关于国民收入再分配公平问题的几个问题

国民收入再分配公平是包括国民收入再分配权利、条件、机会、规则、过程、结果公平在内的系统公平,以公平作为国民收入再分配的政策目标既出于人类社会的价值追求,也有功利主义的诉求,促进国民收入再分配的公平既可矫正初次分配的不公平,创造初次分配公平的条件,也是实现人类社会基本价值的重要条件,也能促进经济发展、社会稳定和政治稳定.国民收入再分配的公平性和公平程度主要应通过要素供给者的要素供给行为来衡量,同时也应观察"用手投票"的情况等.要处理好国民收入再分配公平与效率的关系,应始终坚持公平与效率并重:要处理好再分配公平与初次分配公平的关系,再分配公平应与初次分配公平相协调,要促进国民收入分配的整体公平.要保障国民收入再分配的公平目标能够得以实现,必须保证再分配政策的公平取向,必须建立促进再分配公平的制度体系,并保证促进再分配公平的制度能够得到执行.     

基于收入分配视角下的地方政府分配职能研究

十一五以来,我国居民收入显著增长,但同时各方面居民收入差距也在不断拉大。如果这种局面不加以控制和缩小,将对我国下一步的经济转型和社会稳定产生较大的制约。由于地方政府拥有人民赋予的权力,掌握着大量公共资源,处于经济社会管理者的特殊地位,在调节居民收入分配、解决分配不公问题上承担着极其重要的职责。因此,正确定位地方政府分配职能,探讨地方政府如何在关乎社会和谐稳定的财富蛋糕上发挥分配职能的作用,促进收入分配公平成为当前及至今后一段时期需要深入研究的问题。     

论财政收入分配的公平原则

财政收入分配的目标是实现公平,这也是财政收入分配的核心问题,但是在财政收入分配中也要讲效率,财政分配活动不仅是宏观的活动,而且是微观的活动。不能把效率与公平简单对立起来。效率与公平作为一个整体,相互依存,两者之间既有统一性也有一定的矛盾,片面强调任何一方都有可能损害另一方。当前,我国财政在实现公平分配目标方面的功能在弱化,税收制度、社会保障、转移支付等调节收入差距的财政杠杆还没有完全发挥应有的作用。为了实现财政分配公平的目标,需要对现行的财政分配政策进行调整,首先,要对财政分配职能进行调整,以弥补现行财政政策在调整税收差距方面的缺陷。其次,要对财政支出制度进行调整,以提高财政使用效率。     

财政教育支出、财政总支出与基尼系数的脉冲响应分析——以湖北省义务教育为例

1978年以来,湖北省义务教育支出、财政总支出绝对规模不断上升,同时湖北省居民收入分配的基尼系数也在不断攀升,文章以1978年至2010年的统计数据为基础,运用计量经济学中向量自回归模型的脉冲响应函数与方差分解方法,对湖北省义务教育支出、财政总支出与基尼系数之间的动态均衡关系进行了相关研究。分析表明湖北省义务教育支出与居民收入的基尼系数之间存在长期的正向关系,即与社会公平存在负向关系;财政总支出与基尼系数之间存在逆向关系,即与社会公平存在正向关系。     

西方发达国家社会管理的新趋势及其启示

本文对二十世纪后半期以来,德国、美国等西方国家在社会管理方面出现的新趋势进行了考察和梳理,其所具有的组织社会、化解社会矛盾、促进社会公平、实现社会稳定的实际功能,以及促使政府和社会运行更有效率的趋势值得我们借鉴.据此,作者从强化政府的社会管理和公共服务职责、转变传统的政府管理模式、优化财政结构、完善公民参与机制等方面提出了建议.     

