我国高校纵向科研经费管理体系构建探析

目前我国高校纵向科研经费的管理存在着许多突出问题,主要原因是管理体系不健全。需要以全面预算理论为基础,从经费投入、经费管理、经费监督的全过程全方面来构建高校科研经费管理体系框架,包括投入机制、管理机制、监督机制和支撑体系。     

高校科技成果转化的障碍与对策

高校是我国科研事业的一支生力军。随着知识经济时代的到来 ,它在我国科技进步、经济增长、社会发展中 ,发挥着愈来愈重要而不可替代的作用。但目前高校所面临的一个突出的困难和问题 ,是科研成果大量闲置 ,科技成果转化率低。本文从国家总体科技环境、科研经费及风险资金投入、企业经营机制、高校内部人事与科研管理机制等四大方面分析了高校科技成果转化所存在的主要障碍 ,并提出了提高高校科技成果转化率的若干对策。     

高校科研经费管理体制构建之法理学思考——以政策、法律、自治规章的关系为视角

科技创新,科研经费是物质基础,经费管理体制的构建是制度保障。高校已经成为科技创新的重要力量,为了从制度保障上充分体现高校科研活动规律,迫切需要改革现有管理体制。政策、法律、学校内部自治规章是高校科研经费管理制度建设的主要内容,但在具体实践中,存在着政策与法律关系"暧昧"不清、法律政策化严重、法律责任追究制度缺位、自治规章得不到重视等问题。高校科研经费管理制度的建设应抓住改革机遇,理顺政策、法律、自治规章三者之间的关系,合理划定科研经费管理政策和法律的界限,强化现有法律制度的重新整合,激活自治规章在高校科研经费管理中的潜能,构建相互配套、切实有效的高校科研经费管理新制度体系,最终推动科技创新。     

人文社会科学科研经费管理制度系统性创新路径研究

随着科研经费使用监管力度的不断加大,减少科研腐败的同时,也出现了经费收益与风险失衡的"赢者诅咒"现象。在概括总结改革开放以来我国科研经费管理制度四个发展阶段的基础上,对人文社会科学近五年科研项目及经费数据的分析显示,现行科研经费管理制度存在的问题包括政策调整周期长,滞后于科研发展实践、科研管理工作共同体之间没有形成正向协作关系等。研究建议科研经费管理制度系统性创新要遵循"先行先试,小步快走"原则,通过科研人员薪酬制度、经费分配模式等多侧面的合力改革,激发科研活力,繁荣我国人文社会科学发展。     

充分发挥财务管理在高校科研经费管理中的守夜人作用

高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,也是高校财务管理的重要内容。随着高等教育事业的蓬勃发展,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈大幅增长趋势,科研经费已成为学校重要的资金来源之一。科研经费管理是否科学,科研经费使用是否合理,直接影响科研质量和科研水平,影响科研人员的积极性,影响学术风气的健康发展,影响着学科建设和人才培养的质量。因此,加强和完善高校科研经费管理,既是当务之急,也是长远之计。     

高校科研经费管理中存在的问题及对策研究

近些年来,我国高校科研经费大幅度增长,科研项目种类日益繁多,给科研经费的管理提出了新的挑战。目前,我国高校科研经费管理中存在着各地各校虽宽严不一,但模式相同,缺乏区别管理,相关部门和责任人各自为政等问题。究其原因是责任意识缺乏和制度建设滞后。解决这些问题的根本出路是通过宣传教育提升相关部门和行为主体的责任意识。有效措施是实行区别管理制度,强化相关职能部门和课题责任人之间的沟通与协调,采取适度灵活的管理政策,有区别地适当提高项目组成员劳务费比重,实行项目主持人责任制。     

