提高政府行为效率的法治基础和政策选择

提高政府行为效率是现代政府追求的重要目标。市场经济是现代政府职能的基础,依法行政是确保政府行为效率的法治基础。提高政府效率的政策选择,要增强决策透明度,建立服务型政府;要廓清市场边界,明确政府与市场的职责划分;要以建立公共财政为契机,提高财政管理公共化水平;要注重公共项目的绩效管理,建立高效政府;要引入竞争机制,推动政府创新。     

政策制定的科学性与政策执行的有效性

作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。本文从政策的合理性、明晰性、协调性、稳定性以及公平性诸方面探讨了政策制定的科学性对政策执行有效性的影响。     

论我国社会保障制度的公平与效率向度功能及其限度

在市场经济中 ,公平与效率的关系主要体现在社会保障制度的设计和实践中 ,因此 ,必须准确科学地理解把握和社会保障制度框架中的公平与效率。一方面 ,社会保障制度是公平的产物 ,但在具体的制度设计和实践中 ,也存在保障标准、范围等影响公平的因素 ,从我国现行的社会保障制度在公平与效率方面的缺陷、反贫困、共同富裕和现代化目标的视角看 ,社会保障制度的公平限度是显然的 ;另一方面 ,社会保障制度的效率包含着制度设计本身的效率及其对经济发展和社会进步作用的效率问题 ,因此必须科学理性地对待社会保障制度     

应对突发事件的社会政策制定及其优化

当前,一些应对突发事件的社会政策制定呈现"突发事件爆发--公共舆论广泛关注--政府及时回应--社会政策快速制定出台"的路径.这是政府为了适应外部环境变化,提高突发事件应对的有效性而作出的必然选择.应对突发事件的社会政策制定对我国当前社会政策制定实践有积极影响,也存在一定的局限性,其优化完善主要围绕加强政府应对突发事件的社会政策能力进行.     

休闲教育的伦理限度

休闲教育不应只强调休闲而忽视工作。休闲教育有一个从“谋生休闲”到“乐生休闲”的过程。物质生产是休闲教育的前提。以历史的维度来看,从工作伦理到休闲伦理的变迁反映了人类价值观的不断更新。但是“谋生休闲”仍然是我国在社会主义初级阶段的休闲教育目标,休闲教育更不可忽视工作伦理的价值。     

人工智能规制政策制定的风险与治理

人工智能诞生以来的海量技术创新突破,催生其从一个边缘性学科成为学术界、产业界关注的焦点,并成为各国的关键战略技术,各国政府也相继出台了规范人工智能发展的相关规制政策以应对风险。近期,火爆出圈的“新物种”ChatGPT颠覆了人与技术的关系,其“自主学习”特质更是引发了学者们的种种担忧,围绕人工智能是否会威胁人类这一时代命题进行了深入探讨。而人工智能发展的政策规制面临由于技术的不确定所引发的社会风险、政策制定者预测未来所需的各种信息及知识不足的风险、政策滞后性风险等问题,使政策效果预期与运行结果产生偏差。因此,如何规范人工智能发展政策的决策程序并提升人工智能政策的理性水平是解决现代社会技术风险规制的重要课题。     

作用与局限:政策制定过程中的大众传媒

政策制定是一个由诸环节构成的动态过程.大众传媒在议程设置阶段的功能是呈现问题、制造舆论,在政策规划阶段表现为政策方案的优化和纠错功能,在政策合法化阶段则主要提高政策知晓度、增强政策认同感.大众传媒在我国政策制定过程中的局限表现为"公共性"之匮乏.     

论改革开放后政策制定的基本范式

改革开放以来 ,中国政策制定逐渐形成了新的范式。具体表现为 :政策制定的价值取向以现实主义为主 ;政策制定主体由官方主体向非官方主体拓展 ;政策制定权以集权与适度分权相结合 ;科学决策的政策制定方式渐趋普遍 ;政策制定的动力以公众的政策诉求为主     

中西方利益集团参与政策制定方式之比较

西方利益集团参与政策制定的方式主要包括渗入选举过程以对选举结果施加影响,疏通政府以影响政府的行政活动,广泛介入立法过程以影响立法结果,以及采用公开运动、和平示威、停止合作等方式。中国利益集团是通过人民代表大会、政府行政部门和大众传播媒介来参与和影响政府决策的。这种差异是源于国家政治体制和文化的不同。要促进我国利益集团的健康发展。政府必须努力营造有利于利益集团发展的外部环境,培育社会公众和利益集团的公共精神,制定相关法律法规,促进利益集团的规范化发展。     

网络民意与政策制定之间的互动

伴随网络的发展,网络民意一次次彰显力量推动着国家政策的制定、变更和执行。但是,对于网络民意是否有具有执行力,大家的认识并不统一。文章认为,网络民意具有执行力,只是在当下中国,这种执行力采用一种"影响力模式",这种模式具有不确定性的缺憾。要想使网络民意具有更大的政治效力,应该尝试一些制度性的程序来确保网络民意的执行。     

民族自治地方的政策制定与族际政治互动

在利益分化渐趋深入特别是各民族间的利益差异越发明显的情况下,以利益竞争为核心的族际政治互动在民族自治地方的政策制定过程中日益凸显出来,并对政策的制定产生了广泛而深刻的正负面影响.在这样的条件下,完善民族自治地方的政策制定,应以和谐理念为指导,通过制度建设实现族际政治互动的和谐化,最大限度地提升族际政治互动对政策制定的正面效应,降低甚至消除其负面影响.     

