黑龙江国有企业进入市场的思考

黑龙江国有企业进入市场的思考郭莲花近几年黑龙江省国有企业改革的步伐相对滞后于中小企业，发展的速度明显落后于乡镇企业和个体私营企业，原因主要是国有企业产权改革仍在试点阶段。“抓大放小”原则促使地方小国有企业采取租赁、承包、转让等方式明确了产权责任，经营...     

当前国有企业改革存在的突出问题

当前国有企业改革存在八个突出问题:一是国有企业改革政策被误解。一些地方的国有企业改革被简单化为非国有化,大量变卖国有资产,国有资本有进有退,并不是要完全消灭国有企业这种形式,而是要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。二是泛化“国有资产流失”。国有企业改革必须支付一定的成本,在实施主辅分离和重组改制过程中,以低于资产原值的价格转让产权,不能都视为资产流失。三是出资人利益独立化。在国有资产改革过程中,“出资人”代表为追求资产增值最大化目标,不顾长期目标、战略利益而变卖国有企业。四是国有企业被外资化。当前,我国制造业中的一些排头兵企业已经或正在被跨国公司并购重组。五是优质企业境外化倾向。我国一些优质企业大量境外上市,直接影响到国内资本市场的发展,导致国内资本市场因缺少优质企业为新股的有力支撑而活力不足、规模萎缩及资源配置功能被弱化。六是企业自主创新被股权左右。在国有企业改革重组过程中,一些骨干企业陆续被外资控股,失去了自主创新的主动权。七是公司治理结构陷阱,在公司治理过程中董事会的构成外部董事占绝对多数,公司的决策完全被外部人控制,公司治理运行失控。八是同一出租人条件下的不真实竞争。在同一出资人条件下创造不同的竞争主体,在不同行政部门隶属下无序竞争,应按“从优原则”以优势企业为龙头进行整合,把优势资源集中中于优势企业。     

试论国有企业的债务问题

试论国有企业的债务问题都淑华王金平国有企业与银行之间规模巨大的债务问题，是阻碍企业改革和金融体制改革深化的重要因素。国有企业的过度负债不仅使企业的日常经营难以为继，而且在沉重的债务压力下，企业产权重组与资产结构的调整、股份制改造等各项改革也很难深入。...     

降低国有企业资产负债率的对策研究

降低国有企业资产负债率的对策研究张丽华田晓伟李杰国有企业的过度负债经营，已严重制约了企业的发展，它与冗员、社会负担一起，构成了压在国有企业头上的“三座大山”，使企业转机建制的改革阻力重重，使国有企业在转轨时期的市场竞争中常常处于“不战自败”的境地。一...     

建立市场型银企关系是防范金融风险的制度性条件

商业银行与企业历来是一种相互依存、共同发展的利益共同体关系。目前，我国对国有企业所进行的全面的改革、改制和改组，是搞活国有企业的根本性措施和出路。而国有银行实现商业化的关键，则在于整个国有企业的优化及其经营效益的根本好转。只有搞活国有企业，银行才有从根本上盘活大量不良存量资产的希望和可能，因此，笔者认为：随着我国市场经济体制改革的不断深化，建立富有市场效率的新型的银企关系，既是深化国企改革、实现大多数国有大中型亏损企业冲出困境的现实需要，也是防范与化解金融风险、实现金融体制改革目标的客观要求。一…     

关于国有经济几个基本问题的理论分析

本文用新的视角对制约国有经济和国有企业改革与发展的几个基本理论问题进行了系统探讨。文章认为 ,国家所有制不等于全民所有制 ,我们需要精心设计搞好的是国家所有制 ,而不是全民所有制 ;国有经济职能必须重新定位 ,这是搞好战略重组的前提 ,如何为国有资产保值增值 ,必须界定清楚 ,不能误解资产流失 ;国有企业摆脱困境的根本出路在于深化内部改革 ,而不是侧重解决所谓“外部环境”问题     

国有企业改革的历程、现状及反思

改革开放以来国企经历了“放权让利”“两权分离”“建立现代企业制度”等三个阶段的改革，在所有制结构、分配方式、经营机制、政企关系、管理体制等方面取得了巨大成就，但存在三个层次的问题与矛盾。本文在考察国有企业改革历程和现状的基础上，对“多兼并，少破产”“抓大放小”“政企分开”“三改一加强”等思路进行了反思，提出了深化国有企业改革的新思路。     

国有企业财产权性质辨析

社会主义国有企业对全民财产究竟享有什么性质的权利,不仅是关系到企业利益,而且是关系到国家和杜会利益的重要经济问题和法律问题。本文从法学的角度分析了我国国有企业财产权性质问题,并对法学界关于这一问题的几种流行观点提出了不同意见。全文六个部分:(一)方法论问题;(二)国有企业财产权的基本特征;(三)国有企业“相对所有权论”置疑;(四)“企业所有权”观点的不可行性;(五)是经营权还是经营管理权?(六)国有企业财产权的部门法性质及其意义简述。     

“放小”不是“放弃”

党的十五大关于加快推进国有企业改革的总体思路是改革、改组、改造和加强管理。党的十五届四中全会关于国有企业改革的决定坚持了这个思路。改革的方向是建立现代企业制度，对这个问题的认识，学术界是基本一致的。至于“改组”问题，人们对此确有不同理解。按十五大的精神，“改组”“要着眼于搞好整个国有经济，“抓好大的，放活小的”，即我们说的“抓大”、“放小”。 当前有一种说法，“放小”就是“放弃”，对这种理解笔者不敢苟同，就此谈三点看法。 一是“抓大”、“放小”指的是国有企业范围内的改革。“放小”的目的是为了激活国…     

