理顺产权关系 完善企业法人制度

企业作为市场竞争的主体,就必须能够独立地享有民事权利,承担民事责任,既要有经营自主权,又要有自负盈亏的能力。在传统的计划经济体制下,国有企业作为国家行政机构的附属物,没有独立的法人地位。国家是唯一的投资主体,也无法形成竞争。在实行有计划商品经济的过程中,国家虽然通过立法形式建立了企业法人制度,但这是一种不完整的法人制度。国有企业名义上虽有法人地位,却没有法人所必须具备的独立的财产权,难以建立起财产约束机制,只能负盈不能负亏,国家对企业仍负有无限责任,企业还不是真正独立的法人。     

企业改革的焦点在于明晰产权关系

企业改革的目标是在国家宏观政策指导下，使花业逐步成为自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者，成为独立的法人。作为市场经济主体的企业必然是独立的利益主体，独立的利益也就必然体现为独立的产权。而从目前情势来看，则是国有企业现有制度尤其是财产权制度上存在着内在的弊端，致使国有企业改革无法取得实质性进展，企业的生机与活力受到严重抑制。其原因主要是由于在企业财产上同时存在国家所有权和企业经营权，两权界限无法界定，企业产权难以独立的问题。这种既难独立，又无利益的产权显然不适应市场经济的产权要求。所以，国有企…     

国有企业改革必须尽快走出照搬规范法人制度的误区

中国的国有企业改革已进行了近二十年之久，迄今尚有许多难点问题，未能得到彻底解决，其主要根源在于基本思路不清。本文拟对国企改革如何规范法人制度问题谈点个人看法。一、国有企业改革普遍采用规范法人制度的基本逻辑依据规范法人制度是作为现代企业制度的核心内容提上中国国有企业改革的议事日程的。企业法人制度是出资者（包括投资者即资本金提供者与债权人）与由其中的投资者设立的财产经营组织即法人组织之间，以及它们与其他法人或自然人之间依法结成的一种财产关系。本文讨论的重心在于投资者即人们通常所说的股东与法人组织即人…     

试论内部职工股同国家债权的结合

调动中小型国有企业股份制改造的积极性．实现中小型国有企业民营化和股份化，应在吸纳内部职工集资入股的同时，使国家资本退出企业的主权资本．采取内部职工股同国家债权相结合的方式     

国家所有权与国有企业经营权的关系

在国家所有权同国有企业经营权的分离、企业范围内经营权同经营成果所有权的结合上,国家、企业、职工的利益会形成复杂的结构关系。而在其某一环节上,又会形成双层所有权关系。在“双层所有权”结构中,国家是全民财产的统一的但不是唯一的主体;所有作为法人的国有企业也都应是其财产的所有权主体。承认国有企业享有法人所有权,将是体制改革的重要措施,是国有企业作为商品生产者和经营者的客观要求。     

论国有企业在市场经济中的制度实现形式

社会主义公有制性质的国有企业的制度实现形式是法人占有制。在国有资产双层经营体制下,利用法人占有制这一制度实现形式,可使改革后的社会主义市场经济中自主经营的国有企业充满了生机与活力而保持公有制企业性质不变。实行法人占有制的国有企业只负责国有资产微观层次的市场化经营,而国有资产的宏观层次经营要由国家经营组织承担。在法人占有制下,国有企业的法人财产权就是企业经营权,法人形式是一般法人中的特殊形式,权力机构的设置将按照全民所有的要求贯彻职工当家作主的原则,其经营要体现微观自主经营原则和服从实施整体性、间接性、稳定性原则的宏观经营的约束。     

略论公司治理结构中的问题及对策

我国当前在国有企业中推行的以公司制为主要形式的现代企业制度,其主要内容首先是在原有产权为主的基础上,使产权主体多元化.鼓励个人持股、法人持股,解决国家单一产权主体状况下,国家的监督能力相对有限与国有企业能量庞大之间的矛盾,使个人或法人组织的收入与资本收益之间建立起一种直接的、明确的联系,形成广大投资者共同关心公司资产经营的激励机制.其次,用一套科学、完整的法人治理结构,即通过设置股东大会、董事会、监事会和经理层等结构,形成所有者、法人代表、经营者和职工集体之间的制衡和约束机制,得以保证国有资产不受侵犯,得以保值增值.     

