“十二五”期间民政部强力推进精神卫生福利工作

"十二五"期间,民政部通过加强民政精神卫生福利机构建设、加强对民政精神卫生福利工作的资金支持,加强民政精神卫生人才队伍建设和加强民政精神卫生福利工作行政管理,强力推动民政精神卫生福利工作,着力打造"病重治疗进机构,康复服务回社区"的精神病人救治模式,建立机构治疗与社区康复相衔接的机制,加强精神卫生福利机构对社区康复的辐射和指导,形成政府主导、部门协作、机构服务精神病人的新格局。     

凝智聚力 力推精神卫生福利工作大发展

为了探讨当前民政部门精神卫生福利工作发展中的主要问题,加快推进精神卫生福利工作,民政部社会福利和慈善事业促进司于2012年6月20日在湖南长沙市召开了"民政部精神卫生福利工作经验交流会"。会议的主要任务是交流民政部门精神卫生福利工作经验,分析存在的困难和问题,研究下一步的工作思路和措施。会议由民政部社会福利司副司长王素英主持,民政部社会福利司司长陆颖出席并做了重要讲话。来自北京、吉林、湖北等10省市民政厅(局)社会福利处处长以及精神病人福利机构负责人参加了会议。会上,湖南省民政厅副厅长邓磊介绍了湖南省社会福利工作开展情况。长沙市民政局局长曹再兴、重庆市精神病院院长邓明国等做了典型经验介绍。北京社会管理职业学院社会工作研究所负责人介绍了民政精神卫生福利工作课题成果。与会代表还对当前精神卫生福利工作面临的实际困难和发展瓶颈进行了热烈讨论,并对下一步如何开展民政精神卫生福利工作提出了意见和建议。     

四川:倾力推进 民政精神卫生福利服务全面发展

正首先,把握机遇,推进民政精神卫生福利机构建设。近年来,四川省各级党委和政府高度重视精神卫生事业,将精神卫生服务纳入了公共卫生服务体系建设,并立足社会管理创新,把精神卫生工作作为改善民生维护稳定的重要举措,加快推进民政精神卫生福利机构建设。一是积极争取11所民政精神卫生福利机构纳入国家精神卫生防治体系建设与发展规划。二是抓住汶川地震、芦山地震灾后重建机遇,利用扩大内需和地震灾害重建资金、港澳援建资金和慈善捐赠资金支持民政精神卫生福     

推进政府购买养老服务 引导社会力量参与发展——解读《关于做好政府购买养老服务工作的通知》

正【政策出台】2014年8月26日,为贯彻党的十八届三中全会关于推广政府购买服务的战略部署,落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号,以下简称《指导意见》),财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办联合下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社[2014]105号,以下简称《通知》)。     

加快推进人才培养 服务养老服务产业——解读《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》

正【政策出台】教育部、民政部等九部门近日印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》。引人注目的是,《意见》将养老服务业人才培养工作提升到了"应对人口老龄化、保障和改善民生、促进社会和谐、推动经济社会持续健康发展"的新高度,指明了未来若干年我国养老服务业人才培养的新走向。【出台背景】养老服务人才既包括各类养老服务社会福利机构的管理人员,也包括从事老年医疗、康复、护理、营养、心理和社会工     

建立服务机制 提升供给水平——解读《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》

正【政策出台】2014年4月23日,财政部、民政部,住房和城乡建设部、人力资源社会保障部、国家卫生和计划生育委员会以及中国残疾人联合会6个部门联合印发了《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社[2014]13号,以下简称《意见》),《意见》分基本原则、工作目标、试点任务、工作要求以及附件《政府购买残疾人服务试点项目目录》等5部分。《意见》初步划定了购买残疾人公共服务试点的基     

推进远程培训 提升服务水平——解析《民政部办公厅关于开展全国养老护理员远程培训工作的通知》和《民政部培训中心全国养老护理员远程培训鉴定工作实施方案》

正【政策出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[201 3]35号,以下简称《意见》),2013年11月29日民政部办公厅印发了《关于开展全国养老护理员远程培训工作的通知》(民办函[201 3]376号,以下简称《通知》),决定在全国开展养老护理员远程培训工作。2013年12月2日民政部培训中心根据《通知》精神印发了《全国养老护理员远程培训鉴     

创新服务供给模式 有效动员社会参与——解读江苏省《关于做好政府购买养老服务工作的通知》

【政策出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发[2014]39号)精神,江苏省发展改革委、民政厅、财政厅、老龄办四部门于近日联合出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,提出了推进政府向社会力量购买养老服     

发挥优势 加快发展——解读《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】《国务院关于加快发展养老服务业发展的若干意见》(国发[2013]35号)文件发布后,福建省采取积极措施,抓紧研究制定实施意见。2014年1月27日,福建省印发了《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[2014]3号,以下简称《意见》)。福建省是全国第二个出台加快发展养老服务业实施意见的省(市)。【政策内容】《意见》共三部分:第一部分是发展目标,第二部分是重点任务,第三部分是政策保障。在发展目标方面,明确到2020     

