我国住房保障制度存在的问题和建议

一、我国住房制度发展及现状我国住房制度发展经历了城镇住房制度改革、经济适用住房建设、大力发展保障住房几个阶段。1991年至1997年是我国正式开始实施和推进城镇住房制度改革，全面推行住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，使全国一部分城镇居民拥有了自己的住房。1995年，国务院决定实施国家安居工程，推动了经济适用住房的起步和发展。1998年，我国开始由传统的福利性住房制度向商品性住房制度转变，一部分城镇居民开始转向通过市场渠道解决住房问题。     

时事政策

权威观察未公布住房建设规划城市被设定“最后期限”近日,全国房地产市场宏观调控部际联席会议印发《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》。《通报》要求各地、各部门完善住房保障制度。尚未建立廉租住房制度的城市,必须在2006年年底前建立并实施。各地区要严格落实各项管理制度,规范发展经济适用住房,坚决禁     

省情速递

▲江西省制定出台《关于加快推进经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房三房合一的指导意见》,要求从2012年起,停止新建经济适用房和限价商品房,并将廉租住房与公租房的资金"打捆"使用,并实现统一的"项目规划、工程建设、后续管理"。     

关于住房公积金制度的问题及其对策

住房公积金制度建立运行以来,汇聚起庞大的住房专项资金,为促进我国住房消费,培育和推动实现住房商品化、市场化奠定了坚实的基础。我国住房公积金管理制度存在种种问题,导致出现种种问题,为了规避这些问题需要完善管理制度。我国的住房公积金制度发端于上世纪90年代初期,它对推进住房市场化配置、培育住房金融、提升居民住房支付能力等发挥了十分积极的推动作用。但同时,随着住房体制和经济改革的全面深入发展,围绕《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)所形成的整个住房公积金制度,也不断暴露出种种问题和弊端,需要进行改进和完善。本文立足于该视角首先简要概述了我国的住房公积金及其管理制度,进而论述了我国住房公积金管理制度的缺失方面并提出完善的方向与措施。     

财税实务答疑

住房改革中未达标面积者给予一次性补贴,能否在税前扣除? 问:关于住房改革中未达标面积者给予一次性补贴,能否在税前扣除? 答:根据2001年4月6日国税发[2001]39号,国家税务总局关于企业住房制度改革中涉及的若干所得税业务问题的通知的规定,停止住房实物分配后,房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上的地区,企业按市(县)政府制定并报经省级政府批准的标准,对无房和住房面积未达规定标准的职工支付的住房提租补贴和住房困难补助,可在税前扣除。     

新农村实践

宁波：农民建房可使用国有建设用地 宁波市最近出台的《关于加强农村住房制度改革和住房集中改建用地管理的实施意见》规定,农民“宅基地换房”后,允许农民住房用地有条件地使用国有建设用地。建设用地使用权为国有出让的,允许上市交易;     

安得广厦千万间

8月24日召开的全国城市住房工作会议就贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》作出全面部署,并明确把解决城市低收入家庭住房困难作为住房制度改革的重要内容,作为政府义不容辞的职责。北京、四川、吉林、江西等地纷纷召开会议或出台新政,从用地、资金、政策等方面提供保障,努力做到应保尽保。     

住房保障首次纳入政绩考核

继8月13日发布《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》后,8月24日,全国城市住房工作会议在京召开,这是继1998年全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议之后,又一次由国务院召集的高规格全国性住宅工作会议。会议的中心任务就是明确下一阶段我国的住房保障工作。     

户籍制度是一种歧视

前些日子,建设部等七部委又发布了《经济适用住房管理办法》(以下简称《办法》)。其实,这个管理办法就是对上述一系文件,特别是24号文件精神的具体化,把上述文件的精神落实到可操作的条例上,以便纠正早几年在经济适用住房管理上的偏差。     

官邸制

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度．不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房．不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。“官邸制”是一种官员的住房制度。它既是我国官员福利住房的一种传统，也是许多国家目前采用的官员住房制度。在国外，一定级别官员的官邸和私邸是严格区别的。私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产，官邸只能在任职期间居住，个人没有产权。新中国建立后，中国没有按照国际惯例实行官邸制，改革开放前，实行的是典型的福利分配制度。改革开放后，随着住房制度改革的深入，除党和国家领导人之外，所有公务员都参加了住房制度改革。经过10多年的探索和实践，住房制度改革虽有重大突破，但同时暴露出一些突出问题。     

加强住房公积金内部控制制度建设之我见

住房公积金制度在我国建立十多年来,随着社会经济的发展,这项制度在推动城镇住房制度改革、支持职工住房消费、改善城镇居民住房水平、促进房地产市场发展方面发挥了重要作用.     

