我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

乡镇财政债务的成因及对策

乡镇级财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。近年来,随着乡镇经济的发展,出现了乡镇财政困难、债务繁重等问题,给乡镇经济发展和基层组织正常运转背上了沉重的包袱。该文旨在通过对莆田市涵江区乡镇财政赤字与负债的调查研究,分析其问题的根源,并提出解决乡镇赤字与负债的对策和建议。     

我国地方债问题的成因及对策分析

目前我国地方投融资平台负债超过6万亿元,其中地方债务总余额在4万亿元以上,相当于国内生产总值的16.5%,财政收入的80.2%,地方财政收入的174.6%。:我国地方政府债务的成因是多方面的,本文对当前我国地方政府的筹资现状和筹资困境产生的原因进行了全面的分析,探讨了我国地方政府多元化筹资体系的构架及对策措施,提出一个完善的、符合我国市场经济要求的地方政府筹资体系。     

浅析我国地方政府债务问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，经济发展取得了前所未有的成果。但在改革过程中，一些问题也逐渐凸显出来。本文首先从地方政府债务的概念界定入手，其次对我国地方政府债务出现的原因进行分析，最后提出化解的措施。     

如何对待新时期乡村债务问题

随着党中央、国务院减免农业税收政策的出台和社会主义新农村建设的深入,国家对农业的扶持力度进一步加深,农村工作成为当前工作重中之重,农村改革已经进入一个新的历史时期。作为我国行政管理体系基础乡镇政府以及村级组织的债务问题已成为制约农村发展的学生包袱,并成为影响农村社会稳定的隐患。本文从税费改革和新农村建设对乡村债务产生的影响入手,阐述新时期乡村债务特点的基础上,探讨新思路,提出合理化建议。     

优化我国政府债务管理的政策建议

基于欧债危机的现实,通过比较在政府债务规模、结构及政府债务管理体制和政策方面的差异,分析我国政府债务及其管理现状和存在问题,进而着重从政府债务规模的控制、负债结构的合理化、管理体制的的完善等角度提出优化我国政府债务管理,有效防范我国政府债务风险的总体思路与政策建议。     

地方政府性债务管理存在的问题及对策研究

近些年来,随着中国经济的快速发展,特别是在成功的应对了全球性的金融危机后,我国的地方性政府为了在这次金融危机中成功脱险,仅仅需要国家的财政的支持,远远是不够的。这就意味着地方政府面临着大量借债的局面,造成了地方政府的债务的规模不断的扩大,甚至有些地方政府是高出警戒线许多的。一方面是各地方经济发展的必然趋势,但更多的是地方政府债务缺乏一个有效的、系统的管理,这对于我国的地方经济的发展,甚至是我国的国民经济的发展都有着重要影响,所以,我们要根据我们地方政府中出现的具体的问题,有针对性的进行分析,确保能够提出有效的措施,有效的缓解我国地方政府的债务问题。     

解决乡镇政府负债问题的对策研究

一、解决乡镇政府负债问题的重要性和紧迫性 乡镇政府是我国基层政权,是国家与人民相联系的桥梁和纽带.基层政权的建设又是国家政权建设的基础.但是乡镇政府的财政赤字问题十分突出.特别是乡镇政府的负债问题日益严重,直接影响乡镇政府的正常运转,危及政府形象,严重影响政府和人民的血肉联系.     

我国地方政府债务问题研究

当前我国正处于经济社会发展的重大转型时期,为满足推动可持续发展、民生建设和行政管理而产生的巨大资金需求,地方政府不得不大肆举债以弥补日益扩大的财政收支缺口。08年金融危机以来,地方政府债务规模呈急速膨胀之势,风险不断加剧,随之而来的地方政府债务问题日益凸显,严重影响了地方经济和社会的发展,甚至威胁到国家经济安全与稳定,地方政府债务所蕴含的风险引起了社会各界的关注。因此对地方政府债务的研究有着重大的历史和现实意义。     

关于化解乡村债务问题的思考

乡村债务居高不下,化解困难,已形成恶性循环,债务正在严重困扰着乡镇政府的运行,影响政府形象和信誉,也严重威胁着农村社会的稳定。财税改革、应付达标升级、乡镇财政支出包揽过广、预算外资金没有真正纳入财政统筹、财政支出管理缺乏严格监督等五个方面是形成乡村债务的客观原因。化解乡村债务,已是一个亟待解决的问题,并对化解乡村债务的措施做了一些具体的思考。     

我国地方政府隐性债务风险探析

我国地方政府负债不可避免,而隐性负债又极易引发财政风险,本文在基于我国政府隐性债务风险的严峻态势的基础上,对地方政府隐性债务风险的种类进行了阐述,审计署统计数字分析了当前地方政府隐性债务风险的现状,并有针对性地提出了相应的解决策略。     

关于提升政府绩效管理能力的若干思考

政府绩效考核本来是个舶来物,其在众多的政府改革中已经发挥了重要作用,是实现政府运行机制优化,提高政府效能,改善政府形象的一个行之有效的工具。近年来,我国各地政府纷纷采取了多种形式的绩效考核办法,在实践中取得了不少成效,但在考核过程、考核标准设计、考核内容等方面仍存在不少问题。要进一步发挥绩效考核对政府行政管理水平的提升作用,务必要树立全面绩效管理的观念,着力夯实各职能部门的制度基础建设,提高考核指标设计水平,建立科学、完整的绩效管理体系。     

