沿海滩涂功能区划:定位、标准与划分

进行沿海滩涂功能区划,是推进海洋及海岸带功能区划的基础,也是有效保护沿海滩涂的重要举措。沿海滩涂可以划分为不同的种类,不同种类之间的生态功能和价值存在显著差异。因此,要实现沿海滩涂开发与保护的平衡,需要根据滩涂种类的差异,进行功能区划。沿海滩涂功能区划应该建立在全国主体功能区划、环境功能区划、海洋功能区划基础上的。沿海滩涂功能区划成功实施的关键,是确立合理的划分标准,在此基础上进行划分体系及指标的设定。     

论胶州湾滩涂管理中的伦理规制问题

管理手段多元化是海洋行政管理的趋势之一。胶州湾滩涂管理中的种种有悖于伦理道德的行为,如胶州湾滩涂开发规划不科学、滩涂规划实施中片面追求经济利益忽视滩涂生态环境等,究其原因,最根本的是人的伦理失范。解决这一问题,仅仅依靠法律和制度的力量是不够的,还需要借助伦理进行道德上的救助。因此,探索实现胶州湾滩涂管理伦理规制的主要途径,规范胶州湾滩涂管理部门的伦理行为,对于胶州湾滩涂经济的健康快速发展具有理论和现实意义。     

江苏沿海滩涂围垦与可持续发展

沿海滩涂是江苏主要的后备土地资源,合理的围垦是江苏滩涂乃至全省经济可持续发展的重要保证。介绍了江苏沿海滩涂围垦开发现状和存在的问题,并从可持续发展的观点对江苏滩涂的开发利用对策做了初步探讨。     

滩涂开发驱动力及对策研究——以南通市为例

沿海滩涂是重要的土地后备资源,滩涂资源合理利用是江苏沿海开发的战略重点之一。利用主成分分析法对南通滩涂开发动力机制进行分析,得出：（1）社会经济发展是滩涂开发利用的第一驱动力,其次为科技进步和政策驱动;（2）滩涂资源开发必须转变经济增长方式、推进产业化经营、创新开发机制、重视环境保护等可行性对策与建议,旨在为南通沿海滩涂的生态保护、资源利用和可持续发展提供决策参考。     

沿海滩涂围垦开发研究进展

滩涂围垦开发是沿海地区一项重要的国土开发事业,也将成为我国经济发展新的增长点。滩涂研究包括基础和应用两个层次;我国的滩涂研究基本分为两个阶段,介绍了国内外沿海滩涂开发利用的现状。近年来,国内外围绕滩涂围垦开发的优先度、效益、可持续开发和优化规划等方面开展了较多研究,由此指出了沿海滩涂开发利用研究的发展方向。     

开发滩涂旅游资源的几点思考

滩涂旅游资源开发是沿海滩涂经济研究的重要课题。地处黄海之滨的江苏省盐城市滩涂面积占江苏省滩涂面积的３／４，全国滩涂面积的１／７，具有发展滩涂旅游业的独特优势。应从旅游项目的开发入手，把景点建设与配套设施同时并举，同时要在投资体制上寻求突破     

滩涂物权制度的困境及出路

滩涂所有权客体的边界不清晰;可设立滩涂用益物权的范围也不明晰;设立滩涂用益物权时存在与水资源、水生野生动植物利用关系如何理顺的问题。湿地不仅是环境与资源法上的概念,也应进入民法领域。将滩涂作为湿地,能划清滩涂所有权客体的边界,解决滩涂用益物权设立时的困境。生态系统角度下的湿地概念,包含一定的水资源,对水体深度有明确要求,水生野生动植物是其内在的组成部分。将湿地概念纳入民法,能解决这些困境。对湿地奉行保护优先的原则,使得只有在未纳入保护地的滩涂上才能设立用益物权,划清了可设立滩涂用益物权的边界。     