加快非公有制企业建立住房公积金制度的思考

正住房公积金制度是我国住房保障制度的重要内容,是全面建成小康社会的重要措施。该制度自实施以来,在促进城镇住房建设、加快住房制度改革、提高城镇居民居住水平、保障弱势群体居住需求、解决中低收入家庭住房困难等方面发挥了显著作用。随着我国经济体制改革和市场经济的不断推进,非公有制经济得到蓬勃发展,职工队伍不断壮大,已成为国民经济的重要组成部分。然而非公有制经济实施住房公积金制度过程却步履维艰。以银川市为例,截止2013年底,     

积极推进干部人事制度改革

党中央对干部人事制度改革非常重视。党的十六大、十六届三中全会和全国组织工作会议,对干部人事制度改革进行了总体部署,明确提出了改革的目标、任务和要求。近期,中央又先后下发了《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》及《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部任职回避暂行规定》等法规性文件。这五个法规文件,连同2004年4月集中出台的“5 1”法规文件,与《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》、《党内监督条…     

上海改革经济适用房管理办法

2008年12月30日，上海市正式发布《经济适用住房管理试行办法（征求意见稿）》，将通过建设、供应、管理和退出等四个机制，规范经济适用房的运作。     

福建、江西林权改革是怎样走在全国前列的

■2006年2月21日,国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上提出,今年将在全国启动集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革。并将研究制定《关于推进集体林权制度改革的指导意见》。■2006年3月28日,国家林业局下发关于贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,提出要加快林业改革,增强农村林业发展的原动力。     

加快建立符合省情的住房保障和供应体系

《加快建立符合省情的住房保障和供应体系》是湖北省住房和城乡规划建设管理改革专项的重要内容，省住房和城乡建设厅主动作为，务实探索，形成了专题调研成果省住房和城乡规划建设管理改革专项领导小组组长、省政府副省长曹广晶为此作出批示，认为“本课题选题正确，研究论证充分，提出的建议对于下一步政策的制定，合理引导住房保障和供应体系建设具有很强的指导作用”。     

法规

经济适用住房管理办法出台，银监会发布实施新《汽车金融公司管理办法》；财政部修订基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法.     

积极研究探索 不断改革创新——中组部研究室、全国12家期刊“深化干邵制度改革”征文活动综述

为了进一步贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，落实党的十五大和全国组织部长会议精神，加大干部制度改革的研究宣传力度，推进干部制度改革不断深化，中组部研究室与新华社《瞭望》周刊、人民日报《时代潮》、中央国家机关工委《紫光阁》、北京市委《支部生活》、河北省委组织部《干部党员人才》、辽宁省委组织部《辽宁党建》、     

从资源优势到产业优势的“发现之旅”——信阳市林改工作渐入佳境

前言： 《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号,以下简称《意见》）指出,实行集体林权制度改革,有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,促进现代林业发展。河南省信阳市位于我国亚热带向暖温带过渡的中间带,雨量充沛,土质肥沃,森林资源丰富,林业发展势头猛进,曾被中共河南省委、省政府授予“全省荒山绿化造林第一区”;     

天津市提高居民住房消费能力的措施

随着天津市经济的快速发展和居民收入水平的提高,居民住房消费需求持续增长,已成为该市房价持续上涨的重要因素之一。房价持续上涨已对居民生活产生了很大的影响,引起社会各方面的广泛关注。天津市居民住房消费的现状随着住房制度改革的深入,从1998年起天津市相继实施了鼓励居民购买公有住房、停止实物分房、实行住房公积金制度、开放住房二级市场、实行个人住房消费信贷、降低房屋交易税费等一系列鼓励住房消费的政策和引导性的制度。同时城市建设步伐加快、居民收入稳步提高、危旧房改造、城市拆迁等社会经济环境的变迁,也使居民住房消费需求潜能集中释放,住房消费水平有了很大提高,极大地促进了经济的发展。