农村集体土地流转演化趋势分析——基于政府主导型流转模式的视角

我国农村集体土地流转配置的格局不仅关系到农民增收、农业增效与农村增福,而且关系到城乡资源优化配置的格局与和谐社会机制的构建。以“三种流转模式”演化的最新地理与经济特征为对象,并以政府主导型的演化机制为主线,重点分析有利变量与不利变量对具有“大跃进”特征的政府主导型演化趋势的影响,最终得出土地流转未来格局是:政府主导型短期扩张难以替代长期衰落的趋势,农户主导型短期停滞并不意味长期衰落,集体主导型依附特征将随政府主导型一损俱损、一荣俱荣。     

政府主导型农地流转模式研究

在回顾相关文献的基础上,讨论了政府主导型农地流转的理论基础,分析了政府能力、转入方经济实力和经营能力、相关各方的良性互动以及地方发展水平对其流转效益的影响,并结合成本收益分析指出政府主导型农地流转尽管影响大但并不必然导致多方共赢的结果。最后指出政府主导型农地流转实施起来难度较大,需根据主客观条件制定切实可行的实施方案,才能迅速改变农业生产面貌,大幅度增加农民收入。     

安徽江北地区政府主导型农地大规模流转存在的问题与对策

政府主导型土地流转是指利用政府行政力量为主的土地流转模式。农户自身对市场化土地流转认知薄弱,深厚的念土情结,使得农户自发推动土地流转难以实现,从而,政府主导的土地流转具有现实意义。流转过程中村两委对农村、农地、农户较为熟悉,对国家农村政策和农地流转政策较一般农户也较为了解,在政府主导的农地过程中"村两委"是连接转入方和转出方的纽带,应发挥积极作用。农地流转必须以农户的利益为根本,以增加农户收入为目标,切实解决农户失地后的再就业为基点,实现农业发展、农村进步、农民增收。     

政府主导型城镇化的发展困境 ——Y示范区小城镇建设兼与费孝通小城镇理论对话

自费孝通提出“小城镇,大问题”的观点以来,小城镇建设受到学界的广泛关注。近年来,小城镇建设发展较快,已成为推动我国城镇化进程的强大动力。在中央和地方各级政府的大力主导下,Y示范区作为全国唯一的农业示范区,自1997年成立以来,其城镇化发展迅猛,城镇化率从1997年的28%增至2013年的58%,超过了全国城镇化的平均水平。本文以费孝通的小城镇建设思想为理论参照,探究政府主导下Y示范区城镇化发展的独特模式,重点从微观层面了解城镇化过程中农民这一核心主体的主观感受和情感体验,剖析Y示范区小城镇建设中存在的困境,以期为其他地区小城镇建设提供有益参考。     

我国政府主导型城镇化对扩大消费需求的影响

扩大内需是转变经济发展方式的关键措施之一,城镇化对扩大内需具有积极的促进作用。在我国,政府主导的城镇化发展模式对于扩大居民的消费需求有积极的促进作用,但也存在着许多不利于消费增长的负面影响。文章主要分析了政府主导的城镇化模式对居民消费需求的负面影响,找出了由于政府的主导作用而造成的不协调的城镇化发展模式中制约居民消费需求扩大的主要因素并提出对策建议。     

浅析我国旅游业的政府主导型发展模式

政府通过在对旅游资源开发等旅游事件中的主导作用,加强旅游基础设施建设和加强国际旅游产品营销等措施,能够提升旅游大国形象,从而实现旅游业的可持续发展。     

止言政府主导型旅游发展战略

本文分析了政府主导型旅游发展战略的五大积极作用与五大负面影响,并从政府主导必然让位于市场导向、政府在旅游经济发展的不同阶段所起的作用也不同、机构改革后政府的工作职能转变、加入世贸组织后服务贸易和旅游管理的与国际接轨、政府主导行为与政府主导战略的本质区别等方面,论述了停止倡导政府主导型的必要性与必然性.     

论政府主导型战略在桃花岛旅游开发中的运用

中国旅游业实行政府主导型发展战略。舟山市政府在桃花岛旅游开发中运用这一战略取得了显著成效。     

城镇化进程中的阜南县农村土地流转探析

加速土地流转就是指加速土地由细碎化经营到成片的规模化经营的转变。为了加速土地流转,基于对安徽省阜南县土地流转的调查与实证研究,了解到农村承包地土地流转中存在不公平现象、种粮大户的发展受到许多因素的制约等问题。对安徽省阜南县农村土地流转进行理论探析,论述了安徽省阜南县农村土地流转的条件,土地流转的理论模型即博弈模型等;提出加速土地流转的政策建议:政府要完善农村土地流转的金融支持,农村的宅基地实行市场化,促使农户向非农户转移,优化向非农就业户转移的途径,政府要尽力解决农村土地流转中的不公平问题,农业保险保障制度要健全,要发展多样化的农村保险业。     