以产业化为方向加快滩涂资源开发

滩涂资源产业化开发既是市场经济发展的必然要求,也是转变经济增长方式的需要,更是滩涂资源开发实践的必然抉择。产业化开发滩涂资源,目前正处于初始阶段,必须统一思想,形成滩涂资源产业化开发的共识,建立和完善利益机制和约束机制,尽快制定并实施滩涂资源产业化开发的战略布局     

沿海滩涂产权的复杂性及其解决方式

沿海滩涂是由潮上带、潮间带和潮下带滩涂三部分组成的处于海洋和陆地交汇处的资源,因其既有陆地资源的属性,又兼具海洋资源的特性,决定了其在产权属性上既有土地产权的特征,也有海洋产权的特性。然而在现实中,因为滩涂概念界定不清晰、产权残缺、征用滩涂引起的产权变化等因素导致滩涂占有和使用混乱,为此必须通过清晰的滩涂概念界定、完善各项制度并实现各种制度之间的协调来完善沿海滩涂的产权制度。     

沿海滩涂上的物权制度研究

沿海滩涂是一种重要的土地资源和空间资源,其中潮上带和潮间带的法律性质是土地,所有权可以属于国家,也可以属于农民集体;潮下带部分本质上属于海域,所有权只能属于国家;自然淤积形成的滩涂所有权归属应该按附合规则确定。沿海滩涂上的使用权,既有建设用地使用权、农用地使用权,又有海域使用权,并且海域使用权有向土地使用权转化的可能。滩涂利用发生冲突时,应按效益原则解决开发利用中的纠纷。     

科技进步与发展滩涂经济

发展滩涂经济必须重视科学技术在滩涂经济中的运用,走“科技开发”、“科技兴滩”之路。滩涂经济发展不快、效益不高的根本原因在于初级开发、浅层利用、粗放经营。要迅速改变这种发展滞后状况,必须建立适应社会主义市场经济要求的科技推广体系,建立健全滩涂科技开发机构,加强科学研究,加快高新技术开发,制定科学的可行的总体开发利用规划,确定科研主攻方向,制定有利于滩涂开发利用的优惠政策,加快人才培养,进一步稳定和壮大滩涂科技队伍     

浙江省沿海县市滩涂围垦开发利用优先度研究

浙江省土地资源十分紧缺,而沿海县市人口密度高于省内平均水平,人均耕地面积更为稀少,当地淤积滩涂成了沿海县市的重要的土地储备资源。为科学利用滩涂资源,合理开展滩涂围垦工作,需要对沿海县市滩涂围垦进行优先排序。本文以县域（市、区）为基本评价单元,采用主成分分析方法,从当地耕地面积、滩涂资源总量、滩涂土壤质量、围垦开发度、滩涂淤涨速率等变量因子中,提取了社会驱动、资源驱动和经济驱动三大主成分因子,对滩涂围垦优先度展开分析与讨论,并进一步根据主成分分析法的分类功能,将评价单元划分成若干类型,进行优先度排序。     

海涂开发态势论

“九五”以来,“科教兴海”战略初见成效,滩涂开发的投入大幅度增加,滩涂经济呈现出高速发展的态势。但在其发展过程中还存在市场化开发与传统的管理体制的矛盾;资源所有者、管理者和开发者的利益分配矛盾;生态保护不力和开发投入不足等等。化解矛盾的对策是,在沿海各县设立滩涂开发经济区,对滩涂开发实行统一的综合性管理;建立多元化投入机制,主要从市场渠道解决开发资金不足问题;建立灵活的开发经营机制,放开二级土地市场,大力发展滩涂资源开发的产业化经营,以形成全新的利益分配格局     

