国有控股公司:成因、产权关系与治理结构──国有制实现形式和国有资本营运模式分析

本文以国内外大量经验和文献为依据,深刻地阐明了国有控股公司将成为与市场经济相适应的国有制的主要实现形式。作者首先界定国有控股公司的定义和类型;接着从规模经济和多角化经营、公司制度进化、国际竞争和跨国经营、国有资产管理体制改革等层面,阐述其发展动因;然后分析国有控股公司外部与作为出资人的国家的产权关系;再分析其内部产权关系──垂直型和相互持股型的产权关联模式;并探讨国有控股公司内部法人治理方式、结构与关节点;最后提出当前发展国有控股公司亟需解决的若干关键问题和政策建议。     

人格化：国有股权明晰化的有效形式

党的十五届四中全会提出的国有企业改革的目标之一，是加快建立与市场经济相适应的现代企业制度，目的是从产权变革的高度，使国有资产的所有权与企业法人财产权、法人财产权与经营权分解，实现产权的明晰化和效率化。从改革的现实看，国有企业改造为股份制企业，虽然实现Ｉ政企分开，但却没有从根本上解决国有股权模糊的问题，从而淡化了股东对公司的关切度，这是股份制利益机制失灵的根源所在。笔者认为，国有股权模糊的根本原因是缺乏人格化的产权主体。如何实现国有股权的人格化以达到明晰化，本文对此作一初步的探索。　　　　　　　一…     

林业改革须从 "林权" 突破——以伊春市为例

集权统管的林业经济体制,曾在林区开发建设过程中发挥过重要作用。但这种管理体制现在已经严重阻碍了林业经济的发展和生态建设的进程。其弊端主要体现在四个方面:一是森林生态功能明显减弱;二是森林培育能力逐年降低;三是林政管理问题比较突出;四是林区职工生活十分困难。日前,伊春林区被国务院正式批准为全国国有林区唯一的林权制度改革试点单位。这一改革直击集权统管体制,是林业真正意义上的转制放权,具有历史的必然性和现实的可行性。突破权力禁区、实施林权制度改革的根本目的,就是要彻底打破国有国营一统天下的封闭体制,实现林木、林地经营的产权多元化,做到山有其主、主有其权、权有其责、责有其利。落实林权改革主要采取以下措施:第一,明确权利归属;第二,严格权者责任;第三,允许产权流转;第四,归避权益风险。     

关于集体企业的产权界定

本文从集体企业的形成渠道和资产来源的多样性,分析集体企业的产权关系;进而提出集体企业产权界定的基本原则,正确划分了产权界定中的"出资"与"投资"界限、国家政策行为与国家投资行为的界限、国有单位扶持行为与投资行为的界限以及正确处理"假集体"问题;最后着重对集体企业产权界定进行研究,提出了集体企业中国有产权、联合经济组织所属资产、劳动群众集体占有资产的处置方法。     

论企业财务治理权的配置

企业的财务治理不仅是一种管理方式,而且是一种管理活动,它的核心内容是财务治理权的配置。财务治理权与企业的所有权密切相关,随着企业所有权主体的演进,财务治理权的配置也随之发生变化。在股份制的企业中,出资人、银行、政府、经营者和员工非均衡地享有财务治理权。     

产权关系混乱是宏观经济失控的深层原因

一、产权关系新解所谓产权关系主要是指人们对于资产(有形的和无形的)的所有关系和使用关系,同时也包含占有关系和支配关系。在这里需要强调指出的是,产权关系不能简单地等同于所有制。所有制是对社会产权关系总体的一种抽象和概括。社会中占主导地位的产权关系形式决定着所有制的性质。产权关系是所有制的具体表现形式。在一种所有制下可以有不同形式的产权关系形式。如在私有制下,可以有国家对某些财产的所有和使用关系。而在公有制下也     

物质资本产权与人力资本产权的"化合反应"研究

物质资本产权与人力资本产权的"化合反应"是两种权利融合为一种权利的反应.物质资本产权中的占有权权能、使用权权能和处置权权能,与人力资本产权中的法权使用权权能、法权处置权权能和收益权权能(人力资本所有者谈判能力弱时)参与了"化合反应"."化合反应"的条件产权归属清晰、产权可以分解、产权彼此相容和资本相互关联;"化合反应"的动力物质资本与人力资本保值和增值的需要;"化合反应"经历了四个阶段,生成物为企业所有权.     

