协同分析框架下的困境老人社会支持网络构建

困境老人作为特殊的老年群体,对养老服务需求更多元、更紧迫,困境老人的养老服务供给能反映一个区域养老服务总体发展水平.当前,如何在政府、企业、社会组织、社区及社区社会组织等养老服务多元供给主体之间建立困境老人社会支持网络,发挥多元主体之间的协同作用,实现"1+1＞2"的助老效应,是值得研究的社会议题.     

城市互助养老服务的社会建构：理论视角、多元表征与实践选择

城市互助养老服务是当前缓解社会养老服务供给压力、开发老龄人群互助服务资源、重塑老人社会尊严、提升老人居家养老生活质量的重要社区养老服务递送方式。通过引入公共服务的社会建构视角，将城市互助养老服务建设从以供给为中心转向以需求为中心，从构建开放对话程序、建设养老服务合作生产网络、尊重社会养老观念等社会建构路径着手，通过建设自由表达、平等公正的互动平台，建立合作生产的服务递送网络和挖掘社会养老观念资源推进城市互助养老服务实践，以期充分发挥城市互助养老服务的机制优势，更加凸显其在有效回应老龄群体的定制化需求、提升多元主体在服务递送过程中的互动合作以及促进“积极老龄化”战略方面的重要价值。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

需求-供给视角下北京社区养老研究--基于朝阳区12个社区调查

随着人口结构的变迁,中国养老模式逐渐由以家庭为核的橄榄型结构向以社区养老为核的橄榄型结构变迁。社区养老将家庭范畴由传统家庭扩展到社区大家庭,将家庭养老的情感依赖与机构养老的专业服务融入社区养老平台。 S街道老年人需求分布呈现出：基本生理需求＞精神需求＞社会服务需求的序列。社区养老供需失衡的根源在于政府供给错位、市场购买的实践梗阻、社会团体的供给失灵。在信息时代,“数字化社区网格养老”利用成熟的城市网格管理系统,以社区网格为单位,在政府统筹下精准投入多元养老资源,借助于互联网＋社区＋养老的信息化方式,实现养老服务的精细化管理与无缝隙服务。     

"三社联动"下专业社会工作嵌入社区养老服务的实践路径

"三社联动"供给社区养老服务作为一种养老服务新模式,是在当前老龄化日益严重的背景下满足庞大养老服务需求的新思路和新方法.这一模式通过联动社区、社会组织和社会工作,能在一定程度上弥补家庭养老和机构养老的短板.其中,专业社会工作的主动嵌入,能够产生知识获取效应、治理效应与共享效应三大效应,提升服务供给水平.这个过程需有机融合各方要素,克服信任问题与组织问题两大困境,从品牌宣传、职责确定、专业水平与组织结构四方面着手,夯实基础,维护网络,增进信任,培育组织,以谋求"三社联动"社区养老服务的深化和发展.     

上海老年人照料体系 构建中的政府责任

为满足老年人快速增长的长期照料需求,上海将积极借鉴各国的有益经验,努力构楚与社会经济发展相协调的老年人照料体系。总体目标是打造以服务方式多样、服务功能多层、实施主体多元的“上海模式”。在服务方式方面,逐步形成以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的社会化养老格局,在服务功能方面,逐步形成多种类型、不同档次的养老服务形态,在实施主体方面,逐步形成政府以推动、示范为主,主要依靠社会力量作为服务提供主体的养老服务发展机制。根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,到2010年……     

创新推出养老彩票 筹集服务专项资金

在中国的养老问题上,最为突出的一点就是资金投入的欠账导致养老服务供给不足与人口迅速老化带来的需求猛增之间的矛盾。为破解这一难题,2010年在全国社会养老服务体系建设推进会上,民政部副部长窦玉沛明确提出,今后福利彩票公益金重点用于社会养老服务体系建设,部本级将逐步实行＂以奖代补＂,充分发挥彩票公益金的使用效益和引领作用。2011年在全国福利彩票工作会议上,窦玉沛副部长又指出,要通过游戏品种创新,调整游戏市场结构,积极研究游戏品种和民政事业相联的实现形式,要创新推出养老彩票,筹集养老服务体系建设专项资金。     

