城乡义务教育资源均衡化探析

当前,我国城乡义务教育在经费投入、办学条件等资源配置上存在着较大的差异,究其原因既有其深层次的制度根源,也有深刻的历史背景。为改善这一状况,政府、教育管理部门和学校等多个方面要通力协作,健全义务教育投入制度保障和监督评价机能,取消重点学校政策,改革城乡二元格局,促进城乡义务教育均衡化发展。     

论义务教育均衡发展的制约因素与解决办法

论述了我国义务教育发展不均衡的原因：国家财政对义务教育经费的总体投入不足,并且在城乡间分布不尽合理;农村的文化氛围相对不足;农村中小学教师队伍建设中存在一些问题,这些都影响了义务教育的健康发展。提出了解决义务教育发展不均衡问题的办法：加大政府对义务教育发展薄弱地区的财政投入;加快义务教育阶段农村的教师制度建设和农村教师队伍建设;开拓思路,用新办法综合解决问题,如建立寄宿制学校,使学生适当集中。     

河南省义务教育均衡发展现状调查及其对策分析

河南省近年来大力推进义务教育均衡发展,在调整城乡中小学布局、改善农村地区办学条件、保障农民和流动人口的受教育权等方面取得了许多好的经验.但同时,由于区域经济发展的不均衡、长期存在的二元城乡结构、学校投入不平衡等因素,义务教育的均衡发展还有很大的改进空间.必须创新思路,明确目标,不断加大教育投入,合理调整学校布局,统筹教师资源配置,深化教育体制改革,全面实施素质教育,使区域内城乡之间、乡镇之间、学校之间形成均衡发展的格局.     

城乡义务教育均衡发展及其路径

把均衡发展作为义务教育的重中之重,是教育事业发展的必然要求。由于多种原因,我国城乡义务教育供给存在着较明显的差距,阻碍了城乡义务教育均衡发展目标的实现。下一步,应重新划分各级政府职责,健全公共财政体制;加强督导评估,完善义务教育均衡发展评价体系;统筹城乡教育资源,优化城乡教师配置;坚持义务教育多渠道筹资原则,实现城乡义务教育供给的多元化。     

推进城乡义务教育均衡发展的财政政策分析

教育的发展是关乎国家发展的大事,尤其是义务教育阶段的发展,直接关系着我国人才培养的质量和水平。近年来,由于教育政策的倾斜,出现了义务教育阶段的区域、城乡、校际以及教育群体之间的不均衡。文章从国家财政政策的角度对义务教育均衡发展问题进行分析,揭示了当前我国义务教育发展不均衡的基本状况,剖析了其根本原因所在,并从加大政府教育财政投入、合理分配各地区教育经费、建议实施区域内城乡生均均等化拨款制度和正确引导国民教育意识四个方面提出对策建议。     

河北省城乡义务教育资源优化配置长效机制研究

城乡义务教育均衡发展是义务教育工作的重中之重.城乡义务教育资源优化配置是打牢城乡义务教育均衡发展的物质基础和关键所在.本文论析了河北省优化城乡义务教育资源配置的现状和制约因素,提出建立河北省城乡义务教育资源优化配置长效机制的对策.     

海南模式对实现青海牧区义务教育均衡发展的启示

青海省海南藏族自治州自2008年全面开展了"改善办学条件,统筹城乡教育,推进教育均衡发展"试点工作。通过改革,解决了学校布局不合理、师资配置不均衡、教育投入不集中、教学质量不稳定、责任机制不健全、教育行为不规范等难题,促进了牧区义务教育均衡发展,取得了巨大的社会效益。海南模式也对实现青海省牧区义务教育均衡发展提供了重要的启示和借鉴。     

