下一站,大别山

策划人语下一站,大别山?在陕甘宁、赣南相继上升为国家战略后,"大别山振兴"的呼声越来越高。考虑到此前集中连片贫困区,以及闻风而动的各地政策,大别山正从曾经的"政策女儿区",走向政策高地。不过,在环境资源的限制下,对"大别山振兴"的期待,其实更多是期待它能回答大别山的一系列问题:大别山在哪里?从扶贫到开发之路怎么转?大别山的中部意义何在?需要什么政策?会有一个旅游特区吗?如何吸引更多企业家?……下一站是否是大别山,还需等些时日。安徽、湖北等地却早已行动起来,     

开发式扶贫的红安实践

大别山片区强势而动 大别山革命老区经济社会发展试验区，迎来了国家14个集中连片特困山区扶贫攻坚重大机遇。大别山片区各县市深入贯彻落实省委书记李鸿忠关于“围绕建设红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山总体目标，创新体制机制、解放思想，顺应时代要求，遵循经济规律，克服和摒弃等、靠、要传统思维方式，走出一条科学发展、绿色发展的可持续发展之路”重要指示精神。在省委、省政府强力支持下，强势而动，奋力实施扶贫攻坚。     

奋力开启富民强县新征程

幕阜山片区 借势而为 天岳幕阜山，纵横在江南腹地，是一块美丽富饶的土地j2012年2月4日，省委、省政府从推动全省区域协调发展的战略高度，比照与武陵山、大别山、秦巴山片区一样政策，将幕阜山区列为全省重点实施扶贫攻坚的四个连片特困地区之一。     

大别山的中部意义何在?

中部兴则中国兴,那中部崛起的战役中,大别山扮演着什么样的角色?更进一步,大别山的振兴,对于中部的振兴具有什么意义呢?从地理位置上看,作为长江和淮河分水岭的大别山,恰位于中部之中。从经济发展来看,大别山是中部"水桶上最短的那块木板"。中部兴则中国兴,那中部崛起的战役中,大别山扮演着什么样的角色?更进一步,大别山的振兴,对于中部的振兴而言,具有什么样的意义呢?《决策》:除了山区、贫困区之外,应该如何来全面认识大别山在中部的地位?程必定(安徽省人民政府参事):安徽省社科     

后扶贫阶段相对贫困治理的逻辑遵循与行动路向

当前,我国扶贫工作重心转向相对贫困治理阶段,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,减贫战略和工作体系进入平稳转型阶段。后扶贫阶段的相对贫困已经转变为多维度贫困、发展型贫困,并具有长期性、脆弱性、动态性等新特征,为此,应全面厘清我国相对贫困治理的历史逻辑、制度逻辑以及现实逻辑,着重从巩固脱贫成果、增强发展韧性、强化扶贫产业功能以及注重发展的平衡性等方面综合施策,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有效衔接。     

城口县——坚持走融合发展的生态扶贫之路

正城口县地处大巴山腹地,位于重庆市最北端,集革命老区、边远地区、高寒山区、国家扶贫开发重点县于一体。近年来,城口县立足县情民情,坚持开发式扶贫方针,切实把扶贫开发放在"三农"工作、经济社会发展、全面建成小康社会的大局中来谋划,坚持把扶贫攻坚与统筹城乡区域发展有机结合,以到户到人精准扶贫为导向,以创新扶贫开发工作体制机制为抓手,以凸显区域发展优势的扶贫开发小片区为主战场,以增强贫困地区和贫困群众自我发展能力为目标,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶     

以大扶贫带动小扶贫——阳新县区域发展与扶贫攻坚侧记

阳新县是一个集山区、库区、老区、血吸虫病疫区于一体的国家扶贫开发重点县。近年来，我县抢抓被省委、省政府纳为幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚重点区域重大机遇，把片区区域发展与扶贫攻坚纳入全县经济社会发展总体规划和战略体系，当作推动我县经济社会加速发展的总平台、总抓手，全县区域发展与扶贫攻坚工作取得初步成效。     