改进高新技术产业税收优惠政策的思考

高新技术产业是“科学技术是第一生产力”的集中体现。当今世界 ,随着科学技术的迅猛发展 ,高新技术产业对经济的贡献率持续高升 ,因此 ,世界越来越多的国家将发展高新技术产业列为 2 1世纪最重要的经济发展战略。我国为推进高新技术产业的发展 ,从 1 995至 1 998年 ,投入高新技术研究与发展的经费年均增长达 1 4 2 % ,1 999年支出总额达 678 9亿 ,并在税收等方面制订了一系列优惠政策 ,从而对推动我国高新技术产业的发展起了十分重要的作用。从 1 993年到 1 998年 ,我国高新技术产业的工业产值从 4460亿元上升到 1 1 0 5 8亿元 ,年均增长2 …     

我国科技经费配置效率分析及结构优化

随着我国科技经费投入的快速增长,出现了科技经费投入与产出不成比例的情况,科技经费的配置结构问题逐渐凸显,优化科技经费配置结构,提升科技经费投入产出综合效率成为我国当前面临的一项紧迫任务。本文在分析我国科技经费投入产出效率的基础上,深入分析了我国科技经费的配置结构存在的问题,并针对性地提出相关对策建议。     

农业科研单位科研经费管理问题的探讨

随着我国科技体制改革的不断深入,国家和社会不断增加农业科研方面的财政投入,农业科研单位的科研实力不断增强。然而,我国农业科研单位对科研经费的管理方面却尚未完善。本文对目前科研经费管理中存在的主要问题及其原因进行了分析,并有针对性地提出了一些改进措施。     

我国财政科技投入与R&D经费投入的现状及趋势

本文在国内相关研究普遍使用的水平分析方法的基础上 ,增加并强化了速度分析 ,对 1 990年至 2 0 0 2年我国财政科技投入及 1 995年至 2 0 0 2年全国R&D经费投入的数据进行了描述与归纳 ;通过建立回归方程预测我国财政科技投入及全国R&D经费投入的未来发展趋势。为进一步揭示我国财政科技投入与R&D经费投入存在的问题 ,研究解决这些问题的对策提供了支持。     

高校科研成果转化的路径依赖

随着经济的高速发展,高校的科研活动无疑已成为我国科研的中坚力量.然后相较于发达国家,我国高校的科技成果研发却未被引起足够的重视及资金投入,科研成果的产业转化率也相应处在一个较低的水平.我国高校的科研与产业转化到底存在哪些弊端？怎样才能促进其又快又好的发展？文章将国内科研成果经费投入与美国高校以及国内企业的科研经费投入比较分析,给出了相应的对策.     

政府科研经费管理与效益研究

只有提高政府科研经费的效益,才能推动科技创新和科技进步.本文在分析当前政府科研经费管理中存在问题及原因的基础上,借鉴部分发达国家科研经费管理的做法,阐述了运用财务管理理论加强政府科研经费管理、发挥政府科研经费投入产出效益的思路.     

构建新疆大发展的财政投融资机制

一、现　状从 1 950年— 1 999年 50年新疆全社会固定资产投资完成 3 695 5亿元 ,其中中央投资 20 3 3 54亿元 ,占 55% ,地方投资 1 661 95亿元 ,占 45% ;国有单位投资 3 0 75 3 6亿元 ,占83 2 % ,集体单位投资 1 60 0 7亿元 ,占 4 3 % ,城乡个人投资 2 73 3亿元 ,占 7 4% ;基本建设投资 2 2 1 9 3 8亿元 ,占 60 1 % ,更新改造投资 553 68亿元 ,占 1 5% ,房地产及其他投资 41 9 88亿元 ,占 1 1 4%。说明新疆投资构成中 ,中央投资的增长对新疆经济发展的极端重要性 ,同时反映地方政府投融能力有限 ,以及投资增长点过于单一。投资是拉…     

高等医学院校科研经费管理的创新

高等医学院校已成为国家重要的医学科研基地,科研项目和经费逐年增加。如何管好、用好科研经费,提高科研经费在医学领域的产出效益,已经成为高等医学院校财务管理所面对的新课题。摸清高等医学院校科研经费财务管理方面存在的主要问题,提出行之有效的改进措施,有助于加强高等医学院校的资产管理、促进其科研工作的健康发展。     

