我国政府绩效管理存在的问题及对策研究

政府绩效管理是兴起于西方国家的一种综合性系统,当代各国的行政改革均是以提升政府部门的现实运行绩效为诉求,我国政府的绩效管理虽然已经进行了许多的探索和尝试,但是我国政府绩效管理还是存在诸多困境,无论在理论上还是在实践上都存在许多薄弱环节和制约因素。新公共管理运动以来,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去。其理论及其实践经验对于解决我国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义。当前为提升我国政府绩效管理的水平,提高政府行政效率,就要合理安排政府绩效管理结构,完善政府绩效管理的过程,形成较为完整的政府绩效管理系统。     

基层财政部门预算绩效管理工作的思考

随着预算制度改革的不断深入,预算绩效管理已列入当前以及今后财政部门重要议事日程,树立"用钱必问效、无效必问责"绩效管理理念,开展预算绩效管理,才能使基层政府用更少的钱,通过不断改进服务水平和质量,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,促进基层政府更加务实、高效。基层财政部门做为预算绩效管理部门,如何加强预算绩效管理工作,也已成为基层财政部门值得思考和探索的首要问题。     

基于信息化平台支持的绩效管理体系建设研究

作为人力资源管理和开发的核心环节,绩效管理可以为奖惩、晋升、培训、解雇等人力资源管理决策提供重要信息依据,是现代企业人力资源管理的一个重点和难点工作。本文针对电网企业的工作特点,提出了基于信息化平台支持的新型绩效管理体系,创建出一套以绩效管理思想为灵魂,以绩效管理信息化平台为工具,以企业内各相关业务系统的信息流畅运行、数据资源共享、实时交互为基础的一套全员绩效管理整体解决方案,实现绩效的大闭环信息化管理。     

警惕政府改革的“技术主义”

这些年来,一些地方政府借鉴国外的经验,推行流程再造、管理标准化(采取ISO标准),应用平衡积分卡等绩效管理方法,虽然取得了一定的效果,但是许多方法形式重于内容,甚至回避了政府改革的关键领域、核心任务,导致政府改革创新的"技术主义"。政府改革的核心不是技术和程序,而是体制和结果。政府不同于企业,是公共权力的代表,给社会提供的不仅有物质服务,还有公共精神的感召和塑造,而后者既难以作为任务进行量化分解,也难以对结果进行即时性考核。同时,与企业的管理流程相比,政府的管理流程     

政府绩效考评制度的创新

近几年,英国、美国、日本、韩国等许多国家都把绩效评估作为政府改革的“突破口”,主要是看好它的实践意义和理论价值。我国也通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,推行政府绩效管理和行政问责制度,这是促进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题。各地各部门可结合自身的实际情况,制定本地本部门的评估指标体系和考核评价办法。     

金融经济管理中信息化技术的应用路径

随着信息化技术的高速发展,金融经济管理中的信息化技术应用越来越受到重视。文章首先分析金融经济管理中常见的信息化技术,包括大数据技术、云计算、人工智能和区块链技术等;然后,通过实践分析,探讨金融机构、企业和政府在金融经济管理中应用信息化技术的具体情况;最后,从加强金融经济管理信息化基础设施建设、推动金融经济管理信息化技术创新与研发、建立金融经济管理信息化人才培养体系、加强金融经济管理信息化安全保障和完善金融经济管理信息化政策法规体系等方面提出金融经济管理中应用信息化技术的路径选择与建议。     

战略绩效管理——实现战略落地

战略管理和绩效管理结合形成的战略绩效管理与传统的绩效管理有很大的不同，本文将从内涵、实施、反馈、申诉等几方面对战略绩效管理进行系统阐述。战略绩效管理真正的使战略管理从空中落到地上，使绩效管理有章可循。整个系统的构建，不但通过信息化的手段提高了效率，也使先进的管理理念得到了实现。     

