解读"科学执政,民主执政,依法执政"

对十六届四中全会<中共中央关于加强党的执政能力建设的决议>进行生产性阅读,以"加强党的执政能力,是时代的要求、人民的要求"所指向的社会形态现代性研究域,以"为谁执政,靠谁执政,怎样执政"和"依法执政"所指向的民主政治现代性研究域,为两大理论资源开发背景,解读"科学执政,民主执政,依法执政"执政理念的内涵,并从三个维度探讨党的执政能力问题.     

论科学执政、民主执政和依法执政之辩证统一

建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党是党的执政能力建设的目标之一。科学执政、民主执政、依法执政是党的执政方式创新的最新成果，回答了我们党怎样执政、靠什么执政的问题，其辩证关系统一于刷新执政理念、实现执政本质、提高执政能力和政治体制改革中。     

论科学执政、民主执政和依法执政之辩证统一

建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党是党的执政能力建设的目标之一。科学执政、民主执政、依法执政是党的执政方式创新的最新成果,回答了我们党怎样执政、靠什么执政的问题,其辩证关系统一于刷新执政理念、实现执政本质、提高执政能力和政治体制改革中。     

科学执政、民主执政中的依法执政基本途径

依法执政或依法行政,作为执政方式最为直接、最为具体的基本实践环节或途径,在相当范围内反映着科学执政、民主执政的实现程度。这取决于《行政许可法》不打折扣地坚决实施,政府的依法执政职能方式从重管制向重服务转变;职能范围从“全能”向“有限”回归;职能性质由“专断”走向真正“民主”;职能习惯从主观随意转向严格的法治。     

论依法执政

依法执政是共产党全面总结半个多世纪以来的执政经验,积极适应建立社会主义市场经济体制和依法治国、建立社会主义法治国家的客观需要,主动应对经济全球化和错综复杂的国际局势对领导方式尤其是执政方式作出的重大变革和创新,既反映了党在新的历史条件下对治国执政思路一以贯之的理论探索,更反映了党对治国执政方式与时俱进的制度创新。党依法执政的关键,则在于实现执政方式和领导方式的变革和创新。     

试论依法执政

从邓小平到江泽民和胡锦涛的党建理论和法治思想是一个逐步完善的过程,是依法执政的思想基础.依法执政应成为中国共产党的基本执政方式,依法执政水平是执政党的执政能力的体现,依法执政是执政党执政能力建设的目标.依法执政要求执政党要领导国家的立法工作,要求执政党要带头守法,要求执政党要保证执法的独立性,要求执政党要不断推动国家法制化、规范化的进程.     

试论中国共产党执政方式转变的科学取向

中国共产党作为执政党和社会主义事业的领导核心,在当代中国政治体系中处于中枢地位。党的执政,决定着中华民族伟大复兴的进程。我们党历经革命、建设和改革三个时期,已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党,党的执政环境正发生深刻变化,执政方式也正随着新的历史条件的变化而发生重大转变。在科学发展观的指导下坚持科学执政、民主执政、依法执政,有利于党的执政能力的提高和党和国家建设事业的全面推进。     

论依法执政的逻辑结构

依法执政这一命题的本体性追问包括但不限于为什么执政、谁来执政、靠什么执政、如何执政、执的是什么政、不依法执政怎么办等问题.相应地,依法执政的逻辑结构包括但不限于依法执政的本质、主体、依据、途径、对象、目的等因素.明确依法执政的逻辑结构是解决依法执政首要的和关键的一步.否则,极有可能发生将背离依法执政的目标和方法视为依法执政基本诉求的危险.     

