论我国城乡社会救助一体化的制度构建

当前我国在实现城乡社会救助一体化制度建设上面临救助对象差异显著、立法层次偏低、救助管理体制有待完善、救助资金来源不稳定等障碍;同时,城乡社会救助一体化还受政治、经济、法律、认知等诸多因素影响。对此,应从顶层目标设计、法律制度建设、资金制度建设、管理制度建设等方面来加以完善,促进我国城乡社会救助一体化的制度构建。     

统筹城乡视野的社会保障制度的构建

"让所有人享有保障"是城乡统筹社会保障制度建设的目标。重庆市已实施的社会保障制度虽卓有成效,但还存在农民的养老保障基本缺失、农村新型合作医疗制度亟需完善、农民工的社会保障覆盖率低、城乡社会救助体系不健全等突出问题。因此,必须加快构建城乡一体化的基本养老保险制度、医疗保障制度、社会求助体系等社会保障制度,使城乡全体社会成员老有所养、病有所医、困有所助。     

构建新型社会救助体系提升社会支持水平

社会救助体系是市场经济条件下的重要社会支持系统。构建新型社会救助体系,要从缩小城乡差距、解决分配不公、维护社会稳定着眼,遵循"以民为本,为民解困"的宗旨,全面提高社会救助层次和水平,确保低收入群体共享改革发展成果,促进社会主义和谐社会建设。     

当前平安建设的若干问题与对策分析

当前，平安建设还存在很多制约因素和困难，具体包括由于社会发展、社会转型带来的不利影响和政策制度滞后及工作层面产生的问题。文章立足首都实际提出了试点改革城乡二元管理体制推进城乡一体化建设、完善党委领导的社会治理结构、加快社会政策体系建设、完善社会力量动员体系、夯实基层基础、实施实有人口管理改革以及其他具体深化平安建设拳措等对策建议。     

现阶段我国城乡低保制度衔接问题研究

现阶段,随着城乡一体化进程的推进和社会保障体系建设的加快,城乡最低生活保障制度的衔接问题被提上日程。目前,城乡低保在法律建设、保障范围和保障标准及管理体制等方面存在的差异妨碍着制度衔接。加快城乡低保制度衔接,需要尽快构建一体化的城乡低保法律体系和低保组织机构;需要统筹城乡低保资金,以逐步实现城乡保障范围和保障标准的一体化。     

新农村建设背景下的城乡一体化路径选择

推进城乡一体化发展是一个长期而又艰巨的系统工程,涉及到社会经济、生态环境、文化生活等各个方面,是新农村建设的重要任务之一。应充分发挥我国城乡一体化发展过程中存在的有利因素,克服理念认识不到位、政策体制不健全、城市化水平低、投入资金不足等障碍因素,从政府和市场的关系、城乡产业布局和结构、城镇规划体系建设以及城乡一体的制度创新四方面促进城乡一体化发展。     

我国农村社会救助的现实困境及其化解之道

农村社会救助工作日益得到党和政府的高度重视。但当前农村基层政府财政困难和农村集体经济薄弱,造成贫困的社会风险不断增多,城乡二元结构依然明显,传统的农村家庭保障与土地保障功能弱化等因素制约着农村社会救助工作的顺利开展。政府应优化农村社会救助资源的供给系统,注重救助体系建设的衔接配套,健全救助管理体制与工作机制,构建城乡一体化的社会救助体系,加快推进农村社会救助的法制化进程,以提高农村社会救助的实施成效。     

通过深化体制改革建立扩大内需的长效机制

我国内需不足的根本原因是深层次的体制问题,具体表现在不合理的收入分配体制,政府公共服务支出占政府总支出的比重较低,国有企业借助行政垄断地位挤压中小企业的生存空间．也增加了居民的生活成本,城乡一体化改革进展缓慢。必须通过深化经济体制改革,加快推进收入分配体制改革,加快公共财政体制建设,逐步完善基本公共服务体系,鼓励扩大民间投资,深化国有企业体制改革,加快推进城乡一体化改革。     

城乡教育一体化与和谐发展

城乡教育一体化是保障城乡统筹发展和农村生产力提高的关键。现阶段城乡教育发展在教育资金投入、师资条件等方面存在着不均衡现象,构建以人为本的城乡教育一体化理念体系、良性互动的城乡教育一体化结构体系、面向市场的城乡教育一体化体制体系和三位一体的城乡教育一体化保障体系将有效促进城乡教育协调发展。     

完善社会救助制度促进和谐社会建设

完善社会救助制度有利于缩小贫富差距、维护社会公平、实现发展成果共享,从而促进社会主义和谐社会建设.社会救助制度的完善,必须以科学发展观为指导,以农村为重点,转变救助观念,建立起城乡一体化的综合性的由政府、社会、个人共同参与的社会救助制度体系.同时,为了促进社会救助事业健康发展,还要尽快出台<社会救助法>,并建立统一的社会救助管理体制.     

