论公共管理视角下中国政党制度的特征和优势

中国的政党制度是以多党合作为外在表现,以共同参与政治管理为核心的协商民主体制。基于公共管理的理论视角,中国共产党作为执政党和各民主党派作为参政党体现了公共管理学理论的"主体性"特征。通过运用战略管理SWOT模型和创新动力模型的研究,剖析了中国政党制度的发展动力,最有效地规避了社会风险,使得公共政策的推行实施更为合理,更加科学化、民主化。     

互相促进：执政党建设与参政党建设关系思想的继承和创新

中国特色政党制度建设根本上取决于执政党建设与参政党建设和谐互动.坚持执政党建设与参政党建设互相促进,既有深厚的思想渊源,更是新世纪新阶段多党合作理论和政党建设理论的一个重要创新,为执政党建设和参政党建设开辟了更加广阔的空间.     

参政党的外在机遇和内在困境

参政党建设理论是中国特色的政党理论,必然是本土化的政治学。实事求是最重要也最困难,需要大量的实证经验基础上的理论总结。参政党的发展处在历史转型期,目前面临最好的机遇,也同时面临最大的挑战。需要解决许多政治理念、制度设计与现实状态中的矛盾、困境和危机。而最终的发展趋势和前景将取决于执政党和参政党的互动模式。应该深入研究在加强社会建设、社会管理,着力构建和谐社会历史阶段参政党的作用问题。     

论中国政党制度的生态文明建设

当代中国政党制度建设的理想境界是达到生态文明的高度.中国各政党间的长期共存,是中国政党制度生态文明的多样性特征;执政党和参政党的角色定位,是其平衡性特征;政党间的团结合作,是其和谐型特征;各政党团结在中共周围,是其统一性特征.中国政党制度生态文明建设有赖于各政党自身建设的加强.中国政党制度生态文明完全可能实现.     

改革开放以来参政党能力建设的发展与创新

改革开放30年来,民主党派对参政党能力建设的认识逐渐深化,不断推进理论创新,构建参政党能力建设的理论体系;完善参政方式、创新参政党能力建设实践平台;健全工作机制,促进参政党能力建设制度创新。中国特色的政党制度决定了执政党能力建设与参政党能力建设相互促进。     

论中国政党关系和谐的衡量标准

中国政党关系不同于竞争型政党关系和垄断型政党关系,而是一种符合中国国情、具有中国特色的和谐政党关系.之所以判断中国政党关系具有和谐的特性,主要是因为中国政党关系能够实现生产力全面协调可持续发展、扩展公民有效政治参与渠道、彰显多党合作制度的价值和优势、协调社会利益矛盾和政治冲突、实现执政党建设与参政党建设的互相促进.     

论中国执政党与参政党的功能耦合关系

改革开放以来,我国执政党与参政党所构成的系统之所以坚强稳定,是由双方不断形成或达成的功能耦合关系所决定的.功能耦合度是衡量政党关系及其状况的重要指标.功能耦合关系强弱亦即功能耦合度大小,决定执政党与参政党之间关系的紧密性、行动的协同性以及思想的一致性之强弱,决定执政党与参政党所构成系统的牢固程度.深入探讨执政党与参政党之间如何才能达成功能耦合关系并使之功能耦合度趋于最大化,对于巩固和发展我国的政党关系,促使执政党与参政党之间形成稳定、健康、坚不可摧的党际关系,具有重要的理论意义和重大的实践价值.     

政党协商视域下参政党主体性建设的若干思考

政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是实行科学民主决策的重要环节。民主党派作为中国特色社会主义参政党,在政党协商中扮演着重要角色,发挥着重要作用。目前,作为政党协商重要参与主体的参政党,仍存在自我认知度不够、参与自主性不足、参与能见度不高、参与创新性缺乏等主体性困境。有效破解参政党主体性困境,亟需全方位推进参政党自身建设:提高政治认知力,彰显参政党的主体形象力;增强组织整合力,提升参政党的主体参与力;激活内在驱动力,扩大参政党的主体影响力。     

发展民主 兼顾政治参与的有效性和有序性

在着重解析当代中国政治参与对于政党政府政策活动的影响,以及政党政府的政治回应的基础上,本文总结和检讨公民政治发展的成就及其存在的问题以及政党政府在回应公民政治参与过程中的态度、理念、政策和体制等诸方面的变化及其不足,从政策和制度两个层面就发展民主和稳步推动政治体制改革发展,兼顾政治参与的有序性和有效性的问题进行了理论和政策分析。     