地方政府债券监管体系的构建

作为应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措,我国政府同意地方政府年内发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。这意味着开放地方债券以解决地方政府债务问题的思路正被中央所采纳。地方政府债券,又称为地方公债、市政债券,是地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集的资金主要用于市政基础设施和公益性项目的建设。我国现行的预算法虽然禁止地方政府发债和预算赤字,然而地方政府负债已是客观事实,且其产生的原因均是经济改革和体制转型期间的深层次矛盾和体制问题。禁止发行地方债券,并不能有效杜绝地方政府的负债行为,反而使这些隐形负债游离于体制之外,不仅产生了大量违法行为,也成为引发地方财政风险和金融风险的重大隐患。堵不如疏,允许并规范地方政府发行债券是这些问题的根本解决之道。     

基于行政管理体制改革下地方政府执行力问题分析

地方政府执行力是将政策转化为实际成效的保障,但当前很多地方政府的执行力不足,这与行政管理体制改革中存在的职能转换不到位、法律制度不完善等有着密不可分的关系,因而如何在行政管理体制改革下提升地方政府的执行力是一个关键性的问题。本文将介绍行政管理体制和地方政府执行力的概念,分析现行体制下地方政府执行力存在的问题,并为行政管理体制改革下如何提升地方政府执行力提供建议。     

基于法学的基层政府网格化行政研究

一、网格化行政的概念网格化管理是近年来一些地方政府推进社会管理创新的有益尝试。网格化管理在本质上仍然是条块行政,但它是一种精细化、贴民化的行政,目的在于克服原来条块行政下的官僚主义、效率低下和远离民众的弊端。这种行政管理方式,笔者称之为网格化行政。网格化行政具体模式是:以各乡(镇)办为基本单元划分三级网格。乡(镇)办为第一级网格,乡(镇)办党政主要领导为第一责任人。社区(村)为第二级网格,乡     

市政收益债券:解决地方政府债务问题的重要途径

不断增加的地方政府债务是我国进一步深化改革过程中难以回避的一个现实问题 ,也是影响我国经济长期持续发展的重大隐患之一。必须及早从体制和机制上扭转债务规模不断扩张的趋势 ,将债务风险锁定在可控范围内。为此 ,要根据经常性债务与建设性债务分类治理、债务存量和增量分流解决的思路 ,有针对性地采取相应措施加以解决。县乡两级政府债务以经常性债务为主 ,通过调整事权财权、划分支出结构、控制经费开支等方法基本上可以解决。省市两级以建设性债务为主 ,难以通过增收节支方法得以解决 ,必须开辟新的替代性融资渠道 ,其中发行地方市政债券应该也可以成为一个可供选择的新途径。未来一段时间将是我国债券市场大发展的时期 ,根据地方经济发展尤其是市政建设的客观需要 ,应该积极探索发展地方债券。收益债券有利于减轻地方政府财政压力和债务负担 ,且由于其特殊性 ,存在以某种变通方式突破的理论依据和现实可能 ,应该从收益债券起步、以企业债券为突破口 ,循序渐进发展地方债券 ,为分流地方政府债务负担、加快地方市政建设提供规范的融资渠道。     

减少地方政府行政层级乃大势所趋

<正>1949年中华人民共和国成立以后,我国地方政府行政层级设置经历了多次变化。到目前为止,形成了两级制、三级制和四级制等多种形式并存的情况。其中,两级制只存在于直辖市的城区,实行直辖     

浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策

随着我国国民经济的大力发展,我国政府各种的税收和非税收入日益增多。行政事业单位的非税收入虽然随着财政部等监管单位的严格要求而日益规范化,但依然存在着行政事业单位收费的不合理、重要票据使用不当及财务收支管理不善等各种问题,对此笔者提出了针对行政事业单位非税收入进行分类、正本清源和创新非税收入管理体系等建议,希望能给有关的行政事业单位一些启示。     

转型期我国地方政府行政垄断问题探究

我国转型时期，在市场中的经济垄断日益普遍的同时，行政垄断依然是个尚未解决和必须正视的问题，而且行政垄断以其特殊性、复杂性一直困扰着经济、社会的发展。本文就是通过对地方政府的行政垄断问题进行深入研究，结合具体的案例，找出转型时期地方政府行政垄断的特殊性，分析其产生的原因，并提出消除地方政府行政垄断的多重路径，目的在于为完善我国行政垄断的规制提供一些思路，以求健全社会主义市场经济体制，形成统一开放的国内市场和公平竞争的市场秩序，建立高效的服务型政府。     

高校债务风险的成因及防范的探讨

我国高校从1999年开始扩招后,高等教育实现了跨越式的发展。高校也抓住此次扩招的契机,扩大高校办学规模,改善办学条件,并背上了巨额的债务。债务风险随着债务的快速积累而凸现,成为社会和政府重点关注和解决的问题之一。扩大基本建设、政府投入严重不足、高校收入单一以及高校间激烈竞争等是高校负债的主要诱因。强化政府责任、确立财务风险预警、发挥高校自身优势和拓宽公共筹资渠道等措施是化解高校债务风险的有效保证。