政策学习

关于“第一批取消的37个中央国家机关涉农负担项目”的学习问答1.:第一批取消的37个中央国家机关涉农负担项目”(以下简称“取消37个项目”)是在什么时间、哪次会议宣布的?清理工作在什么时候完成?6月20日,国务院召开全国减轻农民负担工作电话会议,宣布第一批取消中央国家机关各有关部门涉及农民负担的37个集资、基金、收费项目,同时宣布要纠正的强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和     

农民减负应有时

近几年来,各级政府认真贯彻落实 中共中央、国务院《关于切实减 轻农民负担工作的决定》精神,对减 负工作高度重视,采取了一系列措施, 取得了明显成效。但是农民负担的问 题仍然没有从根本上得到解决,还不 同程度地存在着一些不容忽视的问题。 据了解,去年全国发生因加重农民负 担导致农民自杀的重大恶性案件26 起,比前年增加了7起。农民负担问 题,仍然是广大人民群众关心的社会 热点问题,不仅影响着党群、干群关 系,而且影响着基层政权的巩固,影 响着农村社会的稳定。据调查,目前　 主要存在以下几个问题: 一是农民的“隐往负担’仍然没有 减轻。中央政策规定,“三提五统”按 农民上年人均纯收入的5％计提,有些 地方的基层干部为追求政绩和增加乡 镇财政收入,虚报浮夸,农民人均纯收 入的水份过大,严重超出了农民的实际 收入水平。虽然表面上“三提五统”没     

农村教育收费为何居高不下

为减轻农民负担,甘肃省较大幅度地降低农民税负,深受广大农民欢迎。但教育收费较大幅度地上涨,2003年甘肃省农村教育收费指数居高不下,农民的负担加重,令人忧虑。 一、农村教育收费的现状 调查资料显示,2003年,甘肃省农村教育收费指数上涨较快,而且呈一开学便借机上涨的态势。见表1。 从表1可以看出,3月、9月中小学开学时,各类别指数都有不同程度的变动。“非义务教育学杂费”因治理的力度加大,指数相对比较平稳。但“义务教育杂费”年内变动较大,9月份开学时上涨较快,同比涨了6.1个百分点,到12月份,这一指数同比上     

1999年8月国内外大事

《江泽民论社会主义精神文明建设》一书出版发行。该书从江泽民同志1989年至1998年的报告、讲话、书信、题词中摘录了有关社会主义精神文明建设的论述,分十个专题编辑而成。 8月2日国务院办公厅向各地区、各部门转发了农业部、监察部、财政部、国家计委、法制办《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,强调各地区、各部门认真全面落实中央一系列减轻农民负担的政策,坚决把农民的不合理负担减下来。     

认真履行监控职责 切实减轻农民负担

近年来,江苏省建湖县蒋营镇经管站在控减农民负担工作中,认真履行监控职责,切实强化监控措施,保证了减轻农民负担政策落实到位,全镇减轻农民负担工作取得了明显成效。几年来合同内农民负担乡村都控制在5%以内,合同外“三乱”现象得     

改税后乡村组织政党运转中几个问题

一、税改的积极意义及面对的挑战全面取消了农业税,结束了几千年来农民交“皇粮”及“以农养政”的历史,无疑具有深远的、历史性的积极意义:(一)减轻了农民的负担。税改前的农民负担主要是农业税和“三提五统”,税较少则费较多,农民负担十分沉重。免征农业税后,不仅农民负担减为零,国家还向种植农民补贴。据调查,2004年凤台县“三项补贴”总额达3441万元,农民人均转移性增收72元,亩均49元。因此税改给农民带来的实惠最多。(二)融洽了农村党群、干群关系,稳定了农村形势。农业税取消后,广大基层干部从向农民催粮要款中解脱出来,干部得到了解…     

湖南省取消农业税后减轻农民负担的思考

取消农业税,并不等于完全解决了农民负担问题,一些地方农民的负担依然较重,而且容易被忽视。减轻农民负担是一项系统工程,就湖南省的实际情况而言,取消农业税后,仍应该在以下几个方面标本兼治,采取多种办法切实减轻农民负担:努力建立防止农民负担反弹的长效机制;建立健全农民负担监督管理机制;完善涉农党政干部考核机制;搞好取消农业税后的配套改革;实行涉农价格、收费公示制。     

"无税时代"下农民负担探析

2006年实行长达2600年的农业税将被全部取消,那么农民是不是不用再缴纳任何税收?是不是像人们相象的那样农民进入了"无税时代",农民负担是不是减轻了?文章分析指出了取消农业税只是减轻了农民的直接税收负担,农民仍承担着大量的税外收费、工农产品和农地的价格"剪刀差"对农民补偿严重不足等造成的农民负担.因此取消农业税后,农民的负担仍然十分沉重,农民负担仍需进一步减轻.     

农民"减负"要重视的三个问题

根据对全国31个省(区、市)6.8万个农户的抽样调查,2001年农民税费负担人均为91.2元,比上年减少4.3元,下降4.5%,税费负担占农民纯收入的比重为3.9%。从总体上看,农民的税费负担自1997年以来持续下降,无论是负担额度,还是占纯收入的比重都明显下降,“减轻农民负担”的政策取得了实效。从调查结果分析,“减负” 中有三个问题要引起重视:     

减轻农民负担喜忧并存

减轻农民负担,增加农民收入,是保持农村社会稳定,促进农村经济均衡发展,进而促使国民经济在总体上实现良性循环的重要前提。党中央、国务院高度重视减轻农民负担的工作,在各级党委和政府的不懈努力下,这项工作取得一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一、农民负担基本情况农民负担,从广义上讲,包括农民承担的税收、集体提留统筹、集资摊派、劳务、工农产品“剪刀差”等所有与农民有关的公共产品的成本和费用分摊。从狭义上讲,指除税收和工农产品“剪刀差”之外所余那部分提留统筹、集资摊派、劳务等负担。国务院颁布的《农民承…     

