盐税与北京国民政府中央财政支出

文章较为系统地论述盐税在北京国民政府中央财政支出的实际情况,认为其不但是中央军、政等开支的最重要来源,还是偿还债务的重要保障.通过对北京国民政府中央财政中盐税支出活动的考察,可以从一个侧面说明盐税在北京国民政府中央财政中举足轻重的地位.     

中央和地方政府的利益博弈关系及对策研究

在社会主义市场经济体制逐步完善的过程中,中央政府和地方政府之间的利益关系呈现出新的景象和趋势:地方政府成为独立利益博弈主体,围绕着对经济管理"责、权、利"的重新定位和分解,中央政府与地方政府也始终进行着利益的博弈。为协调中央与地方政府之间的利益关系应从以下几个方面入手:强化中央政府应有的权威;加强对地方政府的监督与控制;充分调动地方政府的主动性和创造性;明晰中央政府与地方政府各自的职责权限划分,并使之进一步规范化、法制化;各地方政府之间应相互尊重、因地制宜、发挥强势互补的效应。     

隋朝中央与河北地方之关系

隋朝建立后是将河北作为新王朝的一个地区来看待的。在中央一统观念的支配下,对河北的治理成为隋朝中央政府的重要任务之一。其北部因靠近游牧势力而成为御边重地,南部作为中原核心腹地而受到重视。隋朝在派官治理该地的同时,利用地方大族势力进行协助,这成为控制该地区的有效手段。     

宏观调控下的中央政府与地方政府的博弈机制

中国政府至今仍然在资源配置中居于举足轻重的位置。放权让利和分灶吃饭财政的改革,使地方政府具有了与中央政府不同的效用函数。地方政府为了自己的发展目标和政绩需要,与当地企业形成利益集团,在宏观调控中与中央政府进行利益博弈。中央政府与地方政府关系应建立在法治的基础上,确定中央与地方事权的划分规则,规范中央政府和地方政府的行为,构建中央与地方的新型关系,充分发挥中央和地方两个积极性,确保宏观调控的有效实施。     

河北大学学报(哲学社会科学版)2005年总目次

论张(之洞)梁(启超)交谊与交恶…………………………………………………………………………………黎仁凯(1.1)人类起源研究中的社会心理因素分析………………………………………………………………………………杜水生(1.7)近代买办与晚清民族保险业…………………………………………………………………………………………罗艳(1.10)北京国民政府时期地方截留中央盐税浅析…………………………………………………………………………张殿清(1.14)民国时期蝗灾初探……………………………………………………………………………………………………     

论中央和地方利益分配的相对均衡

中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来,我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道,使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端,实现中央与地方利益分配的相对均衡,从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。     

论我国中央与地方财政关系的法治化--以地方债发行为视角

《预算法》的实施为地方举债提供了法律依据,进一步拓宽了地方财权,但授权中央政府对地方债发行进行诸多方面的控制,不仅导致地方举债依赖国务院的行政决策,而且容易引起地方债发行的软约束。在地方缺乏财政自主权的现状下,中央对地方债偿还实行不救助原则明显存在权责失衡。中央与地方财政关系法治化是地方财政自主的前提,而地方完整的举债权源于财政自主。以《财政基本法》的制定实现央地财政关系的法治化,进而实现地方自主举债,由此地方才能独立承担偿债责任。地方举债规模应由中央政府的行政控制转为规则限制,并以《公共债务法》规范地方债发行权责。     

国家意愿能力与农村经济发展的政策选择

如何发展农村经济一直是中央政府的政策集点。针对于此 ,理论界认为农村发展政策的实施取决于国家意愿与财政能力的搭配。本文则将分析视野进一步扩展到中央与地方以及农民之间的博弈层面 ,据此解释 ,我国农村经济的演进及其绩效和为什么到“十五”计划期间中央政府才以解决“三农”问题而大力发展农村经济     

中央和地方政府利益关系的博弈分析

中央政府利益和地方政府利益之间的博弈关系是研究政府行为的一个关键方面。这里拟运用博弈论的部分原理分析中央和地方政府利益建构,进而探讨协调中央政府利益和地方政府利益间博弈关系的主要对策,指出中央政府要作好宏观调控的定位;规范政府执政行为;加强监督加强政府官员的思想素质培训;充分利用中央政府和地方政府之间的博弈争取利益“双赢”。     