生态扶贫的牧区实践与发展——来自阿坝州红原县的调查

红原是四川省特殊类型贫困县的重要组成部分,集"老少边穷病高"于一体,面临生态建设与保护两大任务。文章从红原实施的系列生态建设工程着手,全面描述了红原依托生态建设工程和独特的草地森林资源所展示的五大生态扶贫模式,即草场流转扶贫、草原生态奖励制度扶贫、沙化草地治理扶贫、牧(农)家乐旅游扶贫和生态农业扶贫,识别出红原牧区生态扶贫所面临的六大困境或约束,即牧户生态治理主体地位、草地占用压力和耕地化学投入品强度、女性贫困与女性文盲并存、联户贫困、宗教文化影响以及市场经济背景下藏族发展空间的挤压。     

后扶贫时代乡村旅游精准扶贫参与机制优化研究

我国乡村旅游发展过程中存在的乡村居民参与旅游乏力现象严重影响到乡村居民尤其是贫困居民参与旅游的机会、权利与意识,导致我国的乡村旅游精准扶贫实践仍然存在"政府主动,贫困居民被动"等问题。要真正使乡村旅游精准扶贫落到实处,最根本的就是要实施旅游增权,巩固提升乡村旅游精准扶贫的效果。在增权视角下,乡村旅游精准扶贫参与机制应在参与决策机制、参与经营机制、参与考核机制等方面加强优化。在后扶贫时代背景下,乡村旅游精准扶贫参与机制的优化既需要当地政府等外部利益相关者全面增加相对贫困居民在旅游精准扶贫各环节的决策权、经营权与考核权,又需要相对贫困居民的不懈争取、积极参与和努力践行。     

云南“12355”扶贫开发思路可圈可点

正近日,云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确提出创新片区区域发展与扶贫攻坚、改进贫困地区考核、建立精准扶贫工作、优化干部驻村帮扶、改革财政专项扶贫资金管理等7大机制,实施10项重点扶贫工程,为打好新一轮扶贫开发攻坚战指明了方向,明确了任务。     

黄金茶让他们赚到“黄金”

保靖县南部的吕洞山是苗族聚集区,苗族同胞们讲苗话、穿苗衣,保持着苗族传统的文化与习俗。由于地处偏僻的山区,自然条件恶劣,使得这一区域深度贫困。2008年,湘西州委、州政府把吕洞山区作为重点扶贫区域,大面积推广"黄金茶",实施产业化扶贫。4年多过去了,农民忧乐有几许?从吉首市出发,1个半小时车程,我来到保靖县夯     

扩大开放抓市场 多措并举促创业——大悟县服务全民创业的调查与思考

近年来,大悟县抢抓脱贫奔小康试点县、大别山试验区、大别山片区扶贫攻坚重点县等政策机遇,以做大做强县域经济为目标,大力实施“工业强县、产业富县、实干兴县”发展战略．不断扩大开放,大力倡导、鼓励和支持百姓创家业、能人创企业、     

考选领导干部案例分析题

问题285:2014年10月17日是我国第一个"扶贫日",西部贫困重点省份N省在这一天专门召开了扶贫工作推进会。近年来,N省扶贫工作取得积极进展,民生得到显著改善,贫困地区面貌发生了巨大变化。但是,N省几个山区的一些农村仍然没有摆脱贫困面貌,生产生活条件仍然较差,同全省的发展差距仍然很大。到2013年底,N省仍然有820多万农村贫困人口,占全国的十分之一。在扶贫工作推进会上,N省提出要强力推进山区连片贫困群众脱贫致富,实施精准扶贫工程。这也是当前N省扶贫开发的工作重点。如何摸清谁是贫困人口,贫困程度如何、     