如何理解民主执政

坚持民主执政是社会主义的本质要求,坚持民主执政对党获得广泛的执政基础、巩固党的执政 地位具有重要意义。坚持民主执政必须努力发展人民民主,推进政治体制改革,坚持民主集中制与 实现党内民主。民主执政与科学执政、依法执政是有机统一体。     

依法执政的法哲学思考

依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式,从法哲学的视角看,这一理念体现政治民主化的必然要求,其逻辑起点是民主政治的完善。其落实的关键在于行政依法与保障机制的建立,而权力的实施得到监督是依法执政的切实保障。显然,这一过程正是政治民主化的逐步实现过程。     

积极改革和完善党的领导方式和执政方式

中国共产党是社会主义中国的执政党，同时也是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导方式和执政方式，是党之执政能力的重要方面。在当前加强党的执政能力建设中，我们既要积极改革和完善党的领导方式，也要积极改革和完善党的执政方式。在党的领导方式上，必须进一步理顺党政关系，实现党政职能分开，各司其职。在党的执政方式上，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。     

依法执政与依法治国

坚持党的领导与依法治国是相统一的,实现二者统一的关键是党要依法执政。依法执政是由党的领导和执政的性质决定的,是党的领导和执政理念的新发展。依法执政是依法治国的内在动力,是深化政治体制改革的根本条件,是党适应国内外形势的新变化,保持先进性,巩固执政地位的客观要求。改革党的领导方式和执政方式,要体现坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一,遵循总揽全局、协调各方的指导原则。     

依法执政的内涵与实质

政党、国家、社会三者的性质与相互关系,决定了依法执政主要包括依法取得执政地位与依法执掌国家政权、巩固和维护执政地位两个方面的内容,其要旨是要依法处理执政党与国家政权的关系,并不包括政党对社会的领导关系。我国党政关系的实质不是党政分开,而是根据各自性质合理划分工作职能、有效地分工协作的问题。党的领导不等于执政,执政只是党的领导的重要内容和重要方式,但代替不了党的领导。依法执政是党执政的基本方式,它体现了治理方式与执政本质的统一,其实质是要实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。     

领导干部依法执政能力建设的宗旨、理念和模式

党的十六届四中全会作出关于加强党的执政能力建设的决定 ,各级领导干部的素质建设是其中的关键 ,由于党的治国理政活动均需纳入法制的轨道 ,因此加强领导干部依法执政能力建设则更是关键的关键。加强领导干部依法执政能力建设是党的为人民服务宗旨的要求 ,是求真务实、开拓创新等目标理念的要求 ,而构建依法治权的法治模式 ,则是领导干部依法执政能力建设的法治要求落在实处的需要     

依宪执政:依法执政之实质

中国共产党执政的内涵是中国共产党执掌全部国家政权,外延不仅包括国家事务,而且涉及社会生活,本质是领导和支持人民当家作主。无论从中国共产党执政的内涵、外延还是本质来看,中国共产党依法执政的实质都是依宪执政。     

论科学发展观与“三个执政”的关系

全面落实科学发展观,中国共产党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政.坚持科学执政,必须以科学的理论指导执政实践;用科学世界观和科学方法论指导实践、指导发展;尊重科学、按科学规律办事,反对独断专行和各种主观主义、形而上学、形式主义的思维方式和工作方式,确保公共政策决策建立在科学化和民主化的基础之上,坚持全面、协调、可持续发展的思想.坚持民主执政,必须坚持以人为本,充分体现人民的意志,以发展党内民主带动人民民主,通过健全党内民主生活方式推动民主执政;实行民主治国,用民主的方法、民主的手段来管理、治理国家.坚持依法执政,必须牢固树立法律至上的意识,全面推行依法行政,正确认识和处理国家机关依法行使职权与党的领导的关系.     

依法执政的法理思考

依法执政是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式,是提高我党执政能力的重要途径,是我党对执政规律的科学认识,是适应我党党情变化的客观要求,是全面落实依法治国方略的重要内容。我们必须深入研究依法执政的实现方式和途径,进一步完善相关法律内容,规范党依法执政的行为,严格执法,带头守法,加强监督,实现党依法执政。     

论民主执政

十七大报告以“坚定不移发展社会主义民主政治”为题,对发展社会主义民主政治问题作了全面阐述,内容十分丰富。其亮点之一就是明确提出了要“提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。”在当今,执政的中国共产党以民主的价值观作为执政建设的价值导向,体现了马克思主义执政党的民主本质。     

论党的执政方式现代化

加强党的执政能力建设,推进党的执政方式现代化是关键。我党50多年来的执政经验,非常重要的一点就是,要坚持科学执政、民主执政、依法执政。这就要求党必须结合中国实际,不断探索和遵循三大规律,要支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,壮大最广泛的爱国统一战线,要坚持依法治国,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。