“三农”问题演变中的政府角色——基于对分税制负效应的分析

分税制使我国财政管理体制走上了规范化发展的道路,对发挥财政的经济管理职能发挥了积极作用。但分税制的运行加速了地方政府的规模扩张,加剧了地方的财政困难,成为加重我国“三农”问题的一个重要制度因素。政府应通过规避分税制所引致的问题,重新厘定中央政府角色、妥善处理中央与地方的关系,科学界定中央政府与地方政府的财权和事权,做好政府体制改革工作,进一步完善分税制。     

论责任政府

现代民主政治与政府管理是与市场经济紧密相连的,市场经济讲求服务精神,讲求服务意识,市场主体若对自己提供的服务不负责任,则终将被淘汰。现代民主政治也是一种责任政治,政府管理也应本着对政府公共产品的消费者———人民大众负责的观念,政府行为才能被公众真心接受,政府才能长久发展。     

政府公信力问题探究

处于社会转型时期的中国,现实中种种信任危机的爆发使政府施政面临空前压力与难题。面对挑战,政府如何通过完善自身有效解决社会问题,重塑公信形象,已成为亟待解决的理论与现实问题。本文从政府公信力的基本内涵、目前中国政府公信力弱化的原因及提升政府公信力的途径等方面对政府公信力问题进行了探究。      

加强政府效能建设必须切实提高政府执行力

政府效能,泛指政府这一主体选定正确的目标及其实现的程度.政府效能建设是一场政府的自我革命,对于推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府意义重大.加强政府能效建设是我国地方政府在新的竞争环境中获取并维持竞争优势的基础,是推进政府改革的一个重要突破口.而当前我国政府效能低下的最突出的表现就是执行力不足.因此,必须加快政府改革,以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设.     

论政府的创新行为

政府作为创新的行为主体之一 ,在创新活动中主要应履行如下职责 :建立和完善国家及区域创新体系 ,制定并组织实施国家及区域创新战略 ,制定和完善创新政策 ,创造和培育良好的创新环境。     

官德三题

官路问题是官德之源的问题 ,官风问题是官德之显的问题 ,官心问题是官德之准的问题。为官者敢于为老百姓挑起担子 ,或者敢于放弃自己不能胜任的职位 ,这都是值得称道的德性。     

经济发展中政府的作用

发展经济学理论和发展中国家的历史经验表明 ,经济发展是有阶段性的 ,应根据经济发展的不同阶段 ,调整政府的职能。本文在分析发展经济学政府干预理论和借鉴东亚各国和地区政府干预经验的基础上 ,指出了现阶段我国经济发展中政府的作用内容     

政府改革:责任、能力与绩效

政府职能决定政府结构,而政府职能决定于经济与社会发展的需求。政府改革的核心是职能改革。市场经济的建设与社会的发展要求中国政府转变职能。但中国的政府改革,不能简单照搬成熟市场经济国家的政府模式,而应该充分考虑中国会发展的现实要求。在市场力量和社会力量共同推动下,中国所进行的以职能转变为核心的政府改革实际上是政府再造,其目标是:建立责任、能力与绩效有机统一的政府。     

伪满协和党研究

日本侵略者在我国东北炮制伪满洲国后,为泯灭东北人民反满抗日的思想意识,成立了伪满协和党,开展以伪满“建国精神”、“民族协和”为中心的思想宣传。然而,伪满协和党仅仅存在两个月即被废除,马上又以伪满协和党为基础成立伪满协和会。伪满协和党作为伪满协和会的前身,目前国内关于该问题的研究还不够深入和系统。本文将从伪满协和党的筹建、活动及结局等方面进行研究,同时阐述伪满协和党演变成伪满协和会的必然性。     

论政企不分与政企分开

本文阐述了政企不分的巨大危害 ,政企不分的缘由 ,以及政企分开的措施 ;分析了政企不分与亚洲模式、政企分开与加入世界贸易组织的关系。本文指出 ,政企分开正是中国加快改革的关键所在     

政府信息公开请求权对象范围的确定

各国对政府信息公开请求权的对象范围确定普遍遵循了“以公开为原则,不公开为例外”的基本原则。只要确定了不公开信息的范围,就可以明确可以申请公开的信息的范围。在确定不公开信息时可以采用利益平衡原则——公共利益、行政特权、私权利与信息公开请求权的平衡。