四川巴中市恩阳区教育精准扶贫的现状、问题及其对策研究

扶贫先扶智,扶贫必扶志。通过教育精准扶贫,确保贫困家庭学子人人能上学、上好学,同时帮助贫困户树立自立自强脱贫致富的信心。在教育扶贫工作上,恩阳区坚持问题导向,落实精准要求,取得了一定成效:改善办学条件,促进教育均衡;突出精准,确保教育扶贫政策落实;控辍保学,义务教育有保障;教师挂联帮扶,助推脱贫攻坚;立足乡村办学,因材施教育人。但该区贫困面宽、贫困程度深,仍存在着乡村教师队伍质量难保障、贫困户思想怠惰等问题。在今后的教育精准扶贫工作中,要切实抓好从"扶教育之贫"到"依靠教育扶贫"的过渡与转变工作。一方面,加强乡村教师队伍建设,坚定教师扎根贫困地区的决心;另一方面,扶贫更扶志,拔除贫困户"等"、"靠"、"要"的思想劣根。从而阻断贫困代际传递,保障贫困退出能巩固、可持续。     

中国西部连片特困地区扶贫问题研究

消除贫困,实现共同富裕,是我国2020年实现全面建成小康社会的重要目标任务,我国贫困地区特别是西部连片特困地区作为我国扶贫工作的主战场,目前仍旧面临贫困人口众多且分布分散、生态脆弱、教育等人力资本投资不足、区域发展与扶贫开发脱节等严峻形势。鉴于此,本文以国家主体功能区规划作为切入视角,从统筹区域发展与扶贫开发、探索生态扶贫、产业扶贫、增强人力资本等方面集中进行有效脱贫的对策探讨。     

怎样吸引企业家?

大别山怎样才能吸引企业家?如何才能将大别山打造成引资的"洼地"?企业家对大别山又有哪些期待?区域振兴离不开企业家,可大别山缺企业家。2011年,湖北省黄冈市曾对其辖区的红安、麻城、罗田、英山、团风和蕲春6个大别山县市民营经济发展状况进行调查,发现这些县市规模以上的民营经济在数量和块头上都存在明显不足,企业家队伍缺乏。窥一斑可知全豹。大别山要振兴,需要增强其吸引力,从山外引进更多的企业和企业家。大别山怎样才能吸引企业家?如何才能将大别山打造成引资的     

郧县建设十堰生态滨江新区

2013年以来，特别是省委、省政府召开秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚推进会后，郧县积极抢抓机遇，以秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚为龙头，以构建“国家级清洁水源地，生态型健康滨水城”为战略导向，紧紧围绕“全力打造生态郧县、工业郧县、民生郧县、平安郧县，全面推进小康社会建设，奋力走在全省山区县市经济社会发展前列”的总体发展思路，     

扶贫片区开发中的连片开发与资源整合产业化

随着我国城市化的发展,城乡差距越来越大,这样导致我国的人民贫富两极分化也随之变大。所以扶贫工作成为了促进社会经济发展的重点任务。扶贫开发工作是我国政府和社会帮助贫困边远地区、经济欠发达地区和贫困户开发经济、发展生产,来摆脱贫困的一项长期性的社会工作和职责,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。但是现如今由于贫困人口、贫困地区各省市有一定差异,所以面对这些不同的格局,政府针对新阶段的扶贫区的开发"一慢二大三不足"的现状,相应的产生了连片开发与资源整合产业化的对策。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接中商务扶贫实践研究——以四川省为例

商务扶贫作为脱贫攻坚专项扶贫在减贫中起到重要的作用。本文首先研究商务扶贫演进与发展历程,然后进行四川商务扶贫脱贫攻坚实践与经验总结,分析商务帮扶与乡村振兴有效衔接中存在的薄弱环境和问题,从保持商务扶贫和商务帮扶平稳过渡、提升商贸流通能级、扶持就业帮扶、促进国际开放合作、拓展能力方面等五个方面提出商务帮扶与乡村振兴有效衔接实现机制,以期为中国乡村振兴商贸流通领域提供实践样本和改革借鉴。     

新一轮扶贫“整体战”

在多年扶贫开发中,国家探索出＂整合力量、连片开发,集中攻坚、综合治理＂的成功经验,划定片区、实施连片扶贫攻坚是很有必要的。进入本世纪第二个十年,一场划分片区、多管齐下的扶贫＂整体战＂打响了。2011年11月29日,中央扶贫工作会议召开,