中国国有企业改革的思路、绩效和难点

中国的国有企业改革是在“放权让利”、“所有权与经营权的两权分离”和“所有权的两层分离”的理论框架中进行的，基本上没有触动国有企业的产权制度，因而也没有创造出有效的市场经济主体。在改革过程中，尽管国有企业的生产仍在扩大，但利润绩效却一直不佳，亏损越来越严重。当前，国有企业面临着诸多困难，但其改革的真正难点在于理论上的误导和既得利益集团的阻挠。因此，只有进一步更新观念，才能使改革取得实质性的进展     

资本运营:国有企业改革的契机

党的十五大报告中，把国有企业的改革置于经济体制改革的核心地位，并提出“以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的跨国经营的大企业集团”。随着这一理论的提出，国有企业的改革又推向了一个新的高度，中国的企业将面临从生产经营型向生...     

论公营企业的分级所有

我国的国有企业改革已进入攻坚阶段 ,但改革的终极目标并不是坚持和完善现有的国有企业制度 ,而是要建立新的公营企业制度 ;这种制度的创新也并不要求实现政企分开 ,而是要走向市场经济条件下的政企不分。具体的改革要求是变“国家所有、分级管理”为“国家管理、分级所有” ,即要将企业的所有权划分为各级政府所有 ,对公营企业区分中央公营企业与地方公营企业 ,因而资产的管理体制将与传统体制截然不同。     

运用行为科学搞好国有企业富余人员的下岗分流

在国有企业的进一步改革过程中，必须实行“下岗分流、减员增效”。这是我国国有企业改革必须跨越的“卡夫丁峡谷”。过好这一关，要实现两个目标：一是减员必须增效，也即除了由于富余人员下岗所减少的人工成本之外，还要形成一种增效机制；二是必须使下岗或减员平稳进行...     

对广州市黄埔区国有企业产权制度改革的若干思考

在建立现代企业制度的改革过程中，产权问题是关键。广州市黄埔区把产业结构的优化升级与所有制结构的调整结合起来，走出了一条国有企业产权制度改革的路子。本文在总结其改革实践的基础上，分析其存在的几个深层次问题，并提出一些可操作的对策思考，期望对其他区、县国有企业改革有所裨益。 一、广州市黄埔区国有企业的基本情况 与产权制度改革的成效 广州市黄埔区的国有企业共有９８家。这些企业的主要特点可以用６个字来概括：老、小、低、微、重、僵。“老”，主要是指企业建厂、设店时间较长，老工人多，厂房设备老化；“小”，主要…     

试论深化国有企业改革

试论深化国有企业改革·赵金锁党的十五大报告指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”国有企业活力不强的根源何在？怎样认识和发挥国有经济的主导作用？深化国有企业改革的关键...     

市场环境与森林资源经营

市场环境与森林资源经营陈华河李建会森林资源是国家宝贵的财富，对森林资源实行资产化经营是林业系统改革的重要环节。进一步深化改革将促使林业企业走出“两危”的困境，对实现林业生产力的发展，实现比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系都具有重要的现实意...     

国有企业重在激励约束

一、引　言国有企业改革始终处于中国经济改革的中心地位。对于导致国有企业经营中所存在问题的原因,常常被归咎于产权不明晰,因而把希望寄托于明晰产权的企业经营机制的改革上。然而这种改革道路,并没有抓住问题的根源,因而解决问题的办法也未能对症下药。本文拟从对国有企业认识的“盲点”着手,揭示国有企业面临的主要问题,一是缺乏平等竞争的外部环境。创造公平竞争的外部环境,是把国有企业推向市场的基本前提。二是对国有企业的行为缺乏有效的监督。在目前条件下因企业所处客观基础条件的不同,简单的利润指标反映不出企业经营的好坏,因…     

国有企业改革:两难困境与出路

如果从１９７８年１０月开始的重庆钢铁公司等６家国有企业的“扩大企业自主权”试点算起，国有企业改革已进行了２０个年头。虽然我们付出了巨大的努力，但国有企业改革还没有获得实质性的成功。究其原因，寻找正确的改革方向，应该说是一项紧迫的任务。一、明晰产权是国...     

试论国有企业代理人行为的内部控制问题

一、我国国有企业委托代理关系历史沿革在传统计划体制下，国有企业的委托代理关系实际上是生产管理权的委托与代理，企业日常生产管理由企业厂长或经理负责，而生产计划、原材料供应、企业厂长经理任免、产品销售则完全由国家控制。实践证明，这种大一统的中央集权制造成了国有企业普遍缺乏活力，效率低下。1986年以来，国家针对此问题进行了放权让利改革，普遍推行承包责任制，给经营者以充分的经营自主权，使得国有企业所有权与经营权完全分离。这种委托代理关系是一种以承包合同这种行政契约维系的资产经营权和委托与代理关系，它缺乏必…     

发达国家国有企业改制的经验及启示

国有企业是我国国民经济的支柱和重要基础,国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。我国十几年的国有企业改制已有很大进展:国有企业数量下降,收入、资产收益上升,小型国有企业改制面已达80%,改制和资产优化重组结合推进,企业制度和资产结构同时改善。但国有企业改制的一些方向性和结构性的问题仍然存在,因此借鉴发达国家国有企业改制的成功经验,深入研究我国国有企业改制,具有重要的现实意义。