开拓收入分配研究的新领域 效率优先与兼顾公平——收入分配系列研究之二

公平与效率既是收入分配的两大“输出效应”,也是收入分配的两大目标。正确处理公平与效率的关系,是任何国家制定收入分配政策所面临的重要而又棘手的问题。没有效率,经济不能发展、社会不能进步;没有公平,社会不能稳定,反过来又会牵制经济发展。 长期以来,我国在处理公平与效率的关系上,存在许多偏差。集中表现为过分强调收     

我国财政转移支付立法的思考

转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财经法律制度,它在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的改进,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。本文基于我国财政转移支付法律制度现状分析和世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了对我国财政转移支付立法的构想。     

公平与效率关系的理论创新及其现实意蕴

改革开放以来,公平与效率关系随着经济社会条件的变化而不断调整、发展,从"效率优先,兼顾公平",到"更加注重社会公平",再到"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平".反映了党对收入分配制度创新的理论成果.研究和总结改革开放以来党对公平与效率关系认识的历史轨迹及其理论成果,对于深化收入分配制度改革,楚立中国特色社会主义收入分配体制具有重大而深刻的现实意蕴.     

"收入分配不公平"问题剖析与制度应对

随着我国体制改革的深入发展,社会"收入分配不公平"问题日趋凸显,引发了诸多社会矛盾,目前已经成为全社会共同关注的焦点问题之一.社会主义市场经济条件下,调整社会利益关系,解决好收入分配问题,关系着每个公民的生存发展和人道尊严,关乎社会稳定与社会发展大局.在构建社会主义和谐社会进程中,关注和思考收入分配不公平问题,研究应对问题的制度规范,具有重要的现实意义.文章通过对我国收入分配不公平主要表现的分析,进而剖析问题产生的根源,最后有针对性地提出了具体的制度安排.     

构建和谐社会不可忽视缩小居民收入差距

建设和谐社会,首先要着眼于构建和谐的社会经济关系.社会经济关系的和谐是整个社会和谐的基础,而经济利益在社会成员之间的公平分配则是社会经济关系和谐的核心.改革开放以来,随着国民经济的持续快速健康发展,城乡居民收入较大幅度地增长,人民生活总体上达到小康水平,社会保障制度改革取得长足进展,城镇困难群众的基本生活保障水平相应提高.与此同时,收入分配领域也存在一些不容忽视的问题,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大,分配秩序比较混乱,造成了社会的不公平.所以必须采取积极措施调节收入分配,促进社会公平,使全体人民共享改革发展成果,这对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义.     

公平与效率关系研究述要

如何正确认识和处理公平与效率之间的关系,关系到一个国家的经济繁荣和社会稳定发展,关系到一个国家和社会制度的历史命运.改革开放以来,受我国重大的社会实践所推动,我国学术界围绕着公平与效率的关系问题进行了研究,获得了系统而丰硕的成果,从总的看增进了人类这方面的认识.现将这方面的理论成果作一综述.     

关于养老保险体制中再分配累退效应的几个问题

社会保障本来是应具有再分配功能的,但是我国的社会保障制度中却存在着大量的收入再分配的累退效应.这种累退效应不是促进劳动者在公平的原则下得到社会福利,相反,却是距离公平的原则越来越远.对再分配累退效应的研究将会对确立社会保障制度的改革方向起很大的促进作用.     

我国财政的收入再分配能力问题研究

近年来,我国居民收入差距不断拉大,对实现经济又好又快发展和社会和谐稳定产生了严重的影响.对居民收入进行再分配是国家财政的基本职能之一,也是调节居民收入差距的有效手段.因此,提高国家财政对居民收入进行再分配的能力具有十分重要的现实意义.本文从财政汲取能力、财政收入支出结构和财政运行效率等方面,全面分析了当前我国财政进行收入再分配的能力,从中发现我国财政体制中存在的问题,并提出了相应的政策建议.     