对国有银行商业化根本障碍——金融软约束的探讨

全文共包括三部分。第一部分说明了金融软约束是商业化的根本障碍。此部分从阻碍国有银行商业化进程的四种表现入手，引出了导致这些问题的深层次的根本问题———金融软约束。第二部分着重分析了造成软约束的根本原因。主要从现实改革中的问题、“国有”基本特征、经济规律、社会环境和宏观经济改革等方面分析了软约束问题严重存在的原因。特别是作者在“国有基本特征”和“一般经济规律”两方面比较深入透彻地分析了这一问题，并从经济学的角度提出了“商业化问题的关键不在于国家一味‘放权’，而在于实行产权多元化、交易化”和“国有银行的纯粹国家独有性质不改变，金融软约束问题就难以解决”的论断。第三部分也是本文探讨的重点，提出了建立金融约束环境的总体思路与对策。笔者以为，今后金融组织体制改革应借鉴国有企业的“抓大放小”改革方略进行总体上的结构调整。在此基础上，笔者着重就抓住国有银行的商业化，如何对产权、所有制、组织等进行结构调整，进而建立起金融硬约束环境提出了自己的观点。     

公有制和股份制

本文以股份制是在资本主义生产方式内对私有财产的扬弃为起点,论证了股份制是公有制的一种表现形式,从而细致地考察了股份制和公有制的兼容性。进而,作者论证了公有制经济中实行股份制的理论模式和非理论模式。同时,分析了股份制和个人所有制及股份制和国家所有制的关系、矛盾以及转化方式。最后,作者提出了产权人格化的命题,并认为股份制是实现公有产权人格化最鲜明的形式。     

企业家理论的支点与我国职业企业家队伍的培育机制探讨

培育一支现代企业家队伍对于增强企业的制度效率和经营效率至关重要。笔者对企业家问题的理解和把握是建立在现代产权结构特征基础之上的。产权关系的分解塑造了一个重要的组织角色——经理。培育和造就现代企业家队伍的关键是作出一种组织安排,并设计出一种使企业经理“个人人格”与其“角色人格”最大限度吻合的机制。循着现代产权规则及其联系,建立对企业经理的刺激机制、约束机制、选聘机制是培育和塑造现代企业家队伍的当务之急     

为国有控股公司定位

国有控股公司的出现是国有企业改革进入产权领域的新生事物。为促使其成长为资本经营的经济组织和具有投资功能的中介机构，本文提出了近期应实行管理型控股方式，未来应转向投资型控股运作的思路，对国有控股公司之定位提出了自己的见解。     

国家政权建设与民国时期广州城市土地产权变迁(1911-1935)

本文从国家政权建设视角探讨民国时期广州城市土地产权的变迁。辛亥革命后,广东军政府通过政权更迭取得了承袭公有土地的合法性,并用法律规章明确划分出官产,以区别于私有产权。广州市政厅成立后,为了明确省、市政府在税收中的权限范围,提出“市产”之名,在市区范围的公有和共有性质的产业随之都被纳入“市产”的范围。通过铺底登记,市政府在一定程度上间接实现了对双重产权的管理。最后,政府通过设立土地局进行土地登记,以实现私有土地的产权确认,进而征收土地税。至此,现代国家政府与民众在土地事务上重新确立了契约关系,城市土地产权管理体系初步确立。     

国有公司监事会提案制度若干问题研究

监事会提案权作为监事会监督权落实的手段应配置给国有公司并作为其职能,监事会提案在内容、方式、期限、费用等方面有其特殊性,应配置特殊的国有公司监事会提案权运作机制。     

