外资准入前国民待遇加负面清单的法律解读

《外国投资法》(征求意见稿)勾画了我国外资准入前国民待遇加否定清单的管理模式,业界往往将此模式等同于或类同于外资准入前的国民待遇.其实,否定清单模式与其说是对外资准入前国民待遇的肯定,不如说是对外资准入前国民待遇的否定.外资准入前的国民待遇在法理上缺乏依据,在国际投资实践中也难觅其踪.外资经营阶段的国民待遇仍然是我国今后相当长时期外资管理的主基调.     

论外资并购公平竞争的法律支持

外资并购的核心行为是投资行为和营运行为,尤其是"投资行为",而并非资本的跨国运动行为;外资并购公平竞争理论的核心,是"非歧视性待遇原则";资本输入国对于外资并购者及其并购资本的法律支持,最高只能是国民待遇或最惠国待遇,而不可能、也不应当给予其所谓的"超国民待遇";特惠待遇对于外资并购市场的"公平竞争权"也是强有力的法律支持.     

外资并购反垄断控制的困惑与解决思路

有关效应分析表明,外资并购对我国经济发展有着多方面的积极影响,但是也可能导致外资垄断势力的形成。从国际竞争和经济安全两个角度对外资并购反垄断控制问题进行分析可以发现,随着加入WTO后国民待遇原则的普遍实施,我国政府在外资并购反垄断控制中将面临两难选择。对此,本文提出了相应的解决思路。     

论"外资西移"与税收"超国民待遇"对策

要使西部比东部沿海地区更具有吸引外资的能力,必须让东部按WTO框架"国民待遇"原则,率先实行与内资企业"无差别待遇",把原享有的对外资"超国民待遇"的税收优惠政策出让给西部,为外资西移留下实质性空间.对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际"避税港"经验等新思路,重新探索西部大开发吸引外资的税收优惠对策.     

外资国民待遇及其实施条件

本文认为,外资国民待遇是指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇,但在国际立法实践中,东道国往往还可以维持一些特殊的外资国民待遇例外与限制。比如,在外资准入阶段,各国都划定了禁止或限制外资进入的领域,而且一般都规定了外资准入的资格条件;而在外资运营阶段,国民待遇则主要体现在司法行政救济、民事权益保护和宏观管理等几个方面。由于实行国民待遇原则必须建立在市场经济体制之上,并且要求一国总体经济实力的充分发展壮大,因此文章认为,在我国实行外资国民待遇,不仅仅意味着外资政策与法律的调整,同时还意味着内资企业与民族工业发展路向的调整,意味着社会主义市场经济体制改革向纵深发展以及我国综合国力的不断增强     

试论我国外资法的立法理念和原则--析《中外合资经营企业法》的修改

在即将加入WTO之际,九届人大四次会议对<中外合资经营企业法>作了第二次修正.本文根据WTO协议及实践中出现的问题,认为市场准入和国民待遇原则、透明度原则、取消数量限制原则和法制统一原则是构筑我国外资法的立法理念和原则.     

浅析我国外资政策的调整及其影响

引进外资是我国对外开放发展经济的重要内容。改革开放之初,我国给予外资大量优惠政策,也就是所谓“超国民待遇”。随着经济的发展,针对本土企业的情况,我国对外资优惠政策进行了调整,做到内外统一。因而,现在我们强调的是真正的外资国民待遇。这种调整对外资在中国的发展不会产生大的影响,有利于合理引导外资投向,提高外资利用质量。     

对中国加入WTO后外资经济发展状况的观察与思考

加入世贸组织后，外资加速流入中国。外资经济有利于推动中国经济的持续增长，改变经济的增长方式，提高经济增长的质量。但其负面效应也日渐显现。特别是进入WTO“后过渡期”，外资经济增长与产业安全、利用外资的规模与效益、对外资的引导与监管，以及对外资的优惠政策与国民待遇等问题，将成为经济生活中新的焦点和需要加以妥善处理的问题。     

入世对我国外资国民待遇的影响

我国加入世贸组织已有两年 ,作为世贸组织成员以及国际多边和双边协定的缔约方 ,越来越显现出中国内外资立法与国际多边和双边协定的紧密联系 ,同时也凸现了我国内外资立法和政策安排的滞后性和矛盾性。尤其在给予外资国民待遇的法律规制及利用外国投资实践中 ,显示出外资立法的结构性障碍 ,产生了内外资法之间的法律冲突及国内法和国际多边、双边协定的矛盾和冲突 ,而且在国际经济法的理论和实践中也出现了一些不准确的理解。如何统一我国内外资立法 ,并与相关的国际多边和双边协定规则相衔接和协调依然是一个亟待关注和研究的重要问题     