初次分配与再分配中公平及效率差异性探源

分配领域公平与效率的实现是社会进步和发展的重要条件，更是和谐社会构建的重要方面。我国当前分配领域中的公平与效率存在着较大张力，为了实现社会发展和稳定，在初次分配和再分配过程中都应重视公平与效率问题，然而两次分配中的公平与效率却具有不同的内涵、实现手段及价值追求。     

论现阶段中国收入分配制度

改革开放以来,我国收入分配制度发生了深刻变化,由过去平均主义的分配方式逐渐转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构,建立了按要素分配的分配原则,这是社会主义市场经济的必然要求。公平、效率与稳定是理想社会的三个基本目标,所以收入分配制度要正确处理好公平与效率的关系,使三者有机结合起来。在目前,中国收入分配差距问题已引起社会普遍关注,因此努力缩小收入分配的差距,使社会收入分配合理化对社会稳定尤为重要,这是经济体制改革面临的迫切需要解决的问题。     

财政支农投资存在的问题及法律对策

大幅度增加财政支农投资规模巳成为各级政府近年来解决三农问题的主要手段.但我国在财政支农投资法律依据、管理监督机制、支出结构及项目等方面存在很多问题.财政支农投资涉及国家、社会与广大农民之间的利益分配以及各级政府的职责分工与权力划分等关系,我国应制定<财政收支分配法>、<农业投资法>和修订<农业法>、<预算法>等法律法规来完善财政支农投资法律体系,并依法规制财政支农投资行为,才能保障财政支农投资的公平、安全与效率.     

从占领华尔街运动看美国的金融发展与收入分配

最近,由美国民众发起的"占领华尔街运动"正在向全世界蔓延,之所以会如此,其根源就在于金融危机蔓延的今天,发达国家的金融大亨们享受着金融发展带来高收入的好处,而民众却在承受着由金融大亨们制造的金融泡沫破灭所带来的痛苦。从中我们可以似乎可以看到,金融的发展,虽然会促进社会经济的发展,但也带来社会收入差距扩大和分配的不公平问题。而解决好金融发展和收入分配不公平的问题是至关重要的,是维护社会稳定的重要方面。这对中国也具有一定的借鉴意义。     

市场化改革、关系资本动员与收入分配公平感

通过对2014年八城市"社会网络与职业经历"(JSNET 2014)的调查,研究中国市场化改革进程中关系资本动员对个体收入分配公平感的影响机制。调查数据分析表明:第一,关系资本动员对个体收入分配公平感存在正向效应,并且这种影响主要是通过提升收入水平、强化关系认同的双重中介路径而实现的;第二,市场化程度越高,关系资本动员对个体收入分配公平感的正向影响越强。可见,关系资本的作用并未随市场理性的上升而式微,反而以另外一种形式顽强地生存,并形塑着人们的生活机遇和主观态度。     

收入分配差距扩大加剧了社会不稳定吗?——基于1990～2010年的时间序列分析

维护社会稳定是当前经济社会发展的重要任务,而牧入分配差距的不断扩大对社会稳定形成了极大的威胁.本文利用1990 ～2010年的数据,构建了一个简约的包含两级指标的社会稳定指标体系,并运用广义线性模型,测量了收入分配差距对社会稳定的影响.结果证明,收入分配差距对社会稳定不仅具有显著的影响,而且收入分配差距的扩大会引发社会稳定的“加倍恶化”.进一步,收入分配差距的扩大对政民关系、劳资关系、社会治安和家庭关系均存在着显著的负面影响,其中对劳资关系的冲击尤为显著.因此,尽快缩小收入分配差距,对保持经济社会稳定协调发展显得格外必要和紧迫.     

城镇化、财政支农与城乡收入差距的相关性研究——基于VAR模型的分析

中国社会科学院发布的2013年社会蓝皮书《中国社会形势分析与预测》显示,中国收入分配不平等程度总体上仍在继续提高,城乡居民收入差距有反弹的风险.城乡居民收入差距问题不仅是一种经济问题,也是关乎改革发展稳定的社会和政治问题.以我国1978 ～2012年的数据为样本,以城镇化、财政支农与城乡收入差距的相互作用机制为理论基础,对三者的动态关系进行实证分析发现,城镇化与财政支农对城乡收入差距均具有显著的影响,但所起的作用在长短期表现各不相同.从长期看,城镇化、财政支农与城乡收入差距存在显著的均衡关系,且城镇化将导致城乡收入差距扩大,而财政支农则会导致城乡收入差距缩小;从短期看,城镇化与财政支农都有利于缩小城乡收入差距,且财政支农的缩减效应要大于城镇化水平.