国有企业劳动关系的变化与特征

现代企业制度是一种新型的企业制度；其基本特征在于产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学。国有企业的改革就是要将传统意义上的社会主义工厂改造为真正意义上的企业，也就是使国有企业真正成为面向市场的独立法人实体和独立竞争实体。国有企业的改革和面向市场的现代...     

谈《公司制》下的国有资产管理

公司制是企业财产组织形式的一个进步,是现代企业制度下最典型、最完善的一种组织形式。在市场经济较为发达的今天,其显著特征是产权的有限性和公司治理的法人性。有限性表现有限公司出资人以其全部出资额为限,对公司的治理承担有限责任,同时以其全部出资额为限享有有限权利。治理的法人性表现为作为公司法人,能够独立承担民事权利和民事义务。通过公司改组国有企业,重新确立企业法人财产权,实现民事权力能力和行为能力的统一,以科学、规范的公司治理结构,取代现行的企业内部领导体制,促进政府职能的转变,切实做到自主经营、自负盈亏,把企业…     

有关我国国有企业法人若干问题探析

我国国有企业的改革是以建立现代企业制度为方向而深入展开的。现在的国有企业与现代企业制度存在着很大差距。多数的国有企业是政府的附属物，企业没有独立的法人产权，没有固定的法人机构，不可能实现真正的自主经营、自负盈亏，从而也就不成其为真正的法人。因此，适应现代企业制度的要求，完成国有企业转换体制改革的目标要求我们建立起企业法人制度，企业法人财产权制度，有限责任制度等，本文将就以上三种制度的有关问题作一探讨。一、国有企业法人新析公司制是现代企业制度的主要组织形式，按照我国公司法，有限责任公司和股份有限公…     

“法人财产权”刍议

<正>什么是现代企业制度中的“法人财产权”,即法人财产与企业法人、法人财产权与出资人所有权、法人财产权与财产经营权的关系,不少人不甚了了,而理论界又众说纷云。鉴于此,本文略叙管见,以期能对用好现代企业制度有所研益。 （一）企业法人财产权与企业法人 企业法人,是企业出资者以盈利为目的而依法拟制的人格。企业依法取得法人资格后,即成为一个具有独立的民事权利与义务主体。企业法人产权是企业法人对自己依法取得的财产独立支配,即占有、使用、收益、处分的权利。法人财产既是企业法人依法独立行使民事权利的依据,又是企业法人独立承担民事责任的物质保证。法人财产权的存在,实现了企业法人民事权利能力与民事行为能力的统一,使其真正成为在市场竞争中自主经营、自负盈亏的法人实体。     

混合所有制下企业内部的最佳激励机制

随着我国国有企业的改革,特别是国有企业的股份化,我国的许多国有企业已经从原来单一的国家所有变为由国家和个人同时所有。另一方面,相当数量的私有企业的出现,又造成了国有企业与私有企业同时并存的局面。因此可以说,社会主义市场经济下,我国已经突破了传统体制下的单一的公有制,转变成了以公有制为主体、多种经济成份并存的“混合所有制”。这种所有制结构上的变动必然会对我国经济生活的许多方面产生重大影响。     

试论国企改革中委托——代理问题

中国国有企业改革10多年的进程表明,只有企业制度的创新才能解决国有企业深层次的问题,即国家与企业的产权关系问题.在市场经济条件下,国有企业作为市场主体,应与其它市场主体一样,是拥有民事权利的主体,拥有独立的财产和产权.产权明晰,责权明确,是市场经济对每一个市场主体的基本要求,否则市场经济的活动就无法正常有序地进行.在国有企业改革中,无论是国家与企业的关系,企业与企业的关系,以及企业内部的关系无不涉及到产权关系,而其核心,是国家与企业的关系.只有理顺国家与企业的产权关系,才能解决政企不分的问题,做到既保障国有财产归属国家所有,又由企业独立经营,独立承担财产责任;既防止国家干预又要保证国家依法监督.如今随着现代企业制度的全面展开,股份制的实施,资本所有权与经营权的分离,我国国有企业中正式引入委托一代理理论.     

企业法人财产权——企业法人财产现实所有权

清晰和落实国有企业法人财产权是解决当前国有企业资产代理人实际“缺位”问题的关键.国有企业要真正成为适应市场经济要求的经济主体,就必须实现国有资产所有权与企业法人财产权的有序分离.国有企业享有代理占有权、收益现实使用权、部分处分权和完全使用权,可定义为“企业现实所有权”.因此,国有企业法人财产权就是企业法人财产现实所有权.     

