改革监管模式 创新监管机制——重庆市大足县工商行政管理局全面推进“阳光行政”

2003年以来，大足县工商局确定科学监管、民主监管、依法监管的观念，认真开展研究市场主体、研究监管细节、研究监管人员，提高行政效率、降低行政成本为内容的“三研究、一提高、一降低”工作，着力解决基层工商所工作人员“干什么、怎么干”的问题，努力建设学习型、科技型、法制型、服务型“四型工商”，实现由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变，由粗放行政向依法行政、科学行政转变。     

与时俱进 开拓创新的重庆市大足县工商行政管理局

近三年来，大足县工商局全力打造学习型、法制型、科技型、服务型“四型工商”，抓基础、强基层，夯实基础工作，突出重点工作，探索创新工作，营造了干事创业、狠抓落实、提高效率、加快发展、奋力赶超的浓厚氛围，实现了工商行政管理由“传统监管型”向“监管执法服务型”转变，由粗放行政向依法行政、科学行政转变，促进了各项工作上档提速，为大足县经济社会的可持续发展和“三个文明”建设作出了新的贡献。     

打造双桥经济高地 努力构建和谐工商

重庆市工商行政管理局双桥区分局认真贯彻落实市局“1356”工作思路，即以推进工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变为主线，紧紧围绕全面实现服务发展成效、监管执法水平和队伍整体素质“三大领先”目标，突出抓好非公经济助推工程、企业信用体系和信息化建设领跑工程、消费安全放心工程、12315品牌示范工程。     

大足县工商局改革监管模式全面实现阳光行政

2003年以来，大足县工商局以开展“效率革命”和打造“四型工商”为契机，牢固树立科学监管、民主监管、依法监管的观念，在成功建立平台、加强计算机网络建设的基础上，改革监管模式，全面实现了阳光行政。     

构建长效机制推进“四化”建设的探讨与思考

推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效管理机制，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范转变，监管手段由传统向现代化转变，实现工商行政管理“四个统一”。笔者就构建长效管理机制，推进“四化”建设略作一些探讨与思考。     

基层工商所应及时实现由“收费型”向“监管型”的转变

近年来,工商所执法办案在案件数量、罚没金额上都有所提高,树立了工商部门监管执法的新形象。面对日益繁重的监管任务,基层工商所的监管执法现状并不乐观。为此,工商执法人员应切实转变执法理念、客观定位,实现由收费型工商向监管型工商的转变,更好地履行自身职责。     

对转型期基层工商建设的思考

正在转型时期,基层工商行政管理部门如何实现监管领域由低端向高端转变,监管方式由粗放向精细转变,监管手段由传统向现代化转变,     

商事改革“三大法宝”对银行信贷风险管理的影响——以深圳市商事登记制度改革为例

银行业是服务企业的主力军,企业也是银行业发展的基础,两者的关系可谓“一荣俱荣、一损俱损”。因此,商事登记改革与银行业的发展血脉相联,休戚相关。通过这次改革,政府由管理型向服务性转变,监管模式由以罚代管向信用监管转变,减少了对经济的直接干预,刺激了市场活力和中小企业创业激情,给银行信贷风险管理带来了前所未有的机遇和挑战。本文通过对深圳市商事登记制度改革“三大法宝”商事主体经营异常名录、年度报告制度、信用信息平台的介绍,结合银行信贷业务实际研究“三大法宝”对银行信贷风险管理的影响。     

个体工商户分层分类管理存在的问题及建议

近年来，滑县工商局积极改革创新，开展了以经济户口为依托，以分类备案、分类指导、分类监管（简称“三分法”）为内容，全方位、综合性、动态化管理为特点的市场主体监管制度改革试点工作，提高了执法效能。     

推进工商“四化”建设 努力构建和谐工商

国家工商行政管理总局提出以“党的十七大精神为指导。积极推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，努力构建长效管理机制”的重要工作部署，积极落实“四个统一”，即监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。为构建和谐工商夯实基础。     

在市场监管中的如何创新服务形式

监管执法是工商行政管理工作的永恒主题,但在不同的历史时间,又面临不同的情况、条件和要求,有着不同的特点和规律.就是通过工商监管执法这种特殊的行政手段采为实现经济快速健康发展提供优质高效服务.     

论食品安全执法机制改革之路

食品安全是民众健康生活的先决条件，对食品安全监管工作的重视是“以人为本”执政理念的必然要求。然而，一些食品安全监管执法部门在监管工作中的推诿扯皮现象导致重大食品安全事件频发。改革完善食品安全监管机制，斩断推诿扯皮现象的根源显得刻不容缓。     

加强行政指导彰显服务本色

安阳市工商局北关分局结合中原红盾市场巡查集中行动，积极改进工作作风，改变监管方式，推行柔性执法，通过市场巡查监管开展即时行政指导1500次，发放各类行政指导书、提示书3000余份，取得了明显成效。     

浅谈如何在行政执法中强化行政指导

当下我国正处于深化改革、社会转型之际，矛盾与冲突迭起，这对行政监管、行政执法提出了更高的要求。行政指导作为典型的柔性执法方式，是行政执法机制、方法创新的产物，需要在实践中改进、完善、总结、提高。同时，尝试运用行政指导并不是要完全取代刚性执法手段，而是和行政处罚相结合共同发挥作用的一种行政执法方式，行政执法既不能为了追求行政处罚而忽视行政指导，也不能因推行行政指导而抛弃行政处罚。     

地市创新率

宜都行政资产监管模式走向全国宜都市行政事业单位资产监管走出了一条由粗放型向精细化的管理路子,得到了国家财政部的肯定与推广。目前,     

转变干部作风 优化经济发展环境

襄阳市转变作风、优化环境的积极探索——实施“阳光新政”工程化建设，束缚经济发展的体制性障碍得到消除。我们积极发挥纪检监察机关职能作用，探索建立以行政审批、市场监管、     

刘明康：管好国家的钱袋子

“我们要始终坚持把保护广大存款人及金融消费者的合法权益作为监管的最高目标，进一步转变监管理念和方式，树立和落实‘管法人’、‘管风险’、‘管内控’和‘提高透明度’的监管理念．并继续完善监管法规，建立健全监管协调机制。”——刘明康     

深化招投标监管 服务地方经济

改革和创新招投标监管体制,就是要建立起综合监管和部门监管相结合的权力制衡机制,就是要通过加强政府行政监管来规范和维护招投标市场秩序,打造阳光交易市场平台,充分发挥市场机制的作用,实现多目标(资金、时间、劳动力等)下的系统优化。     

铜梁县工商局“五个面向”深化职能服务发展

2006年，铜梁县工商局加快“传统管理型”向“监管执法服务型”转型步伐，坚持“五个面向”，强化服务职能，推动县域经济发展。一是面向大局，从宏观谋思路，从微观抓落实，规范办照年检程序，提高办事效率，促进了经济发展环境的优化。如开展商标专题调研，分析商标注册使用方面存在“两个偏低”、“三个不相称”等问题，提出了建设品牌铜梁的具体措施和办法，向县委县府递交了调研报告，引起了高度重视。二是面向“三农”，按照“打假护农、合同助农、经纪活农、品牌兴农、市场富农”的指导思想，为农民解决了系列实实在在的问题。     

“排队送礼”背后的权力寻租

江西省国土资源厅4名在职副厅长3人落马。这一“腐败群案”．充分暴露出国土资源管理权力监管严重缺失等问题。《中国青年报》6月21日在调查中发现．受土地官员手握行政审批、执法和支配等巨大权力的吸引