试论建立政府主导型流域生态补偿制度

随着社会的发展,人们越来越关注经济发展与生态保护之间关系,生态补偿制度是协调两者关系的一种手段。流域生态补偿是指由政府或者由造成流域生态环境的破坏者、受益者,对流域生态保护者或受损者因此而造成的损失或支付的成本,按照一定的标准、方式给予的经济补偿。我国流域生态补偿制度还处于探索阶段,建立政府主导型流域生态补偿制度应是将来立法的主要方向。     

城镇化进程中的政府环境责任

近年来,我国城镇化建设进程不断加快,成为推动经济社会发展的主要动力。但是,有些地方政府一味地注重城镇化的速度与规模,忽视城镇化建设过程中的生态环境保护,使城镇化进程中出现了环境污染、生态破坏加剧、土地资源严重浪费等问题。要解决城镇化过程中的环境问题,必须走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设道路,政府能切实履行环境保护责任。本文在探讨城镇化环境问题具体表现的基础上,重点分析了城镇化建设过程中的政府环境责任缺失的主要表现以及提升政府履行环境责任的主要对策。     

城市化进程中农地制度与地方政府激励

城市化进程中的农用土地非农化问题，是现阶段中国转轨与经济发展过程中面临的重大问题。由于财政分权和税制改革，市场经济条件下地方政府与中央政府在土地利用上的效用函数发生偏离。同时土地产权不清晰和管理制度上的缺陷，地方政府受现实地方利益最大化的驱动，追求土地出让收入最大化而滥占耕地，导致地方政府目标激励的偏差。本文在建立模型的基础上，分析了地方政府在农地非农化的进程中的激励和相应制度安排。     

产业结构调整、城镇化发展与政府政策

在经济转型过程中,中国的产业结构调整及城镇化发展是在政府作用下发生的。在不同的经济发展阶段,中央与地方政府之间的财政分权决定了地方政府根据各地方不同的资源禀赋采取不同的经济支持计划,导致了不同时期产业结构及城镇化发展的差异。研究表明,随着与中央政府关系的调整,在以1978年及1994年改革为分界点的不同时期,地方政府适应性地采取了不同政策,导致我国产业结构及城镇化水平发生了相应的变动。以三次产业产值比重及就业比重作为经济结构的度量指标,对1952年—2012年数据进行的实证分析验证了理论假说。因此,中央政府应当及时进行深入的财政体制改革,调整与地方政府之间的财政关系,使其政策有益于促进产业结构优化升级及城镇化健康发展。     

健康城镇化中地方政府经济行为优化策略研究

我国城镇化发展进入了一个新阶段,高速发展使城镇化面临许多突出问题,如城镇化中出现的"城市病"和"农村病"问题。因此要走健康城镇化的发展道路,各级政府特别是地方政府应积极采取相应的政府经济行为主动推进城镇化建设。健康城镇化进程中地方政府要明确行政职责,实现政府转型;约束经济职能,提升城镇化进程中的极化效应;巩固地方政府执政能力,科学规划城镇化发展布局。     

“治理”模式的内在缺陷与政府主导的多元治理模式的构建

"治理"模式存在多元治理目标差异和权责边界模糊性等内在缺陷.由于权利的交叠性和扩张性,社会生活的复杂多变和法治的滞后性以及治理主体文化价值观念的差异,在治理过程中容易出现权利冲突;主体的多元和边界的模糊又使治理过程中主体责任难以明确,结果导致"治理失灵".政府拥有比其它治理主体更大的公共性和能力,构建和完善政府主导的多元治理模式是走出"治理失灵"和构建和谐社会的有效途径.     

政府主导和推进下农业转移人口市民化问题探究

随着我国农村大量剩余劳动力已持续不断地涌入城市,农业转移人口市民化面临着缺乏“顶层设计”, 法律制度不完善,农业转移人口就业体制不健全,城乡二元户籍制度导致城乡两种身份在利益上的严重不平等等问题。要解决这些问题,应从以下方面去考虑：加强政府职能转变,提供强有力的政策支持;加强法律制度建设,提供硬性的制度保障;政府应加大对市民化的经费投入,努力提高城镇综合承载能力;政府要加大宣传力度,积极营造平等和谐的社会氛围。     

农村土地流转中基层政府行为规范研究——以河南省为例

一些基层政府角色定位不清,行为上的越位、缺位现象严重,成为河南省土地有效流转的重要制约因素.而法律制度缺失、监督机制缺乏和服务意识薄弱是造成基层政府角色偏位的主要原因.因此应该从完善农村土地流转的法律法规,健全农村土地流转基层监管机制,强化农村土地流转的基层服务体系三个方面来优化基层政府行为.     

我国城市化进程中政府与市场行为的博弈分析

长期以来,我国政府规模庞大,政府职能错位、越位和缺位问题同时并存,对整个经济社会造成的影响非常大。随着城市化进程的推进,要求政府的职能必须实行相应的转变,这种转变要求政府要"有所为"和"有所不为"。在城市化进程中,政府干预力度要逐渐减弱。     

对西部地区城市化发展的思考

阐述城市化的概念和世界与中国城市化发展的概貌；分析西部地区与国内城市化的差距；对如何提高西部地区城市化发展水平进行了一些思考。