,纵向地直观再现欧盟环境政策的形成过程.     

《欧共体条约》对欧盟知识产权保护的影响

《欧共体条约》中对欧盟知识产权保护具有重要影响的条约原则为货物自由流通原则以及竞争原则。对于货物自由流通原则与知识产权的地域性存在内在的冲突，欧洲法院通过一系列司法裁决确立了欧盟范围内知识产权权利用尽原则．而反对权利的国际用尽原则。竞争原则是为了保护竞争．禁止权利人滥用其优势地位，并在权利人和共同市场的利益方面找到平衡点，欧盟成员国知识产权的行使都要受《欧共体条约》竞争原则的限制。     

欧洲联盟多层治理的理论与实践

欧洲联盟的治理具有区别于传统主权国家治理模式和一般区域性经济政治组织运作的明显特征,即欧盟在不具备主权国家政治体系完全特征的同时体现了一种全方位的制度合作。欧盟的治理结构体现为权威来源的多样性、超国家性和多层性特征。欧盟政策过程明显体现为欧盟层次、国家层次和次国家层次三个层面的权威分配与互动。欧盟多层治理是由区域内发达国家群体构成的主权国家联合体在高度一体化背景下一种独具特色的制度创新,这种制度创新对后工业化国家的发展道路以及区域合作及一体化开辟了一个全新的途径。     

欧盟职业教育一体化教育政策评析

欧盟职业教育一体化教育政策是指欧盟在促进劳动力市场一体化方面出台的有关职业教育与 培训的各种条约、指令、决定、建议和意见等。目前,主要包括如下内容:建立欧洲职业资格框架,作为各国职 业资格的转换器;制定欧洲职业教育学分转换体系,方便各国累积和认证学习结果;发行职业教育的“欧洲通 行证”;出台认证非正规和非正式学习的欧洲共同原则,并为所有公民提供终身职业生涯指导。欧盟职业教育 一体化教育政策使其职业教育与培训本身成为一个开放灵活、协调融通的体系,一方面满足了经济一体化的 需要,另一方面也满足了公民多样化的学习与培训需求。它启发我们在建立现代职业教育体系的过程中,要 出台有效的职业教育政策,以保障职业教育体系的开放性、融通性、灵活性、持久性、协调性和公益性。     

“双扩”对欧洲一体化进程的影响

欧洲一体化进程是二战以来出现的超国家的构建进程。这一以自愿让渡主权来寻求发展的思路给世界发展提供了一种新的模式和方案。纵览从“煤钢共同体”到“欧洲联盟”发展长卷，这种“邦联式”或“联邦式”构思的确解决了欧洲相关国家的发展问题，促进了欧洲经济发展和政治整合。但是，在发展的同时欧盟的防务很大程度上越来越依赖于“北约”的保护。冷战后，欧盟与北约的扩展势头强劲，它的每次扩大都直接牵动世界格局的演变，也对欧洲一体化进程产生着历史性的影响。     

论《里斯本条约》对欧盟参与气候变化国际谈判的影响

欧盟是气候变化国际谈判的积极参与者,取得成就的同时也存在问题。《里斯本条约》的生效有利于原有问题的解决,表现在欧盟正式取得了法律人格以欧盟名义缔结条约,提升了气候变化政策在欧盟内部的一体化程度,组织机构上也有利于欧盟更好地参与气候变化国际谈判。     

论欧盟对外缔约实践的权限、程序与司法审查机制

根据欧盟基础条约的有关规定,欧盟在其权限范围内,可以与其他国际法主体通过谈判、协商,缔结双边或多边国际条约,从而享有权利并承担国际义务。欧盟的对外缔约实践可以依次划分为事前权限、事中程序和事后司法审查机制"三部曲"。欧盟对外缔约权限包括明示权限和默示权限,其缔结的国际协定对欧盟产生的空间效力具有明显的欧盟特色。以《欧盟运转条约》第218条为首的相关条款为欧盟对外缔约权能的行使确立了基本的法律依据和程序框架,而欧盟法院的司法审查机制则为拟议中的欧盟对外缔约活动增添了一重有效的"安全阀"。     

欧盟的区域认同与安全防务--《南开学报》2005年第5期"当代西方研究"专栏简介

《南开学报》2005年第5期的“当代西方研究”专栏以“欧盟的区域认同与安全防务”为专题,发表两篇文章,探讨了欧盟面临的区域一体化过程中的发展观念以及安全与防务的问题。冷战结束后,欧洲联盟开始将共同安全与防务合作提上了议事日程。作为欧盟共同外交与安全制度框架的具体机制和相对独立的组成部分,欧盟共同安全与防务政策成为实现欧洲和平与稳定的前提条件。由于欧盟共同安全与防务还处于探索和发展的进程中,不同学派之间在认知和阐释上依然存在着较大的争论和分歧。吴志成、李向阳《制度化安全合作框架下的欧盟共同安全与防务政策分析…