论国有企业产权问题

当前国有企业改革已经进入了关键时期,如何建立适应市场机制的现代企业制度,已成为我国经济体制改革的中心环节。为了转变国有企业的现状,必须以产权清晰为前提,建立现代企业制度。对国有企业进行现代企业制度改造,可以有多种形式。可以是独资公司,可以是有限责任公司或股份有限公司,也可以是股份合作制企业等。但多数国有企业将是国家、法人、职工等多个投资主体的产权多元化企业。那么,什么是产权呢？产权是指财产的所有权和与财产所有权有关的财产占有权、使用权、处置权,而不是仅指财产的所有权。随着国有企业法人地位的确立,…     

国有资本运营的障碍及对策分析

一、制约国有资本运营的主要障碍由于种种原因,国有资本在具体运作过程中仍然面对着来自体制和市场等方面的障碍。1.政企不分,职能错位,所有权与经营权混为一谈,企业不能成为独立法人实体。政企不分是国有企业走向市场的一大障碍。长期以来,政府集社会管理职能和国有资产管理职能于一身,各级政府都在办企业,直接干预企业的生产经营。由此看来,对于国有企业,不仅财产为国家所有,而且重大事项也由政府代表全民直接决定,整个政府就像一个董事会,所有权与经营权不分,企业并不是一个独立的主体。在经营者看来,那些重大问题既然已由…     

建立有中国特色现代企业制度系统工程论纲

一、有中国特色现代企业制度系统工程的科学含义有中国特色现代企业制度系统工程，是一个遵循社会主义市场经济要求和社会化大生产规律，制度创新与结构创新、企业家创新相结合的系统工程。它具体包括如下三个子系统工程：1、制度创新子系统制度创新的核心，是产权制度创新，确立所有者与企业的基本财产关系。即由实行承包经营责任制的国家所有权与企业经营权的两权分离，向实行出资人所有权与企业法人财产权分离转变。与实行承包制的国有企业比较，产权制度创新的内容有三：一是所有者与企业对企业财产的权利进行合理分解；二是出资人与企…     

浅议市场经济与现代企业制度

在经济体制改革高潮迭起的年代,同市场经济体制相适应,我国国有企业开始制度创新,在改革实践中构建现代企业制度。 随着经济体制、企业体制改革的不断深入,国有企业活力不足的深层次矛盾开始暴露。创立现代企业制度,实现企业制度的创新,才能解决旧体制下的种种阻碍生产力发展的矛盾。企业制度的创新,是指以有限责任制为核心的新型企业制度。是适应社会化大生产和市场经济要求的产权清晰、责权分明、政企分开,管理科学的企业制度。如同我国颁布的《公司法》所概括的,它具有五个基本特征:(1)产权关系清晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体;(2)企业以其全部法人财产,依法自主经营、自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保证增     

国家股权增殖悖论

物权股权化是实现资产增殖最大化的重要途径。国有企业公司化改造是实现政企职责分开、转换企业经营机制、提高国有资产运营效率的基本形式。推进国有企业股份制试点,对培养资本证券市场、完善社会主义市场体系,具有特殊意义。因此,企业股份制改革试点一直是整个经济体制改革的组成部份,并取得了长足的进步。但也存在一些问题亟待完善解决,股市运行中国家股权的反增殖趋向、或者国家股权增殖悖论,尤其值得重视和注意。目前我国的公众上市公司,大多数存在有国家股权或国有法人股权。实际上,大多数公众上市公司是由国有企业整体改组而成,或者由国有法人发起设立而成,而且国家股权所占股份份额都比较高,大多处在控股的地位,设置国家股权或者国有企业整体改组、国家参股特别是国家控股的目的,在于从根本上盘活国有资产,使其物权真正股权化,分散风险,聚集资金,强化约束,转换机制,通过募集新股,优化企业资产结构和企业组织结构,实现政资分开和政企分开,使其能够真正走向市场,以增强企业的适应能力、生存能力和发展能力,     

“合伙为独立民事主体”质疑

本文通过对合伙是独立民事主体这一观点所依据理由的罗列与辩驳,指出划分民事主体应有一根本标准,即：独立的民事主体依法应具有独立的民事权利能力,能独立承担民事责任,即以自己的独立财产来承担民事责任。最后依此标准得出合伙不是一种独立的民事主体,而是根据其不同类型分别属于公民和法人这两种相互独立的民事主体的一种形式的结论。