县域城乡义务教育均衡发展情况比较研究——基于甘肃省张掖市甘州区2006-2010年的数据分析

基于甘肃省张掖市甘州区2006年-2010年教育事业发展统计年报的数据,对甘州区城乡义务教育学校在学校规模、师资队伍、教育经费、办学条件之间的差异进行了纵向的比较与分析,通过比较发现甘州区城乡义务教育均衡发展的变化情况与趋势。在比较结论的基础上提出了城乡一体、整体推进的发展策略和建议。     

论义务教育均衡发展方式的转变

义务教育均衡发展方式是指推动义务教育均衡发展的各种要素投入及其组合的方式,中国义务教育均衡发展的现实结果与发展目标有显著差距,义务教育均衡发展方式亟待转变,即从以资源投入为驱动、强调同质发展、依靠政府扶持发展的均衡发展方式转变为以质量提升为驱动、强调特色发展、依靠学校自主发展的均衡发展方式。关键在于统筹安排、合理配置,提高教育经费的使用效率;加强教师队伍建设,提高农村地区教师质量;珍视学校之间的差异,促进学校特色发展;健全学校管理机制,提升学校的软实力。     

内涵发展:推进义务教育优质均衡的路向选择

外延发展与内涵发展是义务教育均衡发展的两种不同方式.前者重在教育的外力,促进教育资源的均衡;后者重在教育的内力,促进教育质量的均衡.随着义务教育资源均衡的逐步实现,义务教育均衡发展步入了质量提升的优质均衡阶段.内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择.实现学校的内涵发展,就是要通过学校教育教学的变革性实践,推动学校整体的转型升级,建设现代优质学校.     

制度创新:义务教育均衡发展的关键支撑

义务教育是整个教育事业的起点和基础,是每个公民应有的权利.制度作为一个国家政治、经济和社会变迁的关键,对我国的义务教育均衡发展具有关键的支撑作用.美国、日本、韩国等发达国家实现义务教育均衡发展的制度为我国提供了借鉴.当前和今后一个时期,我们必须通过制度重塑实现义务教育均衡发展的价值追求,以"七种制度"实现义务教育的均衡发展.     

论我国义务教育资源的公平配置

我国义务教育发展不均衡,实质是教育资源配置的不均衡,主要表现是义务教育经费在地区、城乡、校际间的配置不公。造成教育经费配置不公平的主要原因是客观经济发展水平的制约和诸多制度存在不完善之处。研究和建立教育政策运行的公平机制是从根本上解决义务教育资源配置不均衡问题的保障,关键在于制度创新,即要调整和完善倾斜配置政策、义务教育投资与管理体制、转移支付制度以及教育投资法律法规等。     

义务教育空间均衡与居住融合的互动关系研究

义务教育就近入学的法定要求、住房市场化和义务教育资源空间配置不均衡三者结合,衍生出为社会所诟病的学区房现象,对教育公平、社会阶层流动等多个方面产生冲击。义务教育空间配置不均衡与居住分异之间存在着紧密的内在关联机制。在义务教育场域内,学生群体的“家庭资本”会转化为“学校资本”,并通过“生源—学校资本—升学绩效”的内生正反馈机制引发教育不均衡的自我增强效应。对学区房市场出清机制进行研究的结果表明,义务教育空间配置不均衡与居住分异会相互加速,共同推高教育结果不公平和社会阶层分化水平。若不能实现生源均衡,仅靠投入均衡,将无法实现教育产出均衡,更无法打破教育不均衡与居住分化的互动增强机制。我国推动义务教育均衡化的最新政策尝试从打破生源与升学率的正反馈机制入手来提高生源的均衡化水平,对促进教育均衡和居住融合的共同实现起到积极作用。     

城乡经济协调发展中的教育均衡问题

改革开放以来,我国城乡经济取得了巨大发展,但在发展的过程中依然存在城乡经济发展不平衡的问题。教育发展的不均衡是造成城乡经济发展不平衡的一个不容忽视的因素。要实施城乡教育均衡发展,其基本策略是通过更新观念,摆脱“城乡二元社会结构”思维的束缚;深化高校招生制度改革,促进农村高中阶段教育的发展;大力发展非正规教育,积极推进农村教育结构多元化,促进城乡经济协调发展。     