着力推进社会治理法治化现代化

当前,多元主体合作共治的社会多元化治理模式得到广泛应用,社会治理呈现开放包容的治理新格局。社会治理现代化必须走法治化道路,面临法治化转向困境,推进社会治理法治化进程的关键在于理念与路径的创新。     

养老模式:多元化 多样化 大众化

养老投资主体和服务主体多元,使养老模式多元化;养老机构功能和养老服务的形式多样,使养老模式多样化;方便可及、价格合理,普遍性服务和个性化服务相结合的养老服务需求,又使养老模式大众化。惟有积极探索多元化、多样化和大众化的养老模式,才能实现所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的目标。     

治理视角下的社区公共服务——基于深圳市南山区的案例分析

政府作为单一主体提供公共服务的方式已不能适应社区的发展现实,需要向现代治理方式转变。根据治理的基本要素和特征,社区公共服务治理框架包含四个基本要素——公共服务决策、提供公共服务的主体、服务供给过程、公共服务的效果。但现有案例表明,社区公共服务决策、供给过程和公共服务效果评估,与公共服务的治理要素不完全符合,这成为阻碍社区公共服务治理的关键问题。同时,这也与政府的公共政策体制、政府与市场、社会之间的权力结构与职能分界、社区公共服务制度有着重要关联。因此,社区居民有效参与公共服务决策、多元主体参与提供公共服务、多元主体权责分工与协同合作法治化、公共服务效果监督评估的制度化等,是社区公共服务治理现代化所需具备的基本条件。     

农村社区养老:模式、问题与对策

老龄化使得农村养老服务需求增加与供给短缺的矛盾日益突出,农村社会传统的养老模式受到冲击。农村社区养老以其功能优越性提供了一种解决农村养老服务供需矛盾的路径。     

农村社区养老:模式、问题与对策

老龄化使得农村养老服务需求增加与供给短缺的矛盾日益突出,农村社会传统的养老模式受到冲击。农村社区养老以其功能优越性提供了一种解决农村养老服务供需矛盾的路径。     

社会治理视角下的公交都市建设转型探析

公交都市建设是贯彻落实我国公共交通优先发展战略的重要载体、治理交通拥堵的有效途径、转变城市交通发展模式的重要抓手、保障和改善民生的具体行动。十余年的公交都市建设尽管取得了一定成就,但在出行需求与交通供给、公共交通与土地开发、公共交通与私人小汽车、公交都市建设与管理等方面仍然存在一些挑战,无法适应发展要求。为此,亟待转变公交都市发展方式,在社会治理思想的指导下,积极探索公交都市建设的转型发展。本文明确了社会治理视角下公交都市建设转型的原则和目标,以实现由设施建设向服务供给转型、由单一主体向多元共治转型、由关注城市发展向关注人的发展转型,并提出具体实现途径,包括创新体制机制、落实“四化”新要求、发挥行业协会协同作用、构建多模式—多层次公共交通体系、治理城乡社区公共交通最后一公里等。     

强化政府主导 汇聚社会力量 积极推进养老产业实现跨越发展

加快发展养老产业,满足日益增长的养老社会需求,是各级党委、政府落实"三个代表"重要思想的一项重要战略任务。近年来,在辽宁省委、省政府的领导下,大连市委、市政府高度重视养老产业发展,深化改革,开拓创新,完善养老产业政策,加快养老机构建设,创新居家养老模式,激活养老服务市场,健全社区养老服务网络,初步构建起服务供给多元化、运营机制市场化、服务管理专业化的养老产业     

