重温邓小平《党和国家领导制度的改革》

1980年邓小平在中共中央政治局扩大会议上作的<党和国家领导制度的改革>报告指出,改革并完善党和国家各方面的制度是一项艰巨的长期的任务,改革并完善党和国家的领导制度是实现这个任务的关键.在改革开放30年后的今天,我们仍有必要重温这一报告,以更好地推进政治体制改革.     

我国政治体制改革的纲领性文献——学习邓小平同志《党和国家领导制度的改革》

随着我国经济体制改革的深化,政治体制改革也提上了党和国家的议事日程。在即将对我国政治体制改革作出全面规划的党的十三大召开的前夕,我们重新学习邓小平同志《党和国家领导制度的改革》重要讲话,对于加深理解政治体制改革的紧迫性,改革的目标,内容和要求,增强深化改革的自觉性,具有重大的意义。     

消除官僚主义与党和国家领导制度的改革

官僚主义是我国现行政治体制主要弊端之一 ,是实现社会主义现代化的“祸害”。邓小平同志在《党和国家领导体制的改革》一文中 ,指出了官僚主义的体制原因 ,即 :中央高度集权的管理体制 ;党政不分的领导体制 ;臃肿庞大的政府机构 ;行政法规的不健全等。在此基础上 ,邓小平提出了消除官僚主义的主要途径。邓小平同志的这篇政治体制改革的纲领性文献 ,对于我国当前深入进行国家机构的改革和政治体制改革 ,具有重要的现实意义     

适应现代化建设的要求转变党对国家政治生活的领导方式

转变党对国家生活的领导方式,应该说始于党的十一届三中全会。1980年邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中对这个问题进行了全面而深刻地阐述。正是在邓小平同志关于政治体制改革思想的指导下,中国的民主政治和法制建设才有了大踏步的向前发展。本文拟就党如何在政治现代化     

周恩来对政治体制改革理论的重要贡献

周恩来对政治体制改革理论的重要贡献张田水江泽民同志在十四大政治报告中指出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治”。这是我党对政治体制改革理论所做出的高度概括。其实作为党的第...     

新时代党和国家机构改革的行动体系与效能转化

新时代党和国家机构改革实质上是将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能的战略性行动,通过一系列制度化的行动安排将中国特色社会主义制度优势凸显出来,进而提升党对国家治理体系的领导力和行动力。本文聚焦党和国家机构改革的行动体系,从改革的行动目标、行动布局、行动方式和行动保障四个层面剖析了不同层面改革行动所彰显出的制度优势,在此基础上,探讨了这些制度优势进一步转化为治理效能的耦合机理。研究表明,党和国家机构改革在行动目标、行动布局、行动方式、行动保障四个层面充分彰显了党的全面领导的制度优势、党政军群系统性的制度优势、集中力量办大事的制度优势、全面依法治国的制度优势等,深化改革需要立足于改革行动体系的不同层面,不断完善与充分发挥制度优势相耦合的效能转化机制,继而全方位提升党和国家机构改革的效能。     

国家治理现代化视域下中国共产党领导方式与领导能力现代化探究

党的十八届三中全会提出了“国家治理体系与治理能力现代化”命题,将中国共产党的领导与国家治理现代化相结合,中国共产党的领导方式与领导能力被赋予了新的时代内涵。中国共产党领导方式与领导能力现代化既是推进国家治理现代化的内在要求,又是推进国家治理现代化的政治保证。在国家治理现代化的视域下,中国共产党必须以坚持走党的群众路线为根本原则,树立现代化的治理理念,不断提升治理能力,持续完善自身建设。为了完善与发展中国特色社会主义制度,实现国家治理现代化视域下中国共产党领导方式与领导能力现代化,中国共产党要坚持党的领导的核心地位,坚持人民至上的执政理念,加强党的执政能力建设,密切与各民主党派的联系。     

干部制度改革是政治体制改革的突破口

一、政治体制改革主要是指领导体制的改革 十一届三中全会以来,党领导全国人民进入了社会主义现代化建设的新时期。随着城乡经济建设的迅猛发展,党在领导各族人民积极进行经济体制、教育体制和科技体制改革的同时,又领导人民群众对部分不合时宜的政治体制进行了有益的探索和大胆的改革。几年来的实践表明:以城市为重点的整个经济体制改革,实质上是全面的改革,它不仅涉及经济体制改革,也涉及文化、科学、教育等领域的改革,更重要的还涉及政治体制的改革。干部制度改革,就是政治体制改革的一个重要内容,而且是政治体制改革的重心和关键问题。为什么这     

健全党的全面领导制度:依据、价值与路径

健全党的全面领导制度是坚持和完善新时代党的领导制度体系的重要举措,是贯彻马克思主义党的学说和国家学说的必然要求,是对近百年来中国共产党领导制度创设的经验总结,是全新历史方位上坚持和加强党的领导的创新成果.健全党的全面领导制度,不仅有助于系统阐明党的全面领导概念的科学内涵,彰显中国共产党领导型政党的政治定位,而且有助于推动新时代党的领导制度体系更加科学完备,巩固国家制度和国家治理体系显著优势.立足新时代国家治理全局,要通过维护制度权威、完善法律法规、注重宣传阐释、凝聚价值共识、增强制度供给等路径,不断提升党的全面领导制度效能.     

