转变施政理念，加快公共服务型政府建设

加快公共服务型政府建设是落实科学发展观的必然要求,是经济社会发展的迫切需要,是新龙凤区建设的有力保障。经济社会的全面转型,要求对政府的职能和责任重新定位：要提升行政能力,建设服务政府;要规范运行程序,建设法治政府;要解决民生问题,建设责任政府;要求实务实落实,建设效能政府;要健全制约机制,建设廉洁政府;要坚持开拓兴政,建设创新政府。     

试析地市级政府机构改革的侧重点

新一轮的地市级政府机构改革的目标,以有利于地方经济发展和社会稳定为前提,进一步转变政府职能,理顺关系,精简机构,合理分流和妥善安置富余人员。通过改革,建立与省政府组织机构大体协调的地市级政府组织机构,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质、专业化的国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的行政管理体制。地市级政府主要履行区域经济调节职能和社会管理职能。根据国家法律、法规和宏观政策,制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划;集中…     

县域农村基层政府社会管理创新:实践成效与发展趋势——以山西省H县为例

当前我国农村经济社会快速发展,社会问题非常突出,亟需农村基层政府创新社会管理模式对此作出回应。结合山西省H县坚持管理体制创新、坚持职能转变、坚持矛盾调处机制创新、坚持基层民主自治机制改革,开创农村社会管理新局面的标本性实践经验,提出县域农村基层政府应该从转变政府职能与基层社会管理体制改革相适应、打造"多元主体协同治理"的基层社会治理格局、加强农村社会组织培育和社工人才队伍建设等方面创新社会管理模式。     

城市群政府管理体制创新对“两型社会”建设的回应路径研究

经济全球化和区域经济一体化是公认的当今世界经济社会发展之必然趋势。同时,在资源日趋紧张、环境压力加大的背景下,中央政府批准设置了全国资源节约型和环境友好型社会(简称"两型社会")建设综合配套改革试验区。当下城市群政府管理体制存在一些问题不适应"两型社会"建设的新要求,为此,城市群管理体制创新对"两型社会"建设的回应路径应是:以建设"服务型政府"为目标,以政府职能转变为核心,以行政区划调整来提供空间,逐步走向城市群行政一体化,以推进政府机构改革为组织保障,有效的利益整合与共同治理。     

政府适度企业化探讨

在对建立适度企业化政府的宏观背景和可行性进行分析之后 ,分别从价值、目标、职能、性能四个方面对适度企业化的政府进行了定位。要建立能最大限度地满足公众需要、高效、廉价、灵活、创新的政府 ,就应该对现行的政府管理体制进行适度的改革和创新 ,借鉴企业运作过程中有利于提高效率和效益的机制     

浅议先进理念对电子政务的意义

党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求,明确提出:要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路。电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作机制。电子政务模式可简单概括为…     

大部制改革如何适应公共服务型政府建设

今年全国“两会”通过《国务院机构改革和职能转变方案》,大部制改革再次成为舆论和社会关注的重点。经过近20年的探索,中国公共服务型政府建设既取得了一定的成绩,也还存在一些问题。公共服务型政府建设必须适应社会之需要、顺应国内外行政改革的潮流,进行以大部制为主要内容的政府机构改革。公共服务型政府本质特征是公共性、服务性和合作共治性。围绕公共服务型政府建设目标,大部制要坚持以政府职能转变为核心,以提高政府自身素质和能力为关键,并正确处理好“冗官”。     

政府社会责任演进、可持续发展与完善政府会计职能

现阶段群体性事件频发的复杂性促使政府机构与部门在践行政府社会责任时不应再止步于被动的履行,而需要随着政府社会责任演进主动嵌入相关积极功能。与此相对应,要坚持和改造政府部门履行社会责任传统功能,更为重要的是,要完善与创新政府部门履行社会责任形成性职能,使得政府部门与机构承担政府社会责任趋于理性与主动。由此必将提升政府部门与机构治理多元社会能力,增强政府行政公信力,改善现阶段群体性事件频发现状。而完善与创新政府会计职能必然是其中极为重要的一环。     

科学定位我国政府职能

要形成“运转协调,行为规范,公正透明,廉洁高效”的政府管理体制,必须科学定位我国政府职能:顺应经济全球化和WTO规则的要求,坚持合时性原则;兼顾经济转型和经济发展的现实国情,坚持合情性原则;贯彻依法行政,建设法治政府的精神,坚持合法性原则;正确处理政府与企业、市场、社会和事业单位的关系,坚持合理性原则。     

电子政务建设与当代中国政府管理创新

电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术实现政务信息数字化、政务公开化、服务网络化的过程,是政府机构运用现代网络通信与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现的过程.伴随着经济全球化和全球信息化的进程,电子政务在很大程度上改变了政府运作模式和管理方式,已经成为许多国家和地区政府改革的目标.电子政务是政府管理创新的客观要求.目前,我国政府管理创新与预期目标相差甚远,还存在着一些亟待解决的问题.从管理理念来看,旧的行政管理理念不能适应电子政务发展的需要;从管理体制来看,现行的行政管理体制不能适应电子政务发展的需要;从管理主体来看,各级政府机关公务人员素质不能适应电子政务发展的要求.通过电子政务建设,可以转变政府行政职能,提高政府的决策水平和工作效率,提升政府人员素质.     