五年来关于教育均衡发展研究的新进展

义务教育均衡发展的基本要求是实现教育资源的均衡配置;实质是受教育权利的平等实现;目的是实现学生潜能最大程度的发展;此外,还要保证教育系统内部与外部其他社会因素之间的协调发展。目前,人们更多地从教育机会、教育资源配置、教育质量等方面来衡量其发展程度。为实现义务教育均衡发展,我国研究者提出了一些政策和建议,而美英两国在基础教育财政体制、义务教育转移支付制度、弱势补偿、教育立法等方面的成功经验为我国解决义务教育均衡发展提供了很好的借鉴。     

关于推进河北省义务教育均衡发展的思考

义务教育是各级各类教育的基础.推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质体现.推进河北义务教育均衡发展,要进一步完善义务教育经费保障机制、调整优化资源配置、全面加强教师队伍建设、深入实施素质教育、规范义务教育办学行为,以实现义务教育入学条件、教育条件、教育质量的基本均衡.     

流动人口子女义务教育制度变迁路径分析——基于新制度经济学的视角

我国流动人口子女义务教育制度经历了三个发展阶段。我国流动人口子女义务教育制度存在着制度供给与制度需求的矛盾,在教育制度演进的三个阶段中不同程度的存在,同时由于城乡二元结构导致城乡教育制度严重失衡。形成了持续失败的路径依赖,而政府作为流动人口义务教育制度变迁的个体,要承担起本应承担的责任。我国流动人口子女义务教育制度建设的路径取向应为:兼顾效率与公平的制度供给取向,政府、学校与市场有机结合的制度运行和改革取向和兼顾整体、均衡的制度变革取向。     

义务教育均衡发展:目的、原则与核心

促进义务教育均衡发展不仅要解决当前面临的一些问题,而且要以提升教育质量为目的;不仅要使资源配置均衡,而且要立足于教育机会的均等,为每个人的发展提供基本的知识条件.促进义务教育均衡发展不能以一部分学校的质量下降为代价,均衡不是平均化,应是全面提高质量;要以农村学校、薄弱学校为本,制定扶持政策与机制;要将资源的均衡配置与课堂教学公平充分结合,使每位教师树立平等的理念.解决义务教育均衡发展的核心在于转变教育价值观和质量观.     

我国城乡义务教育非均衡发展的原因及对策

义务教育作为一种最基本的公共产品,在城乡之间均衡供给是实现社会公平正义的基础。而我国二元社会结构下的公共教育政策,导致义务教育资源配置失衡,财政体制的障碍造成农村义务教育重心偏低、投入不足和师资条件落后。要实现城乡义务教育均衡发展,必须树立统筹城乡经济社会一体发展的政策理念,进一步完善公共财政体制和义务教育转移支付制度,构建义务教育管理新体制,建立城乡义务教育教师交流制度。     

云南民族自治县农村义务教育均衡发展的成效及经验

云南民族自治县农村义务教育均衡发展取得显著成效,一是义务教育均衡发展环境不断优化;二是普及程度较高,发展水平总体均衡;三是师资队伍建设取得较大进展,教师配置更加均衡,教师队伍性别结构、民族结构、教龄结构、学历结构和职称结构更趋合理;四是教育投入力度不断加大,总体向民族自治县倾斜;五是办学条件不断改善,教育资源配置更加均衡;六是义务教育均衡发展管理运行机制不断优化.总结云南省民族自治县农村义务教育均衡发展的经验,表现在五个方面:一是加强组织领导是实现义务教育均衡发展的重要保障,二是强调教育公平,树立义务教育均衡发展理念,为县域义务教育均衡发展营造良好环境;三是建立县域义务教育均衡发展机制,完善义务教育均衡发展政策体系;四是加强教师队伍建设,建立教师流动机制,推进县域义务教育师资力量基本均衡;五是努力改进管理运行机制.