农村居家养老服务平台建设

正当前,全国各地在加强养老服务体系建设的实践中,正逐步将居家养老服务向农村推进。居家养老服务本身以社区为依托,而社区今后将承载主要的基本公共服务职能,成为居民社会生活的共同体,满足居民多样化社会服务需求。笔者以服务型政府建设为背景,以城乡社区建设为契机,在难点分析的基础上,通过资源的有效整合,探索农村居家养老社区综合服务平台的建设,以促进该项服务模式在农     

推动民办养老机构建设的江西路径

江西省副省长胡幼桃在江西全省推进民办养老机构建设现场会上提出了力推民办养老机构的七个路径,为社会力量参与养老服务业提供了可供借鉴的方向。七个路径分别是:强化规划引领作用,充分发挥各项规划在鼓励社会资本进入养老服务领域的总体指导与龙头带动作用,给社会资本留有足够的发展空间;拓宽民资进入方式,鼓励社会资本以独资、承包、合资、合作、联营等方式兴办养老机构;完善激励扶持机制,落实各项优惠政策,大力引导各类社会资源和社会资本进入养老市场,促进投资主体多元化;推动形成公办民办机构互补机制,实现不同主体分工合作、功能互补、平等竞争的格局:促进医养融合发展,进一步拓展医疗机构服务领域,提升养老机构服务水平;切实加强养老机构人才队伍建设,大力培养和引进专业人才,着力加强在岗工作人员业务培训,努力提高养老服务人才待遇;培育养老服务市场,大力增加社会养老服务供给,把广大老年人养老服务的潜在需求转化为有效需求,实现供需双方的对接。     

当前养老服务工作的形势和任务

当前,养老服务已成为社会关注的焦点。快速的老龄化、高龄化、空巢化对养老服务产生了巨大需求,而供给则远远落后。这一方面带来了严重的社会问题,如老人家中身亡多日无人知晓、养老院火灾频发、老人自杀率攀高等等;另一方面又形成了突出的经济问题,如养老服务的缺口,     

医疗健康服务供给的PPP模式探讨

在新医改大背景下,文章探索医疗健康服务供给的PPP模式,旨在整合盘活公立医院资源,为社会资本进入医疗健康服务领域打开制度通道。PPP是集融资、管理到治理而有关基本公共服务供给的一种创新机制,是解决当前公立医院财政投入不足、不良产能过剩、难以有效满足患者多元医疗健康诉求等问题的有力工具。基于对国内外医疗健康服务供给的PPP模式应用的考察和研究,文章构建了基于公共利益的医疗健康服务供给PPP模式的构建思路。     

构建公平、适度普惠、可持续发展的城镇养老服务体系--以河南省五地市为例

随着老龄化的进一步加深，我国的养老服务问题已经成为影响国计民生和社会稳定的重大问题。在这样的背景下，河南省老龄委委托郑州大学应用社会学研究所组成“河南省养老服务需求基线调查”课题组，对河南省五个有代表性地市的城镇养老服务进行了关于需求和服务供给状况的调查研究。经过对近2000份统计样本资料和大量文献资料、访谈资料的定量和定性分析，课题组发现了河南省城镇养老服务目前存在的供需矛盾，并分析了这些供需矛盾存在的原因，在此基础上提出建立公平、适度普惠、可持续发展的新型社会养老服务体系的基本观点以及具体政策措施。     

政府与社会组织合作形式研究

政府与社会组织合作可以促进政府职能转变与社会组织发展,创新公共服务供给模式,满足公众公共服务多元化需求,维护社会和谐稳定。结合当前政府与社会组织合作的实践状况,可梳理出四种当前政府与社会组织合作的主要形式:政府向社会组织购买公共服务、公私合营——公办民营与民办公助、社会组织与政府合作参与公共政策流程、政府与社会组织合作创新社会治理。通过规范研究与案例分析相结合,厘清了这四种合作形式的操作方式、取得的经验与存在的缺陷。