城乡基本医疗保障体系的统筹发展研究综述

随着“让人人享有基本医疗服务,建立覆盖全国城乡的医疗保障体系”目标的确立和“全民医保”制度的推进,中国特色的基本医疗保障体系框架已基本形成,在制度层面上实现了“全民医保”。关于城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗及医疗救助制度的城乡统筹发展研究逐渐升温,制度设计的科学性和实施的有效性依然是政策研究的关注热点。国内研究主要集中在以下四个方面：全民医保目标的建立及其实现途径;医疗保障的城乡统筹和一体化的理论研究现状;各地城乡医疗保障统筹发展的实践研究;比较和借鉴国外全民医疗保障制度的经验教训方面。国外关于中国医疗保障体系城乡统筹的研究较少,主要集中在对中国农村医疗保障体系的研究以及对农村合作医疗制度建设的国际经验研究。最后对国内外研究现状进行相关评述。     

我国城乡一体化的医疗救助制度研究

城乡一体化医疗救助制度能够充分发挥社会整合功能,消除城乡医疗救助水平差异,促进社会经济平稳、良性发展。实现城乡一体化医疗救助制度,需要实行＂一站式＂管理服务,逐步实现不同医疗保障制度间人员信息、就医信息和医疗费用的共享,从而实现病有所医。     

中国统筹城乡体制机制体系创新的基本实践

从统筹城乡规划、户籍一体化改革、土地产权制度改革、城乡生产要素配置、加大对弱质农业的直接扶持五个方面阐述了统筹城乡发展。文章分析了统筹城乡体制机制的系统改革思路,归纳出我国城乡统筹体制机制创新体系的主要方面。最后,提出统筹城乡体制机制创新中应特别注意的四个关键性问题。     

敢为人先 完善社会 救助体系——宝安

社会救助体系是社会保障体系不可或缺的重要组成部分、党中央、国务院高度重视社会救助体系的建设。党的十七大报告明确提出要完善城乡最低生活保障制度，健全社会救助体系。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008--2020年）》提出要完善以最低生活保障为基础的社会救助体系。《民政部广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》提出，     

基于现代农业支撑的广西新型城镇化发展路径探析

以现代农业作为支撑是推进广西新型城镇化建设的重要突破口。发展现代农业有利于增强广西新型城镇化产业支撑,推进城乡一体化、扩大新型城镇化发展要素供给,因而是符合以绿色为基调的新型城镇化发展战略的。优化现代农业产业化经营体系、拓展现代农业功能并与城镇化融合、构建现代农业发展平台、改革城乡联动配套制度是现代农业支撑广西新型城镇化发展的路径选择。     

推进城乡一体化 建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务,然而目前我国建设社会主义新农村却面临中国基本国情的制约,消除这些制约因素,最有效的措施就是推进城乡一体化,在当前我国农业基础较差的情况下,推进城乡一体化需要政府制定科学规划、进行制度创新、加大财政投入、改革乡村治理。     

习近平城乡发展一体化思想的多维透视

习近平的城乡发展一体化思想以解决好"三农"问题为重点,以全面深化改革为根本动力,以人为本为核心,以深化农村土地制度改革为基础,以实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置为实质内容,以市场决定和政府主导为核心机制,以新型城镇化建设和美丽乡村建设为主要支撑,七个部分相互联系,缺一不可,是一个内涵丰富、民族性和时代性辩证统一的思想体系。     

经济强县建构城乡一体化社会保障体系的路径探析——基于福建晋江的个案研究

近年来,在经济强县建构城乡一体化社会保障体系的过程中涌现出了嘉兴模式、无锡模式、太仓实践、吴江经验等成功模式。梯次推进的动态整合模式是经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种可行路径、框架。基于晋江社保体系的现状、运行特点及面临的主要问题,结合其他经济强县的实践经验,认为该市建构城乡一体化社会保障体系的时机已基本成熟。晋江市建构城乡一体化社会保障体系的路径应是梯次推进的动态整合模式。     

发展花卉经济,推进城乡一体化——成都市近郊新农村建设模式探索

一城乡一体化、新农村建设的内涵及关系在我国现阶段,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和     

大庆市“五位一体”医疗救助体系实施效果分析

《大庆市市区城市低保对象医疗救助实施意见》实施以来,形成了领先于全国的"五位一体"医疗救助体系,形成了市、区(县)和社区(村委会)"三级服务、三级互动、三级保障"的立体化、全覆盖、多功能的服务平台,低保综合救助水平连续7年全省第一,有效地提高了贫困群众的健康水平。目前,正在向实现城乡医保一体化的目标迈进。