高层言论

着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题．坚持公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,健全制度体系,加强监督管理,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,不断提高全民健康水平。     

浅谈镇卫生院的财务管理

随着我国医疗卫生保健体系的不断完善,政府对医疗保健机构体系的改革也提出了新的要求,大部分乡镇卫生院缺乏市场竞争意识,缺乏先进的经营管理理念,管理思想落后,尤其是在财务管理中存在很多问题。本文中,笔者将首先分析我国镇卫生院财务管理中存在的问题,接着讲对如何解决乡镇卫生院的医院财务管理问题提出解决对策。     

新常态下推进绿色城镇化发展的法治路径研究

新常态对城镇化建设提出了树立全面绿色繁荣理念、建立城镇绿色经济体系、推进城镇循环经济发展的新要求;法治为解决城镇化进程中的稳定就业问题、资源浪费问题、环境污染问题确立了科学规划。为推动绿色新型城镇化建设,必须创新土地利用法律制度、促进城镇体制机制改革法治化、完善社会保障法律体系和健全城镇治理法律制度等。     

基层医疗卫生机构财务收支的统管

自2000年以来,围绕公共财政体制建设所推行的国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等改革,已经取得了显著成效。作为财政资金国库集中收付的一项改革措施,许多地方对行政事业单位实行了会计集中核算。随着医药卫生体制改革的推进,为了降低基层医疗卫生机构的运营成本,逐步解决人民群众"看病难、看病贵"的问题,建立规范、科学、合理的基层医     

对我国城镇职工医疗保险制度的研究

近年来,我国城镇职工医疗保险制度改革取得了令人瞩目的成绩,但仍存在医疗卫生体制改革不到位、政府投入不足等问题。进一步完善和发展我国城镇职工医疗保险制度,必须强化政府在社会医疗保障中的职责,逐步构建覆盖社会全体公民的医疗保障体系。     

淮安市基层医疗卫生机构分级诊疗中存在的问题及对策

现阶段,我国分级诊疗政策体系已逐步完善,医疗卫生机构分工协作机制也已基本形成,但仍然存在不少的问题。淮安市虽然已经按照新医疗制度来构建医疗体系,但是基层医疗卫生机构没有增加医疗人员,没有按照新体系构建相应部门,导致医疗水平低,医疗系统的改革没有从根本上解决问题,制约了医疗卫生服务体系的发展,限制了当地居民的生活健康水平。因此,了解淮安市基层医疗卫生机构分级诊疗中基层医疗卫生机构存在的问题至关重要,对存在的问题给予解决才能达到分级诊疗的目的,提高医疗资源利用率,提高国民健康水平。     

医疗卫生体制改革:评估与展望--中改院改革形势分析会主要观点摘编

近日,如何评估改革开放以来我国医疗卫生领域的变化、如何看待目前我国医疗卫生领域存在的问题以及医疗卫生领域中政府的职责与市场的作用等问题成为大家普遍关注的焦点.中国(海南)改革发展研究院日前举办的"医疗卫生体制改革:评估与展望"改革形势分析会上.来自国务院振兴东北领导小组办公室、国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会、国家财政部、中国社会科学院、北京大学、中国政法大学、世界银行等机构的20余名专家学者就此进行了讨论和交流.本刊特刊出与会专家学者的主要观点,以飨读者.     

城乡医疗卫生中的财政投入问题分析

作为国计民生问题之一的医疗卫生,如何协调城乡医疗卫生的有效性和公平性是现阶段我国亟需解决的问题。由于财政在医疗卫生资源配置中发挥重要作用,而我国医疗卫生资源配置过度市场化,财政投入总量不足,分配结构失衡,政府必须充分认识到财政是实现政府职能的重要手段,是医疗卫生资源的配置主体,发挥指导作用。基于此本文从财政投入方面分析城乡医疗卫生所存在的问题。     

以武汉市江岸区为例探究找国城镇住房保障制度

实行住房制度改革以来,为改善居民的居住条件,特别是解决中低收入人群的居住问题,我国政府采取了一系列政策。经济适用房、廉租房和住房公积金政策共同构成了我国目前城镇住房保障体系的主要内容,这三项政策在解决中低收入家庭住房问题上发挥了一定的作用。但这三项住房保障措施在实施过程中均出现了这样或那样的问题,使得现有住房保障制度的实施效果很不明显,难以令人满意。这要求我们对现行城镇住房保障制度进行全方位的思考,根据我国城镇社会经济和住房发展的实际情况,构建一个更为科学、合理、高效、公平的城镇住房保障制度,以更好地解决城镇中低收入人群的住房问题,促进和谐社会的建立。本文以武汉市江岸区住房保障制度的落实状况为研究对象,探讨了城镇住房保障制度发展中存在的问题,并指出完善和发展城镇住房保障制度的关键在于政府应完善住房保障管理运行机制,加强动态调整和监管,最终保证制度在各个阶段的有效落实。     

基层医疗卫生机构建立收支预算和绩效考核机制的探索

建立完善基层医疗卫生机构补偿机制和绩效考核机制,在避免出现"政府花钱养懒汉"的同时,又能充分调动基层医务人员的工作积极性,从而达到实现基层医疗机构公益性和整体功能的目的。本文通过对磐安基层医疗卫生机构收支预算管理和绩效考核机制的做法、成效以及存在问题的分析,希望能够为基层医疗卫生机构管理提供借鉴。     