正确理解“从革命党向执政党的转变”

相当一段时间以来,在党史党建的理论研究中,中国共产党如何从"革命党向执政党转变"是党建研究领域中的重要议题。很多学者都认为,我们党正在从革命党向执政党转变,其中有的理解并不全面,需要商榷。把西方政党制度预设为执政党"现代化"的目标,这是对中国政党制度的否定。有学者在讨论中国共产党如何实现从革命党向执政党转变的问题时提出:"革命向执政的转变过程,其实就是传统政党向现代政党的转型。",①"以实现政党现代化为目标的‘政党再造’",②而"政党再造"就是向西方政党学习,因为"西     

无缝隙政府理论与政府再造

拉塞尔·M·林登在 2 0世纪 90年代美国公共部门革命的基础上提出了无缝隙政府理论。无缝隙政府理论是一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府再造理论。本文分析了无缝隙政府理论的实质 ;阐述了无缝隙政府理论有关政府再造的见解以及无缝隙政府运用于政府再造实践需要注意的问题     

政府规模选择与政府成本和绩效

按绩效原则,政府规模理性选择的位置应落在它带来的成本适度和绩效最大的那一点上,也就是边际政府交易成本和边际市场交易成本相等的那一点上。政府规模过大必然导致政府成本增加,无效成本扩大,政府绩效降低,还意味着可能的政府失败及社会与市场的萎缩。     

电子政务与服务型政府建设

建设服务型政府目标的实现,需要借助创新的理念和方法;通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论,指出二者都体现了相同的服务行政的核心价值理念,而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。进而提出应该在我国服务型政府建设中,发挥电子政务所具有的新方法、手段、观念的作用;发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用和服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境的作用。     

政府失灵与政府职能转变

我们在认真分析政府失灵原因的同时 ,应积极探索防范政府失灵的途径。转变政府职能是防止政府失灵的措施之一。一要更新观念 ,转变政府管理方式 ,二要建立健全法律制度 ,规范政府行为 ,三要积极培育和健全社会中介组织     

浅谈政务与政务公开

从加强党风廉政建设的高度出发,系统地分析了政务的由来与发展,推行政务公开的实质以及实现政务公开向纵深发展的若干构想.     

从全能政府到有限政府 ——市场经济对政府机构改革的必然选择

市场经济需要有限政府,有限政府是相对于全能政府而言的,政府的职能、权力、规模、行为都要受到宪法和法律的明确限制,需要公开接受社会监督与制约,并且有纠正其偏差的相应机制。     

论企业化政府与政府型企业

企业化政府是当前政府改革的一大潮流,而政府型企业却处在不断的缩减之中,从如何区分公共组织与私人组织、如何理解政府社会与社会政府、如何疗治政府失灵与市场失灵的多个视角,以理论分析和实证研究的方法探讨了政府型企业与企业化政府之间问题的缘起、互动的关系和发展的趋势。     

开放政府与政府数据公开战略

提高政府公信力是全球关注的问题,创新政府管理,建设透明与开放政府,更多地在公共事务上实行公民参与,已成为全球的发展趋势。各国政府也在努力寻找各种途径,使政府更加透明、回应性更强、更加负责和有效。这也使得美国“开放政府”行动的影响越来越大。透明度、参与和协作这三项原则,构成开放政府的基石。而合理地开放政府信息、扩大信息公开与敏感信息的保护、提高政府信息的可及性则是有效实施政府数据公开战略,建设开放政府的必然选择。     

政府关系与政府公共关系

政府关系的主体是企业,政府公共关系的主体是政府。政府关系是从企业角度出发,通过各种传播手段与政府这一特殊公众沟通,建立良好的政府关系。政府公共关系是从政府角度出发,通过开展公共关系活动,塑造政府的良好形象,与社会公众建立良好的关系,最终促进社会的进步与发展。当前,政府环境发生了很大变化,政府关系、政府公共关系开展的基本思路也不相同。     

服务型政府建设过程中的政府回应性分析

服务型政府建设要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。提高服务型政府回应性是建设服务型政府的内在、必然要求,从我国现阶段服务型政府建设的实践来看,提高服务型政府回应性需要加强服务型政府的自身建设,增强公民的参与能力,提高政府的回应能力和效率,完善政府回应的公正性。