西方利益集团在政策制定过程中的利益表达

在西方国家,利益集团的存在并在政策制定过程中施加影响是一种十分普遍的现象。它们参与政治过程进行利益表达的主要方式有介入选举过程,影响选举结果;疏通政府,影响政府的行政活动;广泛介入立法过程,影响立法结果以及采用公开运动等方式对政府施加影响。它们对政策制定的影响既有积极的影响又有负面的作用。     

收入分化与教育政策选择

收入分化与教育的关系理论界认识并不一致,改革开放以来,教育收益率提高而导致的收入差距有其合理性,问题是目前我国个人收入分化出现了“大、偏、固”等缺陷,这主要由于教育水平低、不公平和劳动力市场分割等导致的。教育能够通过自身的巨大效应创造出新的资产并且促进社会福利的进一步发展,应该从增加教育投资、合理分配有限的教育资源、塑造公平的教育理念、建立完善的劳动力市场、改变教育单一培养模式等多方面努力。     

企业会计政策选择与会计信息质量

随着企业会计与国际接轨,企业会计准则与会计制度赋予企业会计的选择权不断加大,会计工作的职业判断事项逐渐增多.企业会计政策选择就是其中的重要内容之一,会计政策是会计事项确认、计量和记录,以及会计报表的编制和揭示行为的规范和标准,不同的会计政策,将产生不同的会计信息,从而直接影响到会计信息的质量,对企业投资者、债权人及各关联方的相关决策都会产生重要的影响.     

政府制定就业与经济政策的瓶颈和冗余判据

面对中国严峻的就业形势和贫富分化,面对经济理论的局限性,我们需要发展更具操作性的理论为政府制定政策提供依据。本文引入了瓶颈与冗余的概念,并应用这一概念分析政府应该根据什么准则制定政策,特别分析了中国某些鼓励就业政策。认为应用瓶颈与冗余概念,可以制定出兼顾公平与效率并顺利解决就业问题的政策。     

扩大需求:当前政策选择与政策效应分析

解决当前需求不足问题 ,必须要有综合、系统的政策措施协调配套 ,且要把握好每一政策的力度和效应。本文提出 ,扩张性财政政策效应有二重性 ,应注意发挥其积极影响 ,避免其消极影响 ,政府对财政政策有高估趋向 ,债券规模有潜在过大危机 ,扩张性财政政策选择空间已经很小 ;中国当前经济现实表现是需求不足 ,但在很大程度上是供给问题 ,扩大需求固然重要 ,但必须重视增加有效供给 ;调整收入分配政策 ,提高总体收入水平 ,缩小收入差距 ,提高社会边际消费倾向 ;寻找新的经济增长点 ,教育是启动需求、刺激经济的重要产业。     

国政方向与政策制定:韩国文化产业政策史研究

从金永三政府到金大中、卢武铉、李明博等历届政府制定文化产业政策的过程和特点看,韩国文化产业政策经历了以规制为中心向支援为中心的转变.韩国各届政府文化产业政策的制定与其国政运营方向息息相关,金永三政府的“世界化战略”、金大中政府的“克服IMF体系培育新知识产业战略”、卢武铉政府的“科学技术立国战略”、李明博政府的“先进化战略”都成为各自确立并推进文化产业政策的法律制度、行政组织、财政预算的核心依据.     

论学术研究与政策选择的关系

学术研究与政策选择应有各自的规范或原则。可以认为,学术自治、学术自由和学术平等是学术研究的基本原则,正义、整体性、排序和系统性是政策选择的基本原则,自由、平等和相互尊重是正确处理学术研究与政策选择二者之间相互关系的基本原则。     

超越理性限度:教育变革的内在诉求

教育场域里效率至上单一育人理念的追求,学校程序化学习方式的灌输以及标准化学校生活模式的塑造,导致了学校教育重知识轻经验,重认知轻情感和重整体轻个体现象的出现。致使教育从人的教育转向了工具的教育,陷入貌似理性的行为实则却遮蔽了其实质的非理性。因此有必要重新审视教育的本义,探寻一条新的教育变革发展路径,使教育走出形式理性实则非理性的误区。     

公司治理结构与会计政策选择

本文阐述了公司治理结构和会计政策选择的关系,分析了我国目前公司治理结构存在的问题和会计政策选择的特点,提出了完善公司治理结构,提高会计政策选择效率的对策。