构筑“三级”网络 保障儿童权益——解析《关于建立基层儿童福利保障组织网络的通知》

【新政出台】随着《国务院关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)的出台,全国儿童福利工作走上了系统化、体系化建设的道路,为落实好国家政策,在民政部的引领下,黑龙江省随后陆续出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发[2011]23号)和《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》(黑民福[2011]66号)等政策性文件,儿童福利工作任务更加艰巨,工作内容更加具体化、经常化,此时,搭建覆盖全省的儿童福利保障组织网     

加强服务标准化工作 发挥好技术支撑作用——解读《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》

正【政策出台】为贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》关于建立健全养老服务业标准的规定,更好地落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》要求,充分发挥标准化工作对发展养老服务业的技术支撑作用,2014年2月,民政部、国家标准委、商务部、国家质检总局、全国老龄办等5部门联合下发《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》(民发〔2014〕17号),对加强养老服务标准化工作的基本原则、主要任务和保障措施提出了明确要求。     

着眼机制 进一步完善基层儿童福利服务体系——解读《浙江省民政厅关于进一步完善基层儿童福利服务体系建设的通知》

【政策出台】为建立符合浙江省经济社会发展水平的儿童福利服务体系,切实提高儿童福利服务水平,2016年2月29日,根据《民政部办公厅关于在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作的通知》(民办函[2015]298号)精神和民政部领导在"百县千村"——基层儿童福利服务体系建设试点工作启动视频会上讲话的要求,出台了《浙江     

济南市：建立居家养老服务长效机制

【新政出台】 为进一步推动养老服务社会化,探索多种形式的养老服务模式,改善老年人特别是困难老年人的生存状况,提高他们的生活质量,结合“贴心民政”,打造情暧夕阳居家养老服务品牌,济南市民政局、财政局联合制定出台了《济南市居家养老服务工作实施意见》（济民发[2010]26号）,建立了居家养老服务长效机制。     

大力改草 矢志创新——解读《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》

正【新政出台】为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,支持发展慈善事业,发挥其扶贫济困的积极作用,经过专题调研、工作试点和广泛征求意见,民政部于2013年12月31日出台《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》(民发[2013]217号,以下简称《意见》),成为全国慈善超市建设工作的第一个综合性文件。【出台背景]慈善超市是在江泽民同志亲自倡导、民政部门组织开展的"送温暖、献爱心"社会捐助工作中形成的一种工作形式。2004年,胡锦涛同志视察了慈善超市并作出重要批     

力推试点工作 创新发展模式——解析《民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》

正【政策快递】近日,民政部、发展改革委联合印发了《民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知(民办发[2013]23号,以下简称《通知》),决定在全国开展养老服务业综合改革试点工作。《通知》的出台,是贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)的具体举措,对于进一步优化养老服务业发展的政策     

积极稳妥推进试点工作 促进机构健康有序发展——解读《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》

正【新政出台】2013年12月13日,民政部印发了《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》(民函[2013]369号,以下简称《通知》),对开展公办养老机构改革试点工作提出了明确要求。《通知》的出台,是民政部贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)的具体举措,是落实第十三次全     

聚焦融资难题 共促行业发展——解读《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》

【政策出台】为进一步创新金融产品和服务,支持供给侧结构性改革,促进养老服务业加快发展,人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会于2016年3月联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(银发[2016]65号,下称《意见》)。《意见》是落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号,下称国务院35号文件)的又一重要举措,也引发广泛讨论,击节赞赏有之、批判拍砖亦存,总体而言,《意见》作为首个全面系统阐述金融支持养老服务业发展的政策文件,其意义     

云南：出台养老机构示范单位创建命名规定

【新政出台】 为贯彻落实民政部《社会福利机构管理暂行办法》、《云南省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的意见》（云政办发[2010]85号）等相关法规、政策的精神,云南省民政厅印发了《云南省养老机构示范单位创建命名暂行规定》（云民福[2011]24号）,对养老机构示范单位创建命名作了具体规定。     

济南市：建立财政专项补贴 提高孤儿福利保障

【新政出台】 为更好地推动孤儿福利保障工作,落实民政部、财政部等15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[2009]52号）和山东省民政厅、财政厅等15个部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民[2009]106号）文件精神及民政部制定孤儿最低养育标准的要求，济南市民政局和财政局联合制定出台了“关于建立孤儿福利保障制度的意见》（济民发[2010]27号）。     

先行先试儿童福利制度 扶持保障道度普惠体系——解读《浙江省民政厅关于探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》

【新政出台】根据浙江省政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》和《民政部、浙江省人民政府共建温州市民政综合改革发展试验区战略合作协议》的有关精神,浙江省确定温州市、海宁市、江山市为民政部和本省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"任务实验点。并于2013年4月率先下发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案》(浙民儿[2013]72号,以下简称《方案》),明确了适度普惠型儿童福利制度的目标、任务、主要内容和保障措施,并作了相应的制度设计和安排,对建立适度普惠