采取四项措施 控减农民负担

今年以来,我县在控减农民负担方面,收到了较好的效果。全县95年“村提留、乡统筹”提留总额3650万元,占上年人均纯收入4.17%,比《条例》规定的最高限额低0.8个百分点,人均负担55.8元。“两工”负担635.65万元,劳平22     

使"耕者有其利"——论农村税费改革的政策取向

一、合理负担：农民究竟应该交多少税？农民负担，不论是收费，还是收税，都是县乡政府(含村级组织)为履行其职能而向农民取得的收入，两者只有形式的不同，没有本质上的差别。减轻农民负担，实质是要为农民的负担水平设定一个量限(在规范的税制条件下给税率确定一个上限)，而不仅只是撤费入税、规范征收，把对于农民的负担用税收强化起来。农业税收作为我国一项制度性收入，收入标准也就是税率的确定历史上经历了两次变革：一次是1958年颁布的《农业税条例》,规定了农业税正税率为15.5%，附加为正税率的15%；第二次是2000年试行农村税费改…     

世界农民负担制度的演变探析

农民负担制度演变的历程表明,在一国或地区贫困落后时,一般采取相对独立的农村税收体制,以土地税、隐性负担或随意收费的形式压挤农民剩余,农民负担的主要来源是农业收入;而当其工业发展以后,独立的农村税费制度逐步取消,农民与其他居民一样服从全国(或全地区)统一的以所得税为主的税收制度,涉农税收实行优惠税率,收费规范化和遵循"使用者付费"的原则,农业不再是农民负担的主要来源而成为补贴的对象,农民负担的主要部分是他们的非农收入。世界农民负担制度的这种变迁,是由工业化过程中社会阶层力量的变化所推动的。     

甘肃调查:新形势下农民负担依然沉重

党的十六届五中、六中全会以来,中央高度重视“三农”问题,各项支农惠农政策相继出台,对农业实行了“三减免,三补贴”政策,对农村义务阶段教育实行了“两免一补”政策等。通过这些措施的实施,切实减轻了农民的负担,但是并不意味着农民负担问题就此根本解决,一些隐性负担依然存在。为了进一步了解新形势下农民的负担问题,近日我们在全省8个县的55个农村住户调查点中进行了专题调查。     

能否取消农业税——试论我国农村税制改革的根本出路

农民增收困难,农民负担过重,是新世纪中国农业和农村经济面临的突出矛盾和问题。千方百计扭转农民收入增速连续下降的趋势,应对WTO的挑战,必须深化农村税制改革,为农民增收创造良好的政策和制度环境。据农业部统计,2000年全国农民（包括部分个体工商户）直接负担的税费共1778.9亿元,平均每个农民负担199元,其中,各种税92元,“三提五统”66元,“两工”和以资代劳6元,集资等各种社会负担30多元,与1999年相比增长了3.3％。据税务部门统计,2000年实征农业税190多亿元,农林特产税144亿元,屠宰税实际征收40亿元左右,合计“三税”实征数在370亿元以上。直接免掉“三税”对农民是最实惠的,而且可以避免在征税时“搭便车”收费。     

关于市场化农业的几个理论问题

市场化农业仍然是国民经济的基础,但它和传统农业的基础地位相比,又注入了不少新的内容。“耕者有其利”是市场化农业发展的根本动力;市场化农业负担亦或农民负担的存在,有着与国家职能、公民义务和商品关系相联系的一般的必然性。但由于对费负的认知差异性,造成了现实中将那些虽属外在的,但却完全符合农民消费需要和消费意愿且等价的收费,普遍地当作农民负担的看法和作法,这在理论上是难以支持的。针对农民负担存在的严重问题,本文提出了“费改税”和在乡(镇)村普遍设立农民负担监察的群众性组织的新举措,以加强农民负担的法制化、规范化和民主化监管。     

“既办实事又减负担”应当提倡

报载,江苏省江都市邵伯镇去年以来先后为群众办了十件实事,不仅未用群众一分钱,而且全镇农民负担还比上年有所下降。这一“既办实事又减负担”之举,窃以为颇足称道。     

关于市场化农业的几个理论问题

市场化农业仍然是国民经济的基础，但它和传统农业的基础地位相比，又注入了不少新的内容。“耕者有其利”是市场化农业发展的根本动力；市场化农业负担亦或农民负担的存在，有着与国家职能、公民义务和商品关系相联系的一般的必然性。但由于对费负的认知差异性，造成了现实中将那些虽属外在的，但却完全符合农民消费需要和消费意愿且等价的收费，普遍地当作农民负担的看法和作法，这在理论上是难以支持的。针对农民负担存在的严重问题，本文提出了“费改税”和在乡（镇）村普遍设立农民负担监察的群众性组织的新举措，以加强农民负担的法制化、规范化和民主化监管。     

减负，提高农民购买力

目前消费市场疲软,其重要原因是农民消费需求增长过慢,购买力提高不快,这又直接受到农民负担因素的影响。因此减轻农民负担,对提高农民购买力是至关重要的。我以为当前减轻农民负担应从以下几个方面着手。一是应减轻农民在教育方面的负担。     

山东农民将实现农业税“零负担”

从今年起，山东省66个县的2523万农民将告别“皇粮国税”，实现农业税“零负担”。记者从6月15日召开的全省农村税费改革试点工作会议上了解到，2002年以来，全省的农村税费改革试点工作进展顺利、运行平稳，农民负担得到了明显减轻。今年，全省农民负担与改革前相比，人均减负达到90％以上。