关于服务型政府在新一轮医疗卫生改革中的角色分析

医疗卫生改革一直是大众所关心的问题,2006年7月国务院在发布的关于中国医疗体制改革的报告中指出:"中国医疗卫生体制改革是不成功的",从而宣告从1995年开始的长达十年的医改最终宣告失败。本文对服务型政府在医疗卫生改革和体制建设中的作用进行的初步的探讨,就服务型政府如何在医疗卫生领域中更好更完善的发挥自己的角色提出了一些看法和意见。     

浅析现行医疗保障体制下居民医疗支出

随着我国经济社会的飞速发展,小康社会的基本确立,国民医疗保健也逐渐成为居民的诉求和政府关注的重点,医疗保健是居民生活是否幸福的重要衡量指标,更是国家社会满足居民基本生活需求,共享社会劳动成果的体现,良好的医疗保障体系不仅是保障社会劳动力的基础,更是促进经济社会稳定发展的重要环节。长期以来,我国为解决"因病返贫,因病致贫"的突出社会问题,对相关的医疗卫生体制进行了一系列的改革,给人民提供了较为广泛的基本公共卫生服务,而医疗保障体制下的医疗卫生服务,与居民看病开支直接相关,更为人民看病问题减轻了负担,"看病难"的问题在一定程度上得到了缓解。但是,我国现行的医疗保障仍有许多问题肆待解决,受制于我国人口基数大,地区发展不平衡,城乡发展两极分化的现实情况,我国的医疗保障衍生出许多矛盾,同时也制约了我国经济社会的发展。因此,本文就现行医疗保障体制下的实际情况进行研究分析,结合居民的医疗支出,探讨我国现阶段医疗保障体制的问题及影响,并以此提出相关建议。     

贫困地区城镇体系规划的几个问题

本文通过调查研究 ,对贫困地区城镇体系规划中的城镇化动力机制、城镇化水平估计、城镇等级划分、城镇职能规划等问题进行探讨和分析     

探讨基层医疗卫生机构财务运行情况及解决办法

2009年新一轮医疗卫生体制改革启动,基层医疗机构的改革成为医改的重头戏之一。围绕"保基本、强基层、建机制"医改目标,确保国家基本药物制度基层全覆盖,基层医疗卫生机构综合改革全面推开,新的运行机制基本建立。按照国务院办公厅《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》的通知要求,我们进行了一些相应的改革,在实际工作中,在基层预算办法、专项补助经费等存在有待解决的问题,提出了基层医疗卫生机构补偿机制的有关建议。     

城市社区卫生服务的筹资困境及其路径选择

社区卫生服务自20世纪80年代在我国发展以来,由于其便利性、及时性等特点,满足居民部分医疗卫生需求,迎合了我国卫生基本国情,促进了医疗卫生改革。但是,筹资问题却成为其发展的“瓶颈”,出现政府财政投入不足,自身经济补偿不够、民间筹资发展欠缺,诊疗量较少等问题。为此,建立合理的筹资渠道,明确政府职能定位,完善配套政策,落实双向转诊互动机制,加强监督管理等制度是解决是去卫生服务筹资困境的可能路径。     

农民工被欠薪问题之我见

正近年来,解决农民工被欠薪问题成为社会和媒体关注的焦点。从国务院总理为农民工讨薪到恶意欠薪写入刑法,反映出中国政府和社会高度重视农民工被欠薪问题。尤其是每到年关,中央至各地政府都特别重视,想方设法解决拖欠农民工薪酬问题。改革开放以来,随着国民经济的发展,人民生活水平的提高,以及农业机械化事业的推进、城镇化建设的实施,大批农村剩余劳动力涌入城镇务工,出现了所谓"农民工"这一新的社会群体。     

以五个统筹进一步促进中国经济社会健康发展

■五个统筹的提出标志着我们国家整个发展战略出现了重大调整和变化,政府的责任已不再是为了经济的增长去做各种产业投资的计划,而是维护和完善市场秩序,解决好市场本身不能解决的各种社会发展问题,如就业、收入差距、社会保障、教育、医疗卫生、健康、环境和资源保护等.     

多媒体技术在医院档案信息化建设中的运用

目前,医院档案信息化建设中存在医护人员意识不足、信息化档案利用率不高以及缺乏专业的信息化档案人才等问题。以上问题,通过进一步完善医院的人才培养架构,完善现行的档案管理体系能够得到有效解决。医院档案管理信息化对于医疗卫生事业的发展有重要的意义。     

新农合的问题与对策初探

2003年起实施的“新农合”调动了中央、地方政府和农民三方面的积极性,缓解了农民“看病贵、看病难、看病烦”的问题,但在“新农合”的实施过程中,也出现了一些问题,要解决这些问题需要通过逐步提高新农合待遇水平、建设好农村基层医疗卫生机构、建立长效筹资机制、加强卫生费用控制等。     

基于知识链的基层政府知识管理的研究

我国领导人在十八大提出了由"开创型决策者"向"智能型决策者"角色的转化,知识管理在政府管理中的作用越来越重要。但是,知识管理在政府中的运行,尤其是基层政府中的运行,尚存在着许多问题,亟需探讨和解决。文章通过文献资料查找法、专家访谈法、调查问卷等方法,从知识链的角度出发,对基层政府知识管理各个环节中存在的问题进行了深层次的挖掘和解析,并提出了相应的解决对策和建议。