基于自然解决方案的湿地海岸修复路径研究

近年来,由于入海河道的变迁和区域经济的快速发展,盐城海岸滩涂湿地发生剧烈变化,导致海岸稳定性降低,滩涂湿地面积变小,野生动植物栖息地以及海岸滩涂生态环境遭到破坏。为此,基于上海市南汇区东滩护岸工程以及盐城市域海岸滩涂保护案例,对盐城侵蚀岸段提出生态修复建议：一是应加快开展盐城市域滩涂湿地的监测评估和影响研究,建立海岸侵蚀监测与评估指标体系,为海岸带综合治理提供理论支撑。二是借鉴上海南汇东滩等区域的成功经验,在响水、射阳、大丰和东台等滩涂侵蚀区域,启动实施基于自然解决方案的“丁坝”暗坝和离岸暗堰组合形式的海岸生态修复工程的论证工作,以达海岸湿地促淤、护鸟、储地、固碳的目的。     

金滩银滩要数盐城海滩

江苏盐城市的沿海滩涂南接长江经济开发区,北依新亚欧大陆桥东桥头堡——连云港,西与京杭大运河相连。其标准海岸线长达582公里,老海堤以东现有滩涂面积683万亩(其中潮上带251万亩,潮间带242万亩,东沙等辐射沙洲190万亩),占江苏省滩涂面积的百分之七十五。目前这块宝地正在被开发利用中,1995年盐城滩涂总产值达7亿元人民币,利税2亿多元人民币。这块土地的主要特点是:     

镇江市滩涂开发的现状及对策建议

沿江滩涂是镇江市目前最大的土地后备资源，也是现有土地存量中最具活力的特殊资源，更是蕴藏巨大潜力的一个经济高地。我市沿江有大量可为利用的滩涂，长期以来，由于缺乏有效的引导和组织，使本可以成为经济亮点的滩涂一直没有显现出其应有的经济优势和发展优势。经济高地蜕变为断裂洼地。实现镇江的跨越发展，必须充分激发一切生产要素的活力．滩涂作为一个潜力无限的特殊资源，理应成为社会主义新农村建设进程中的重头戏。正因为此，以有效方式强势推进滩涂开发，努力使之显现“鱼池”、“粮仓”效应，使其真正成为经济发展的“聚宝盆”，应是政府当前必须高度关注的一个重要命题。     

盐城古代滩涂开发的历史回顾

盐城古代滩涂开发的历史回顾王陈盐城东濒黄海，西襟湖荡，其海岸线北起响水县灌河口，南至东台市新港，全长５８２公里。海陆曾几经变迁，使境域随滩涂淤长不断增大。今日沿海地区有４５．７万公顷的滩涂，占全国滩涂面积的五分之一，占全省滩涂面积的五分之三，形成了一...     

盐城海滨滩涂生态系统服务价值时空变化分析

盐城海滨滩涂湿地是西太平洋海岸最大的滨海湿地,具有极高的生态价值。以盐城海岸湿地为研究对象,根据1997年和2007年的遥感影像,定量分析盐城海滨滩涂生态服务价值时空变化,结果如下：（1）2007年的生态服务价值较1997年明显下降。（2）1997年,单位面积生态服务价值最高的东台,最低的是滨海,东台约为滨海的2．5倍;2007年,单位面积生态服务价值最高的是射阳,最低的是滨海,射阳约为滨海的1．8倍;区域差异性正逐步缩小。（3）盐城滩涂湿地生态服务价值时空差异的主要原因是海岸类型和对滩涂的开发利用程度。     

培育中介组织 推动滩涂资源产业化开发

能否培育好中介组织已成为滩涂资源产业化开发的关键。培育中介组织是解决滩涂资源开发小规模与大市场、组织化程度低与社会化大生产要求高、巨大的区域资源优势与低下的经济效益劣势等矛盾的需要。目前,中介组织形式初具雏形,出现了松散型与紧密型并存的组织结构,各种具体模式已见端倪,形成了多种所有制形式并存的格局。必须按照大农业的思想和产业化的要求,努力培育中介组织,加速滩涂资源产业化开发的进程     

黄河口滩涂资源可持续开发利用研究

随着"海洋世纪"的到来和"海上山东"跨世纪工程的实施,滩涂资源的合理开发和可持续利用成为东营市域经济新的增长点.文章分析了东营市滩涂资源开发利用的主要制约因素,提出了滩涂资源开发利用的主要目标、原则和对策建议.