社会科学科研经费及其管理刍议

社会科学科研经费及其管理,是社会科学研究组织管理中一个十分重要的环节。实践表明:社会科学科研经费的短缺和管理方法的落后,是社会科学研究机构在现阶段所面临的最主要的问题之一,它已严重地影响着我国社会科学事业的进一步繁荣与发展。因此,如何多渠道、多层次地开辟社会科学科研经费来源,增加社会科学投资?如何按照社会科学研究的特点和发展规律,对科研经费进行科学的管理,改革行政化的管理方法?已成为科研管理研究的又一个重要课题。下面本人结合几年科研管理工作的实践,就此问题提出一孔之见,以求教大家。     

改进社会科学科研经费管理的几点思考

2004年初,中共中央发出《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。在中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的方针指引下,当前社会各方面对哲学社会科学地位和作用的认识越来越高,也极大地调动了广大社会科学研究人员的积极性,促使我国的社会科学研究事业空前繁荣。在这种形势下,科研经费管理出现了一些新的特点:首先,科研经费大幅度增加;其次,经费来源的渠道增多,构成复杂。面对上述这些新的特点,科学地管理好科研经费,是每一位科研管理工作者的光荣任务和义不容辞的职责。我们应积极探索在新形势下强化科研经费管理的新理念、新机制、新方法、新手段,以提高经费使用效益为中心,保证科研经费能够合理分配和使用,实行有效的监督与管理,力求使有限的科研经费最大限度地发挥作用,取得最佳的研究成果。针对如何改进社会科学科研经费管理提出了几点建议。     

我国中部开发区二次创业的几个问题--以湖北省葛店高新技术开发区为例

我国中部地区众多的开发区,目前正面临着进行第二次创业的重大机遇和严峻挑战.位于长江中游腹地的湖北省鄂州市葛店高新技术开发区抓住机遇,迎接挑战,努力解决第二次创业中出现的重大问题,取得了初步成效.2003年实现工业总产值51.4亿元,财政收入1.87亿元,分别比上年增长17.8%和13.4%,比1997年增长1.37倍和4.4倍.现在,葛店开发区已成为鄂州市新型工业化的发动机、我国中部地区开放的一个新亮点,是我国中部开发区进行二次创业的成功范例.其做法值得作一番认真的经济学思考.     

高校科研评价与道德责任

当前，我国高校面临着日趋激烈的高等教育资源竞争，教师的科研实力和科技创新能力越来越成为决定高校核心竞争力的关键因素。而高校科研评价中存在的种种弊端以及由此引发的学术不端事件，又日益成为社会关注的焦点之一。     

高校教师绩效管理中的科研管理问题研究

科研管理是高校教师绩效管理的重要内容,同时也是反映一所高校综合实力的重要指标。高校教师科研管理中存在的管理理念落后、管理队伍参差不齐、激励机制不健全等是制约高校科研发展的重要原因。因此,高校必须对当前科研管理面临的问题有一个客观认识和总体把握。     

经济运行基本正常 存在问题不容忽视──1996年新疆经济形势分析

宏观经济运行基本特征1996年，新疆宏观经济运行基本正常。据统计，全年实现国内生产总值964亿元（现价），按可比价格计算，比上年增长7．2％，其中第一产业增长4·0％，第二产业增长7．9％，第三产业增长9．5％。一、农业生产又获丰收1996年，新疆农牧业生产在遭受低温、洪涝、于旱等自然灾害的情况下仍然获得丰收。全年农林牧渔业总产值431．0亿元（现价），比上年增长4％。其中，种植业产值334．2亿元，增长3％；林业产值6．2亿元，增长2％；牧业产值87．5亿元，增长8％；渔业产值3·三亿元，增长11．0％。粮食、棉花、甜菜产量均创历史…