论“优生优育”与“少生少育”

<正> “控制人口数量,提高人口素质”是我国现行的基本国策。它体现在我们具体的计划生育工作中,就是既要做到“少生少育”,又要做到“优生优育”。但在我们现在的实际计划生育工作中,有人往往把这两者看作是互相对立、互相矛盾的事情。认为在目前工作任务重、困难多的情况下,光抓“少生少育”已经应付不暇,再要抓“优生优育”,那就更难完成任务了。我们认为,把“少生少育”和“优生优育”工作对立起来是没有根据的。相     

对建立“以村为主、村民自治”计划生育工作机制的几点思考

一、建立“以村为主、村民自治”计划生育工作机制的重要意义１９９８年党的十五届三中全会作出了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,把实行计划生育基本国策,大力提倡少生优育,使农村人口同经济、社会发展相适应,作为实现我国农业和农村跨世纪发展目标的十条...     

认真学习贯彻落实党的十七大精神 开创人口和计划生育工作新局面

过去的十年是我国人口和计划生育工作得到切实加强,人口和计划生育事业快速发展的十年。相继出台两个中央《决定》,颁布实施《人口与计划生育法》,实现人口计生委更名,开展人口发展战略研究,实施计划生育“三项制度”,办成了多件具有里程碑意义的大事。低生育水平保持稳定,人口和计划生育工作思路和工作方法发生重大转变,     

稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性

计划生育作为我国的基本国策,是根据我国的人口状况制定的人口战略政策。在各级领导的重视和广大计划生育干部的努力下,经过几十年坚持不懈的工作,计划生育工作取得了巨大的成就。据有关专家计算,我国自实行计划生育以来,共计少生3.38亿多,人口过快增长的趋势得到了遏制。人口     

谈谈晚育对人口增长的控制作用

我国现行的人口政策是“控制人口数量,提高人口素质”。提倡晚婚、晚育、少生、优生。近几年来,计划生育工作的重点较多地放在“少生”这一环节上,对“提倡生一个小孩”政策的落实抓得较紧,并制订了一些适当的鼓励措施,在某种程度上降低了出生人口中的多胎率。然而,全国人口出生率和人口自然增长率并来象预期那样有所降低,反而呈回升趋势。以1986年为例,全国人口出生率为20.77‰,是近四年来最高的一年;人口自然增长率为14.08‰,比1985年提高了2.85‰。这固然与出生人口中多     

对中央《决定》中几个“亮点”的认识

2006年12月17日,《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》下发。这是在新形势下指导我国人口和计划生育工作的纲领性文件。把这个《决定》与2000年发布的《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》进行对比,可以发现增加了许多“亮点”。现就其中的几个“亮点”,谈谈个人的学习体会。     

回顾“八五” 成绩斐然

“八五”期间,秦皇岛市各级党委、政府在坚持以经济建设为中心的同时,坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策,实现了人口出生率逐年稳中有降,圆满完成了省下达的人口计划。据统计,“八五”期间全市共出生14.8万人,比“七五”少生5.3万人;人口出生率年均为11.69‰,比“七五”下降5.6个千分点。计划生育工作质量也有了很大提高,年均计生率达到了97.01％,从1992年开始,省委、省政府连续4年授予该市计划生育工作先进     

四十而当不惑

<正> 一我国的计划生育工作,是党所领导的建设有中国特色的社会主义伟大系统工程的重要组成部分。虽然我们开展这项工作,是从70年代始才逐步走上正轨的,但是早在五六十年代,人口问题之重要已经提出来了。因而随着人民共和国成立四十周年的到来,计划生育工作也应进入“不惑之年”。“三十而立”,“四十而不惑”。回顾过去,可以说计划生育工作,走的是一条坎坷、曲折的道路。当然,同时也积累了正反两方面的经验。在“而立之年”以前,我们对于应该控制人口过快增长,曾有过迷惑不解的时候;也有过比较清醒的时刻。但是总的说还是盲目状态为多,人口意识并未形成。这主要体现在:解放初期,我们曾把人口这一任何社会制度都会存在的问题,与政治斗争联系在一起,针对美国艾奇逊所说的,中国哪个政权也解决不了众多人口的吃饭问题,我们提出了“人多是好事”,“人多热     

市场经济条件下计划生育工作的思考

社会主义市场经济体制的建立，为我们进一步做好计划生育工作带来一个很好的机遇，也同时给计划生育工作提出许多新的课题。如何抓住这一历史性契机，因势利导，逐渐把群众引导到“少生、优生、奔小康”上来，为创建现代化国际大都市创造更优化的人口环境，是我市人口控制研究的当务之急。现实与启示我市计划生育工作起步于规年代，并在一段时期内有了较大的发展。1976年人口出生率曾降至14．85灿。十一届三中全会以来，我市成为全国最早开放的地区之一，也是最早发展社会主义市场经济的城市。从1978－1991年，全市国内生产总值增长了3‘63…     