德国东部地区的技术变化及其社会影响

德国东部地区(原民主德国)已由计划经济转变为市场经济。然而这种转变颇为艰难,从计划经济自发地调整到市场经济是截然不同的两种经济结构的转变过程,原有的经济模式必须尽快消失,取而代之的是多种所有制结构。包括个人所有制、混合所有制、合作社所有制和国有制。私营企业将广泛存在于各类中小型企业之中,既有本国企业主,也有外国企业主。合作社遍及手工业、经销行业、服务业、运输业、农业及工业部门。国营企业分属国家、地区和州管理,具有典型的公共产权性质。但在过渡时期,国营企业还包括前民德联合企业。为避     

论碳排放权的法律性质

碳排放权的法律性质不仅直接影响碳排放权交易市场的健康发展,而且影响其他法律部门。从碳排放权立法的国际经验来看,多数国家对碳排放权的法律性质缺乏明确的定性。学理上,国外有关碳排放权学说主要有财产权说和规制权说,国内有关碳排放权的学说主要有物权说和新财产权说。财产权说、物权说和新财产权说主要侧重碳排放者的权益保护,而规制权说更加注重政府的灵活管理。根据制度绩效这一新的分析视角,我国气候变化立法应将碳排放权规定为规制权,这样规定更加符合我国国情。     

日本电信事业民营化及其启示

民营化，顾名思义，是指国有企业从国有国营转向国有民营或民有民营，以此造成对国有企业已形成的僵化运行机制的冲击，促成企业制度和经营机制的创新。８０年代，日本国有企业民营化（以电信事业为例）的实践，作为国企民营化的“范本”迅速改变了国企产权配置方式和运营...     

工业产权结构变动的实证分析──兼论国有企业的改革

本文以中国工业产权结构变动的实证分析证明，以非国有经济成长为标志的产权结构变动，并不是以损害国有经济发展、壮大为代价的，而是带来了两者共存共荣的帕累托最佳效应，进而从经济体制整体转换的角度对国有企业的改革进行了探讨。     

黑龙江省森林资源资产化管理的探讨

森林资源是国家最重要的自然资源,森林资源成为资产是经济理论发展的必然。把森林资源作为资产纳入资产化管理,是适应市场经济发展的一项改革,也是科学合理开发利用森林资源、提高森林资源质量、保证森林资源可持续发展的优化高效的管理手段。通过对产权管理、价值核算、资产评估等森林资源资产化管理问题的探讨,有助于规范产权交易行为,加强森林资源资产管理,实现国有森林资源资产保值增值的目的。     

小农户与现代农业有机衔接的实践探索 ——黑龙江国有农场土地经营经验的启示

国有农场"统分结合"的土地管理实践,为讨论小农户与现代农业的有机衔接路径提供了参考。基于黑龙江农垦国有农场的调研发现:农场通过对土地资源的整合化管理,解决了土地细碎化问题;通过对农机购置量的统筹管理,实现了对市场服务的组织化供给;通过设立农技推广站、灌溉站等公共部门并在连队设立相应的管理职务,实现了对公共服务的组织化供给。黑龙江国有农场通过对种植结构的规划和对不同层级管理人员的制度化动员两种方式,实现了对分散种植户的组织化管理。     

产权理论:马克思和科斯的比较(英文)

马克思用崭新的无产阶级世界观构建了产权理论大厦的主体工程。产权是所有制的法律形态。作为财产形式的法权关系,产权不但是反映经济关系的意志关系,而且是历史的产物和历史的范畴,具有历史的形式。马克思着重研究了资本主义的财产关系,即在揭示经济领域中资本和雇佣劳动之间对立关系的基础上,将价值增值过程表述为法学和产权理论中的所有权关系及其占有过程,涉及所有权、占有权、使用权、支配权、经营权、索取权、继承权等一系列权力的统一与分离,从而论证了资本主义财产关系和产权制度的阶级对抗性质。马克思揭示的从“消极扬弃”到“积极扬弃”的变革方向,把资本主义生产关系及其产权制度将被公有制的经济关系和法权关系所代替这一历史必然性和长期发展趋势清晰地呈现出来。