加强社会建设和社会管理是改善民生的重要选择

党的十八大报告提出，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理。提升社会管理能力，推进社会管理体制的创新，必须转变社会管理的指导思想，坚持以人为本，转变政府管理社会的职能。     

地方政府社会管理模式创新初探

强化社会管理职能已经成为地方政府职能转变面临的一项新的重大现实课题。在市场经济和开放社会的条件下,地方政府履行社会管理职能,应摆脱传统的单纯依靠政治动员和行政管制模式的束缚,立足于实现社会公平和正义,以缓解社会矛盾、调节社会利益为重点,以实施有效的社会政策为手段,积极探索和创新社会管理的机制,逐步建立起政府主导、社会多元参与的社会管理体制。     

论政企关系创新

超越放权让利的思路，创立新的政企关系是建立现代市场经济制度的内在要求。新的政企关系的内容包括：政企职能分开．奠定政企合作的职能基础．政府将由生产经营转向资产经营，政企关系将由行政隶属关系转变为以资产为纽带的合作关系；重塑政府职能．构造合格的行政主体和市场主体，以构造市场机制发挥作用的微观基础，耦合政府与企业的目标取向；创新管理模式．变政企行政关系为经济关系。创新政企关系的条件是．正确定位政府职能．建立和完善社会中间组织，调整政府组织体系并且在政府行政行为中适当引入市场机制。     

政府、市场与企业互动的政府治理新思维——读柴中达《政府治理与公司治理相关性研究》

党的十六大提出了深化行政管理体制改革的任务,强调要“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”,为了完成这一任务,必须坚持与时俱进,用新的理念推进政府管理体制的创新。胡锦涛总书记明确指出:“推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还存在着不适应的方面,需要进一步加以解决”。温家宝总理强调,加快推进政府管理创新,关键是进一步转变政府职能。可见,加快政府职能转变、改进行政管理方式,已…     

中国开发区模式及评价

目前,国内开发区的管理体制可以归纳为三种基本类型.一是准政府的管委会体制.管委会作为政府的派出机构,其主要职能是经济开发规划和管理,为入区企业提供服务,主要适用于人口较少的相对独立的中小型新开发区.大部分开发区在建设初期采取这种管理体制.但这是一种过渡形式,当开发区发展到一定规模,城市功能健全以后,这种管理模式就不适应了.     

我国行政管理体制改革浅议

在我国经济体制改革深入和社会主义现代化建设跨世纪发展的今天，如何提高各级政府特别是地方政府的管理水平、服务水平和办事效率，这是一个重大的现实问题。一、行政管理体制改革势在必行目前我国的行政管理体制，虽经几次改革，但并没取得预期效果。究其原因，这些改革仅仅局限于各级党政机构的简单撤并和人员的简单裁减，并没从根本上改革管理体制。这种改革的思路将行政管理改革放在为经济体制改革服务的位置，一切改革措施都是围绕如何促进经济快速发展。机构改革仅停留在与经济发展相关部门，政府职能转变着眼于经济职能的转变，行政…     

法治视域下的社会管理创新

法制为社会管理及其创新提供了必要的规则;法制是构建现代社会管理体制的重要基础;坚持以人为本,加快民生法治建设;坚持依法行政,建设法治政府;坚持多元治理,加快社会组织规范发展;坚持依法化解社会矛盾,构建多元纠纷解决机制。     

我国西部地区科技系统电子政务运行机制及管理模式研究

电子政务的运行机制是根据政府的职能定位、职能发挥、职能服务和管理水平而形成的,加快西部地区科技系统电子政务建设的步伐,要加强领导,统一规划,转变行政管理模式,创新政府管理方式。     

整合视角下民族地区服务型政府构建障碍及策略分析

民族地区构建中国特色服务型政府是实现与全国人民同步进入小康目标的重要保证,是转型期整合政府效能、推进社会治理、提升政治文明的需要,旨在实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展为价值取向。本文从功能整合视角览析服务型政府建设理论,理性反思民族地区行政体制改革境遇,从科学定位政府职责、推进理念创新、完善行政机制、规范权力运行、坚持依宪行政、提高服务能力等多维向度剖析民族地区构建服务型政府的必要性和现实逻辑理路,探讨具有科学民主、法治责任、有限透明、阳光活泼、规范便利、廉洁高效为多元集合体的民族地区服务型政府理想模型。     

城市群一体化管理体制创新的制度安排——基于长株潭“两型社会”建设的视角

从长株潭城市群一体化建设的发展进程,区域公共治理理念的缺失、公共政策的失范和行政壁垒的存在等因素,建立和创新一套有利于城市群一体化发展的区域管理体制,已成为长株潭城市群建设的最紧迫任务,要形成区域公共利益价值取向,使区域间的公共问题高效率解决,避免重复建设,恶性竞争和行政壁垒。必须要推动省级区域立法支持,创新区域公共政策,完善区域政府竞争与合作规则,完善区域利益分享和补偿机制和建立科学的绩效评价体系。只有这样才能从根本上实现长株潭城市群一体化管理体制的创新,推动“两型社会”建设。