基于平衡计分卡的政府绩效管理体系在振兴东北老工业基地中的应用研究

政府绩效管理是20世纪80年代以来通用于发达国家的政府改革的重要举措,近年来大量的事实表明,政府绩效管理可以提高政府行政效率,增强政府人员的服务意识,优化政府组织结构,着力提高行政效率、降低行政成本,注重社会管理和公共服务,同时对搞好经济调节、市场监管也有重要作用。本文以国家提出振兴东北老工业基地的战略决策为背景,研究政府绩效管理的特点以及基于平衡计分卡的政府绩效管理在促进东北老工业基地振兴发展中的作用,并提出了相关建议。     

第三方评估在我国政府绩效评估中的应用

我国在20世纪80年代初借鉴西方国家相关改革经验,将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内,对于改进政府管理绩效起到了一定的推动作用.其中,政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节,而第三方评估则是政府绩效管理的重要形式.它对促进政府部门的作风转变、促进地方经济社会发展起到了重要作用,已经成为学术界重点研究的课题. 一、第三方评估在我国政府绩效管理中的应用现状 第三方评估源于20世纪20年代的英美发达国家,其实质是由政府以外的民间组织来评估政府绩效.在发达国家,第三方一般是由专业评估公司或者非政府组织担任,具有很强的专业性,其评估活动独立于评估对象,具有很强的独立性.第三方的这种专业性和独立性提高了评估结果的可信度,从而确保了第三方评估结果的权威性.在我国,第三方评估政府绩效是指与政府没有隶属关系和直接利益关系,专业上具有权威性的组织对政府绩效进行的评估行为.     

西方国家政府绩效评估趋势观察

政府绩效评估是西方发达国家政府治理方式的重大转变,这场被称为西方"新公共管理运动"浪潮的掀起,将企业责任意识、结果导向、顾客至上引进为政府公共部门改革的基本理念,对政府绩效管理和政府机构改革形成了很大冲击.     

关于提升政府绩效管理能力的若干思考

政府绩效考核本来是个舶来物,其在众多的政府改革中已经发挥了重要作用,是实现政府运行机制优化,提高政府效能,改善政府形象的一个行之有效的工具。近年来,我国各地政府纷纷采取了多种形式的绩效考核办法,在实践中取得了不少成效,但在考核过程、考核标准设计、考核内容等方面仍存在不少问题。要进一步发挥绩效考核对政府行政管理水平的提升作用,务必要树立全面绩效管理的观念,着力夯实各职能部门的制度基础建设,提高考核指标设计水平,建立科学、完整的绩效管理体系。     

高校全面预算绩效管理实施现状、问题及对策——以湖北省高校为例

当前,国家对实施全面预算绩效管理提出了新要求,作出了新部署。全面实施预算绩效管理是国家的重大财政管理改革,是实现国民经济内涵式、高质量发展的客观要求。高校实施全面预算绩效管理既是落实改革任务的外在要求,也是提升资源配置能力和资金使用效益的内在需求。文章对湖北省高校全面预算绩效管理实施现状进行调研,包括机构设置、实施方式、信息化建设和指标体系建设等方面的情况,总结高校全面预算绩效管理取得的成效、存在的问题,并提出相应的对策,以期为高校实施全面预算绩效管理提供思路和借鉴。     

全过程动态绩效管理在烟草行业的应用研究

近年来,全国烟草行业全面着手管理体系建设,逐步深入推进人事用工制度改革,大大提高了员工工作的积极性与企业的管理效能。但同时,探索一套行之有效的绩效管理体系成为当前全行业亟需解决的问题。笔者旨在通过分析当前绩效管理的现状与存在的问题,提出要从动态管理的角度加强烟草企业绩效管理体系建设,并从转变观念、指标设置、过程管理、沟通互动、持续改进、信息化管理六个方面去具体实施绩效管理。     