外资并购的反垄断立法初探

外资并购活动给我国带来资金、技术、先进管理经验的同时,也逐步体现出垄断倾向。本文立足于外资并购在我国引发的市场垄断的特点,剖析现行的外资并购反垄断法律制度的主要缺陷,提出应该构建统一的外资并购基本法和反垄断法,澄清外资并购的基本内涵,并对立法技术上的若干问题加以说明。以期对我国外资并购反垄断立法的完善有所裨益。     

我国外资引进现状与前景分析

改革开放以来,我国外资引进经历了起步、初步发展、大规模稳步发展和调整四个阶段。我国近期外资引进不容乐观,需要采取多方面措施。新世纪我国外资引进将保持强势增长。     

我国外资并购立法问题研究

就我国的外资并购的法律法规而言,从内容上看,缺乏系统性、协调性、完备性、甚至相互冲突,可操作性差;从形式上看,大多是行政法规,立法层次低,不利于规范我国外资并购行为。应呼吁加强外资并购立法。外资并购立法可采用"单轨制"、"双轨制"和"外资法"三种模式,我国应采纳"外资法"的模式。     

试论外资并购国有企业的法律管制——兼谈中国对美国外资并购管制法制经验的借鉴

外资并购国有企业的风潮愈演愈烈,将危害我国国民经济的基础,进而威胁国家经济安全。一向标榜“自由贸易”、“自由投资”的美国对外资并购却进行严格的管制。因此,有必要借鉴美国外资并购管制制度,完善我国外资并购管制法律体系,设立外资并购管制机构,建立外资并购听证制度,建立我国国家经济安全防范体系,并加强国家协调与合作,以确保国有企业的健康发展乃至国家经济安全。     

我国外资立法体系的现状与重构

我国外资立法现状及所存弊端己成为我国吸收外国投资的掣肘。对现行立法模式的改革己成为国内理论界的共识 ,目前的争议主要集中在外资立法改革的途径上 ,即是否应通过修订一部统—的外国投资法典来达到规范外资立法的目的。本文认为应以外资准入、外资经营、外资保护及鼓励、外资管制、有关投资争议的解决五个方面为主线重构我国外资法律体系。     

试论外资国民待遇的参照对象与法律安排

外资国民待遇是当代各国外资政策的发展趋势和国际经济条约的重要内容之一 ,中国政府正在积极创造条件 ,准备给予外商在华投资以国民待遇。国民待遇是一种相对的待遇标准 ,它是以内资企业待遇为参照对象的。在内资待遇标准存在差别的前提下 ,则需要选择某一类大企业作为外资的参照对象。将中国的内资企业划分为一般企业与特殊企业 ,后者是指那些少数由国家控制的国有企业 ,前者是指除此之外的“放开”的中小型国有企业、集体企业、个体企业、私营企业等 ,外资国民待遇的参照对象应该是中国的一般企业而不能是特殊企业。为此 ,需要对中国现行的企业立法进行重新安排 ,用《一般企业法》和《国有企业法》取代当前的 10多种企业立法 ,以便全面实施外资国民待遇原则     

外资与产业结构变动的关联分析

一国经济的发展不仅得益于总量的扩张,更受益于结构的优化。外资与产业结构调整存在密切关系。一方面,外资对一国产业结构影响的机理、方式、方法将对其产业结构能否优化以及优化的速度、程度产生重要影响;另一方面,一国产业结构的存在状态又会影响外资的利用效率。论文运用产业结构偏离份额分析法和相关系数等分析工具对我国外资与产业结构变动的关联性进行了实证分析,并提出了可供参考的政策建议。     

外资并购与反垄断法律规制

本文从外资并购我国境内企业的特点出发,探讨了我国对外资并购的反垄断立法的必要性,分析了我国对外资并购的反垄断立法存在的缺陷,提出应借鉴发达国家的经验,对我国现行有关外资并购的法律规制进行整合,完善我国对外资并购的反垄断的法律规制.     

WT0与我国外资立法模式选择

我国外资立法存在着一些缺陷与不足,对此进行分析,并在剖析世界主要外资立法模式的基础上,结合我国国情与WTO规则,以探索外资立法模式选择标准并提出我国外资立法应有模式及立法构架。     

我国外资并购存在的问题及法律调整

外资并购是目前国际资本流动的主要选择和企业发展壮大的重要途径。由于我国外资进入时间不长,在外资并购领域尚存在一些不尽人意之处,本文通过对这些不足的分析,提出规范外资并购行为的相应立法建议。     

外资参与我国矿产资源开发法律激励的完善

通过梳理现行法律制度,外资参与我国矿产资源开发存在法律激励供给不足、矿业税费制度不合理。因此,优化外资参与我国矿产资源开发的法律激励供给,对外资矿业企业实行灵活增值税税率,建立具有普遍性的勘探费用税前减免机制及按照加速折旧法对固定资产进行折旧,是完善外资参与我国矿产资源开发法律激励的必然举措。