构建军营社区特色人口计生工作机制

北京军区司令部炮兵管理处坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中国人民解放军计划生育条例》，解放思想，与时俱进，针对军营社区人口计生工作中呈现出的“四多四难”特点，即：驻院单位多、家属子女多、地方居民多、外来人口多；人员管理难、宣传教育难、掌握孕情难、服务保障难，     

“晚婚、晚育”与“早婚、早育”对今后人口增长影响的比较——据广东省未来100年人口发展趋势预测

“晚婚、晚育、少生”是我国推行计划生育的一项重大政策,当前的工作重点是“少生”,即“提倡每对夫妇只生一个孩子”。大力推行“少生”,固然是加速控制我国人口增长的关键,但坚持提倡“晚婚、晚育”,也是当前控制我国人口增长的一项重要措施,特别是近期内,更应该重视这项工作。     

试论计划生育的“三为主”工作方针

计划生育以“宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”的“三为主”方针在全国广泛推行,到现在已十周年了。十年来,“三为主”方针在计划生育工作中,显示了它强大的生命力,认真总结其实践经验,对推动当前我国人口与计划生育工作具有重要的现实意义。 一、计划生育“三为主”工作方针的确定 计划生育“三为主”工作方针,是1982年10月20日,在中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国计划生育工作会议纪要》中正式确定的。《纪要》提出,“计划生育工作必须坚持以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主。只有这样,才能把计划生育工作引上健康发展的轨道。”     

关于计划生育宣传教育工作的思考

近几年来,我省计划生育宣传教育工作有了一些新的进展。特别是去年,把人口与计划生育基础知识教育列入年终目标考核,引起了积极的反响。但是,我们应当看到计划生育宣传教育工作存在着一些问题,特别是地位问题远没有解决。一些同志总认为宣传教育是“软任务”,“远水不解近渴”;工作中没有把宣传教育作为“中心环节”,摆在“首要地位”。有人说,“一次检查胜过十次宣传”,这是片面性、绝对化;从组     

加大计生投入

实行计划生育,利在当代,功在千秋,加大计生投入,值！一是它有效地控制了人口增长。北京市大兴县人口出生率由１９７１年的２４６７‰降至１９９７年的７７５‰。２６年来,由于实行计划生育少生了１１６万人。若不实行计划生育,按１９７１年的人口出生率水平推算,目前全县总人口不是５１５万而是６３万人。若以１９９１年《北京市计划生育条例》颁布实施以来计算,全县计划生育率由１９９０年的９５７％上升到１９９７年的９８３６％。按１９９０年的实际出生水平计算,７年来,全县少生２１４８９人,平均每年少生３０６…     

商品房住宅小区计划生育工作探索

随着市场经济的发展和住房制度的改革,购买商品房的人越来越多,大量的商品房住宅小区成为社区的新“成员”的同时也成为计划生育工作的新的难点。如何加强商品房住宅小区常住居民和流动人口计划生育管理已成为社区计划生育工作的新课题。笔者根据城区计划生育工作这一新的特点作了初步的研究和探索。一、做好商品房住宅小区计划生育工作的重要作用党中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》)中指出“积极创造条件,把人口与计划生育工作纳入社区基层管理和服务体系”,“在城市,继续推行属地化管…     

村干部的角色变迁与农村人口控制

一、农村计划生育中的村干部群体:角色、地位及其重要性 中国的人口问题,归根到底是农村人口问题;中国计划生育事业的前景,在很大程度上取决于农村人口控制的成败——这已为人们所共识。 中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作,严格控制人口增长的决定》中指出:“严格控制人口增长,必须把着眼点放在基层,特别是广大农村。在今后一个相当长的时期内,计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。”《中华人民共和国国民经济和社会发展十年     

浅议新型生育文化建设

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,今后十年要“初步形成新的生育观念和生育文化”。这一目标是今后十年人口与计划生育工作目标的重要组成部分,是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。我们必须从理论和实践的结合上认识新型生育文化的内涵,认识建设新型生育文化的重要性、必要性和紧迫性,在实践中探索新型生育文化建设,积极推动新型生育文化创建活     

吴桥县瞄准“四点” 扎实推进“三结合”工作

去年以来,吴桥县坚持“两种生产”一起抓,“两个文明”一起建的方针,把推行计划生育“三结合”作为计划生育工作和发展经济的中心任务来抓,促进了人口与社会经济协调发展,出现了少生、快富、文明奔小康的生动景象。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

认真学习《邓小平文选》,高度重视农村计划生育工作

《邓小平文选》是我国新时期的建国大纲,也是搞好计划生育工作的强大思想武器。邓小平同志对人口问题和计划生育作过许多指示。早在一九七九年他就指出:“现在全国人口有九亿多,其中百分之八十在农村。人多有好的一面,也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下,吃饭、教育和就业就都成为严重的问题”(《邓选》第150页)。这就明确告诉我们,搞好农村计划生育工作,对于有计划地控制人口增长,提高农民物质文化生活水平,有着极为重要的意义。