论依法行政

只要存在着国家和政府,就会有行政管理活动,行政管理是国家的一项重要职能,国家对政治、经济、社会的管理是通过行政机关实现的,由于现代社会的管理从根本上讲是法律管理,那么行政机关是否依法行政则关系重大。因此,加强对依法行政的研究,无论在理论上还是实践上都是具有非常重要的意义的。 依法行政的范围就是行政权的范围,它包括行政立法,行政执法,行政司法。但是“从行政法的角度看,这里的‘行政’主要指行政执法。所谓的行政执法指行政机关按照法律法规的规定对相对人采取的具体的直接影响其权利义务或者对相对人的权利义务     

行政管理法规的几个问题

<正> 社会主义国家行政机关需要进行大量的组织活动,迫切要求加强行政法制建设,为行政活动提供基本规范和程序,而行政管理法规在这方面起的作用是巨大的。随着改革、开放的深入发展,行政管理法规对于巩固改革成果,促进两个文明建设,保护人民合法权益,将越来越显示出它的重要性。本文就行政管理法规的几个问题,谈谈自己的看法。一、行政管理法规的概念和性质行政管理法规是国家机关为行政活动依法制定的规范性文件。这里所说的国家机关,是指国家权力机关和国家行政机关。根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地     

重大行政决策的集体讨论决定制度研究

重大行政决策集体讨论决定制度是指对于重大行政问题,必须充分讨论,集体决定,坚决反对个人说了算或少数人专断。重大行政决策是否科学化、民主化,直接影响到政府行政管理活动的效能。重大行政决策集体讨论决定是民主集中制的直接体现,能够避免在重大行政问题决策上的失误。通过分析和研究重大行政决策集体讨论决定制度的发展现状及其运行的规则和程序,发现中国重大行政决策缺乏统一的集体讨论决定程序,行政机关缺乏民主决策意识,社会公众缺乏民主参政意识及行政决策监督滞后等一系列局限性,指出惟有建立统一高效的重大行政决策集体讨论决定程序、提高行政机关的民主决策意识、提高社会公众的民主参政意识和加强对行政决策的监督才能更好的完善中国重大行政决策的集体讨论决定制度。     

略谈我国行政机关改革和行政立法

我国的各级国家行政机关是各级国家权力机关的执行机关,是具体依法行使国家职能对国家事务和社会进行科学管理的组织,担负着极其复杂繁重的任务。它既要领导和组织社会主义物质文明和精神文明建设,又要保卫国家安全、维护社会秩序,还要管理对外事务等等。我国各级国家行政机关是整个国家机构的极其重要的组成部分,具有举足轻重的地位,只有靠它才能把国家这部复杂的机器开动起来。由此可见,我国各级国家行政机关建设得好与不好,直接关系到整个国家行政活动能不能正常开展,直接关系到我国“四化”建设大业,对整个社会的前进与后退关系极大。     

论依法行政

《中华人民共和国行政诉讼法》的公布并施行,是我国社会主义法制建设的健全和完善,对各级国家行政机关依法行政提出了更高的要求。本文就各级国家行政机关依法行政问题进行初步探讨。 一、依法行政的概念和特点 根据宪法规定,我国各级国家行政机关是同级权力机关的执行机关,其主要职责之一就是执行法律、法规,代表国家进行行政管理。行政机关的管理活动,除了制定行政法规、规章等抽象行政行为外,其他都是行政执法行为。这些行为使法律、法规直接生效。因此,依法行政就成为行政执法的一个重要原则。所谓依法行政,是指国家行政机关进行行政执法活动必须遵循法律规定的范围和程序,保证法律、法规的贯彻实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政违法行为应承担相应的法律责任。依法行政具有以下特点:     

行政规章在行政诉讼中的地位

行政规章在行政诉讼中究竟处于何种地位?这个问题已成为司法实践和理论界所关心的问题。本文想就这个问题作些探讨,以求教于大家。一、行政规章存在的必要性宪法规定,国家行政机关是国家权力机关的执行机关。国家行政机关的活动都是为了贯彻、执行国家权力机关制定的决策和法律。国家行政机关执行国家权力机关制定的决策和法律都是通过一定的行政行为来实现的,行政行为既包括基层行政机关实施的具体行政行为,也     

论行政指导的制度困境与路径选择

行政指导是现代行政学理论的一个重要范畴,主要指政府根据公共管理的需要,在其职权范围内,通过制定诱导性的法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方式引导社会公众合作以实现一定行政目的的非强制性活动.因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征,行政指导成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式.在现实中,行政指导正面临着发生异化、信息交流"阻隔"过大、缺乏"官民合意"的空间和透明度不够、"黑箱操作"的制度化等困境.本文就当前行政指导面临的制度化困境进行分析,然后从行政指导公开、咨询、听证和责任制度建设等方面提出几点思考.     

关于高等学校内部执法监察的思考

行政监察制度是国家制度的一个重要组成部分。行政监察就是对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动进行监督、检查,对违反政纪的单位和人员加以纠举惩处。因为行政机关及其工作人员是依照国家的法律、法规和政策进行行政管理活动的,即依法行政,所以,搞好执法监察就成为行政监察机关的基本职能和主要任务之一。作为高等学校的内部监察部门,如何搞好内部执法监察工作,本人试对此谈一点粗浅的认识。     

试论行政语言的含义与特征

我们认为行政语言为国家权力执行机关的工作人员在依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中,用以传递意识的信息符号。在性质方面,行政语言具有政治性和权威性;在功能方面,行政语言具有工具性和说服性;在运用方面,行政语言具有多样性、灵活性和时代性等以上基本特征。     

行政执法的内涵及特点探析

行政执法是当代社会最经常的行政现象,加强对它的研究和探讨,有利于我们全面、正确地把握其内涵和本质,推进行政法治。然而,目前法学界对行政执法的称谓和内涵却一直未达成共识。本文从国家管理机关职能划分的视角出发,剖析了行政执法的基本内涵,并揭示了行政执法在国家管理活动中的显著特点。