技术管理能力、注意力分配与地方政府网站建设——一项基于TOE框架的组态分析

政府网站建设是数字治理现象的基本类型,也是推动政府治理能力现代化的重要举措。已有研究对政府网站建设绩效差异形成的条件和机制缺乏深入探讨。本文在TOE框架的基础上,结合中国政府组织行为的特点,提出了理解地方政府网站建设绩效差异的整合性分析框架。并使用fs/QCA对我国31个省级政府门户网站的案例进行组态分析。研究发现:(1)存在驱动高水平政府网站建设绩效的4种路径:以技术管理能力为构成的技术型;以技术设施建设、注意力分配和同侪竞争压力为构成的技术—平衡型;以注意力分配、财政资源供给、同侪竞争压力和公民外部需求为构成的组织—环境型;以强调技术设施建设、财政资源供给、同侪竞争压力和公民外部需求的环境—平衡型。其中,技术型驱动路径在提升政府网站建设绩效上发挥着更加重要的作用。(2)在特定的客观禀赋条件下,注意力分配和技术设施建设可以通过等效替代以"殊途同归"的方式提升政府网站建设绩效。(3)作为主观可控条件,技术管理能力和注意力分配是地方政府克服客观禀赋条件制约,推动政府网站建设的可行手段。本文的研究结论有助于深化对我国地方政府信息化发展背后多重因素间复杂互动本质的理性认识,并为政府网站建设带来有益的实践启示。     

浅谈政府机构绩效管理的改革

二十世纪七八十年代以来，欧美和日本等西方国家进行了大规模的新公共管理运动，对政府机关的整体管理机制进行大幅的调整和变革，在一定的程度上提高了政府与社会的衔接度,完善了政府机构在大众心中的形象。我国的公共部门的绩效管理的改革实践开始于二十世纪九十年代中后期。走过了大约二十年的发展历程，在内容形式等方面获得了不同程度的成功，但实践的不足方面也凸显出来即管理改革的推进较慢。毋庸置疑，这并不能满足目前社会经济的飞速发展。本文着重从公共绩效管理的改革必要，改革困境和改革办法等方面来说明公共绩效管理的改革问题。     

警惕政府改革的“技术主义”

一些地方借鉴国外经验，进行流程再造、管理标准化，应用平衡计分卡等绩效管理方法，虽然取得了一定的效果，但是许多形式重于内容，甚至回避了政府改革的关键领域、核心任务，导致政府改革创新的“技术主义”。     

战略管理框架下政府绩效管理应用性探究

政府绩效管理是目前我国政府部门所实行的一种新型管理方式,它将对于过程的管理同对结果的管理相结合,对提高政府的行政工作效率以及规范政府行为,保证政府管理的科学有效性有着积极意义。将政府绩效管理纳入到战略管理框架下,是我国政府绩效管理实施的一项创举。新时期新背景下,加强对战略管理框架下政府绩效管理的应用性探究有着重要的现实作用。本文旨在研究战略管理框架下政府绩效管理现状,针对出现的问题提出相应的解决策略,为我国战略管理框架下政府绩效管理的进一步创新发展提供一些可行性的思路。     

推动地方政府 全面实施预算绩效管理

正预算绩效管理改革,有助于奖优罚劣、削减预算,同时,改善预算管理制度、建设绩效组织文化、提升绩效管理能力,能使公共财政资金分配、执行、使用更符合地方公民的需求、国家宏观政策、地方党政领导发展理念、当地发展实际需求。未来地方政府预算绩效管理改革,应该探索成本—收益方法在项     

浅谈人事档案管理信息化与岗位绩效工资实施相匹配

事业单位岗位绩效工资改革是事业单位人事制度改革的关键和核心,而人事档案是岗位绩效工资实施的依据。文章通过阐述人事档案管理在实际工作中的重要作用,进一步说明人事档案管理信息化的必要性。同时人事档案管理信息化也为实施岗位绩效工资提供了重要依据。     

新医改背景下的县级公立医院绩效管理评价体系应用

新医改的重、难点在于县级公平医院的改革中。而且公立医院改革中心是绩效管理方式的改革。之前传统医院考核分配制度无法体现出多劳多得的原则,尤其是技术、知识劳务价值无法得到体现。本文分析在新医院改革的县级公立医院绩效管理的当前情况,并针对问题提出相应解决办法。