论国有企业领导制度改革

企业领导制度是企业制度的核心内容之一,国有企业建立现代企业制度,必然要求改革现有的横向分权的国有企业领导制度,建立纵向授权的企业领导制度──现代公司制企业的法人治理结构。本文分析了现阶段我国国有企业领导制度的类型、特征和存在的问题,进一步提出改革我国国有企业领导制度的建议。     

党的三代领导集体与我国的政党制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义新型政党制度 ,它是在人民革命斗争中伴随着新中国的诞生、社会主义事业的发展而逐步形成和发展起来的。以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体 ,对这一制度的创立、发展和完善进行了积极探索 ,作出了卓越贡献。一共产党必须同“民主政党”合作的理论是马克思主义统一战线理论的重要组成部分 ,以毛泽东为核心的党的第一代领导集体把马克思主义统一战线理论创造性地运用于中国革命和建设的实践 ,提出并全面阐述了多党合作的必要性、方针和原则 ,为我国政党制度的形成…     

领导党和执政党双重角色的准确定位

在当代中国政治文明的场景中,中国共产党实际上充当了既是领导党又是执政党的双重角色。为了切实做到依法治国和依法执政,有必要明确作为领导党与作为执政党在法治国家中的不同地位和不同作用,并给予这两种角色以准确的定位,否则即有可能由于角色的错位而导致政治体制和政治运作中的混乱。     

浅析共产党在中国特色政党制度中的领导地位

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度之一。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,其他民主党派是被领导者和同盟者。中国共产党与其他民主党派的这种关系,既是历史必然的选择,也具有深刻的理论依据。坚持中国共产党领导,是中国特色政党制度的本质特征和关键环节。     

党的领导法规之概念展开

党的领导法规从实务概念发展到学术概念,内涵有所变化.以"部门法"思维观之,领导法规专事调整党的外部领导关系,主要规范事项除了领导行为,还有领导主体、职责和保障等,因而不仅指"1+4"框架中的领导工作单行法规,还包括党章和其他三大板块党规中的领导规范.相对应的党规部门是调整党建关系的建设法规.党建关系、外部领导关系都离不开由党章及其关联法规所调整的党内领导关系.十九届四中全会所称党的领导制度涵盖建设法规和领导法规.为贯彻宪法之党的领导原则,国家法律对党的领导事项作出规定,社会规范等对领导法规进行细化.这些在党规之外的领导规范和作为党规的领导法规共同构成党的领导法体系.发展一种部门党规意义上的领导法规概念,对于发展领导法规教义学、构建部门党规体系有着积极意义.     

从领导党到执政党转变的宪政阐释

在宪政意义上 ,共产党作为中国的领导党就是执政党。共产党要始终掌握国家政权 ,在国家政体中行使公权力 ,实现自己的领导和执政。执政党的实质合法性来自于对“三个代表”的忠诚和实践 ,形式合法性来自于民主选举和宪政程序的认可 ;执政党的地位、权力、责任和活动方式必须得到宪法、法律的确认 ,具有合宪性、合法性 ;同时其执政行为应当以宪法和法律为圭臬 ,接受宪法和法律监督。     

反诉制度之重构

我国民事诉讼法虽确立了反诉制度,但内容过于简略,理论界对反诉的诠释分歧较大,实践中掌握的标准也不统一,重构反诉制度显得尤为必要。根据反诉与本诉的实质联系不同,可将反诉分为强制反诉和任意反诉。反诉应在举证期限届满前向受理本诉的法院提起,且反诉的事项不属于其他法院专属管辖;反诉只能存在于通常诉讼程序和一般诉讼案件中,在某些特殊类型的案件中不存在反诉的可能,或虽可提起反诉,但应受到一定的限制。     

第三代中央领导集体对党的思想理论宝库的丰富

我党在领导中国革命和建设的过程中，产生了毛泽东思想和邓小平理论，构建起了指导我们党 的事业的思想理论宝库。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，面对社会主义现代化建设的新形势， 在实践中解放思想，实事求是，提出了一系列新的思想，从多方面丰富和发展了我们党的思想理论宝库，已成 为其中重要的组成部分。     

中国共产党百年农村土地制度改革的“变”与“不变”

从中国共产党百年农村土地制度改革中,可总结出"变"与"不变"的经验和启示。"变"是依不同历史时期的具体矛盾而变,包括因应不同历史时期的政治需要而变,因应经济社会发展需要而变,因应不同历史阶段农民的内在需要而变,因应国际农业竞争的需要而变;而"不变"是坚守的初心使命不变,包括始终遵循生产力与生产关系的基本原理,始终坚持中国共产党的领导,始终坚持为农民谋福利,始终追求农村土地公有制。这些"变"与"不变"的经验,将在新时代农村土地制度改革中继续发挥纲举目张的作用,助推中国社会主义新农村建设迈入新的发展阶段。     

领导干部家风建设与党内政治生态净化

"家庭—国家"的逻辑理路是政治学研究的一个重要传统。家庭伦理秩序与政治生活秩序具有双向涵摄、互为建构的内在关系。当代中国政治体制架构的基本特点决定着党内政治生态是国家政治生态的核心。作为党内政治生活主体中的"关键少数",领导干部的家风具有政治性、先进性、示范性特征,其家风败坏是党内政治生态局部恶化的重要诱因。党内政治生态是党内政治系统各构成要素之间关联互动状态的综合映射。净化党内政治生态,应以领导干部角色冲突的调适为先导,促进党内政治文化心理的净化;以领导干部家庭内外关系为重点,促进党内政治关系的规范建构;以细化从严治家制度为保障,促进党内制度体系的健全完善和有效运行。