中国竞争性选拔干部制度变迁问题研究

当前,完善中国特色社会主义制度是执政党所面临的一个重大历史命题.竞争性选拔干部制度作为我国干部人事制度的一项重要制度创新,其发展的过程是中国特色干部选拔制度不断丰富完善的过程,也是完善中国特色社会主义制度的重要内容.本文以制度变迁理论为分析工具,对我国竞争性选拔干部制度的动力机制、演变形态、路径强化等基本问题进行了分析,努力探寻使这一制度更加成熟、更趋完善的方法和途径.     

推进干部人事制度改革的意义、历程及举措探析

新形势下进一步推进干部人事制度改革是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的需要;是彰显我国政治制度优越性的需要;是社会主义民主政治发展的需要;是解决干部工作中突出问题需要。党的几代领导人为建立和完善具有中国特色的干部人事制度都做出过巨大贡献。新形势下,进一步推进干部人事制度改革,可从以下几个方面着手:积极营造优秀人才辈出的环境、努力深化事业单位人事制度改革、不断完善公务员制度。     

“省直管县”体制下干部人事管理制度研究

改革开放以来,经过六次较大的行政管理体制改革,解决了大量影响经济社会发展的体制性问题,推动了经济社会持续快速发展。"省直管县"体制下干部人事管理制度改革,涉及到行政权力关系的调整和组织结构的变动,涉及到经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面,改革必须要同县级党委政府行政体制改革一起统筹规划部署,整体协调推进,注重顶层设计、完善相关法律政策。该文认为要从继续深化"扩权强县"改革,稳步推进"省直管县"改革和全面启动地级市改革入手,创新"省直管县"体制下干部人事管理制度创新路向,建立县党政主要领导由省委直接管理,职级探索设为副厅级,其他县委常委由省委委托省委组织部直接管理的"省直管县"干部人事管理制度,建立"省直管县"县委常委会领导下的干部公开竞争制度,通过加大干部交流,完善干部选拔任用制度,健全民主监督机制推进"省直管县"干部人事制度改革,增强改革措施的协调性、配套性、实效性,确保"省直管县"体制下干部人事制度改革目标的实现。     

竞争性选拔的制度属性、逻辑起点及效用分析

竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端,丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的.因此,在技术层面探讨的基础上,对制度本身的理论定位和理性反思显得尤为重要.在制度属性上,竞争性选拔制度是糅合推荐制、选举制、考试制的一种"制度集合体",其逻辑起点是"选拔",而社会身份和晋升性流动则是"选拔"的两个基本支点.目前的竞争性选拔制度,其效用的大小关键在于制度本身所蕴含的民主化与科学化的成分及可操作程度.     

贯彻十六大精神 深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革是江泽民同志在十六大报告中的一项重要内容,它是我国新时期政治体制改革中不可或缺的组成部分。按照江泽民同志提出的要求,我国干部人事制度在新世纪新阶段,要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,主要从扩大民主、提高干部选任的公开程度和透明度、建立健全竞争和更新机制、推进干部“能上能下”、形成充满活力的用人机制、加强干部监督工作、建立健全监督约束机制及健全公务员制度等方面着手,推进干部人事制度改革。     

浅议我国领导干部引咎辞职制度

引咎辞职是现代民主宪政的一种制度安排,是建立责任政府和政治文明的必然要求。引咎辞职制度是我国干部人事制度改革的重要内容,有利于改变政府官员"不求有功,但求无过"的为官理念,增强政府工作人员的责任感,解决领导干部"能上不能下"的难题,改进干部管理的方式,提高管理干部的水平,从而为我国建立责任政府提供强有力的制度支持。     

推进选人用人科学化之若干新思考

党的十一届三中全会以来,中央高度重视选人用人问题,积极推进干部人事制度改革,努力实现选人用人科学化,为中国特色社会主义事业的发展提供了有力的组织保证。与此同时,也应该清醒看到,我国在选人用人和干部人事制度改革方面,还存在不少问题。对诸如干部选任的德才标准、民主化、竞争性、"年轻化"及干部选拔任用的监督等方面存在的问题,都需要在深入调查研究的基础上认真总结经验,通过进一步深化改革加以解决。     

干部选拔任用制度的历史考察

干部人事制度改革处于党和国家政治体制改革的核心地位,其中又以选拔任用领导干部最为敏感。这也是干部人事制度改革中最难攻克的难关。为更好地解决这一历史难题,有必要回顾、梳理我们党干部选拔任用制度的历史,思考其特点,以期获得启示。     

试论干部人事制度改革中干部待遇问题

干部人事制度的改革是我国整个改革事业中一篇大文章,干部待遇问题又是干部人事制度改革中的重要一环,笔者试就此作一探讨。 建立适应社会主义市场经济体制的干部人事制度,是建立高效政府体制的需要和目标。我们目前的干部人事制度体系主要是由计划经济体制下演变而来的,虽然发挥过重要作用,但由于长期的变化不大,许多方面已不能适应新形势下对于部管理的要求,其中干部待遇问题更是成为了干部人事制度改革的主要障碍,已到了非解决不可的时候了。 从一般意义上来说,所谓干部待遇主要包含以下几个方面：提职后的个人工资晋级;干部岗…     

当前深化干部人事制度改革的实践路径探析

为适应新形势新任务的需要,深化干部人事制度改革,必须深入探讨一些全局性、前瞻性、基础性问题。本文围绕干部的选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障,从十个方面探析当前干部人事制度改革的实践路径。这些路径彼此交错,紧密联系,相互影响,共同作用,旨在理解和把握《规划纲要》确定的原则、目标和主要任务,坚持正确方向,推进干部人事制度改革向纵深发展。