浙江舟山:全面建立困境儿童福利体系

正在舟山市民政局的推动下,舟山市人民政府办公室下发了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》(以下简称《意见》)(舟政办发〔2013〕188号),并于2014年1月1日在全市全面实施。合理界定保障对象和保障标准分层分类,合理界定孤儿和困境儿童。结合舟山实际,将孤儿和困境儿童进行合理界定和分类:一是孤儿。是指失去父母、查找不到     

拓展儿童福利范围 提升儿童福利水平——天津市建立艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度

【新政出台】为了贯彻落实民政部、财政部《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发[2012]179号）精神,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设,拓展儿童福利范围,提升儿童福利水平,     

孤儿保障制度务求完善 儿童福利机构建设致力标准化

建立孤儿保障制度：进展顺利 务求完善 孤儿保障制度，在建制过程中应着力做好四项工作：一是要认真做好孤儿身份的认定工作；二是要指导监护人科学合理使用孤儿基本生活费；三是要有效监督监护人对孤儿的养育质量；四是要努力克服人力、物力等方面的限制。     

健全困境儿童分类保障制度应把握好四个问题

正之一:政府主体责任要明确,不要停留在笼统层面。重点把握好三个方面:首先,坚持儿童发展优先保障的责任。其次,坚持适度普惠托底的责任。从理念上,对于儿童保障问题,国家要主导,但主导不等于包办。再次,调动扶持社会资源的责任,积极的思路应该是做好制度的设计、维护工作,在制度的引领下,想办法用社会的资源、力量来化解社会矛盾。之二:职能部门要推进协同,不分而治之。首先,建立科学的协商和决策制度。要充分发挥儿童保护工作机构的协调作用,贯彻     

孤儿和困境儿童的问题及对策--以浙江绍兴市为例

问题缺少统一的孤残儿童及困境儿童福利保障政策,保障标准偏低且地区差异明显     

江苏省沭阳县落实孤儿基本生活保障制度

落实政策 夯实基础 沭阳县近日出台的《关于落实孤儿保障政策有关问题的通知》规定：城乡社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月700元,福利机构集中供养孤儿为每人每月1100元,并建立自然增长机制。沭阳县共投入近600万元,从2010年1月起,对全县757名社会散居孤儿、49名福利机构养育孤儿,足额和社会化发放孤儿基本生活费。     

健全孤儿基本生活保障制度的实践和思考

合理界定孤儿保障对象范围,依法确定孤儿监护权,是下发孤儿基本生活费的首要环节,是健全孤儿基本生活保障制度的基础工作。2006年,民政部、中央综治办、最高人民法院等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》明确了我国孤儿保障工作的对象是＂失去父母和事实上无人抚养的未成年人＂,并在文件中将这一群体统称＂孤儿＂。其中,＂未成年人＂定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》,     

儿童福利指导中心:圆散居孤儿福利梦——以四川省儿童福利服务指导中心建设为例

全国现有57万孤儿,其中在儿童福利机构集中养育的10.9万,社会分散抚养的40多万。如何既做好散居孤儿的保障工作,同时又不断提升机构的养育水平,实现两者兼顾,一直是民政部门着力探索的内容。自《国务院办公斤关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)发布以来,全国各地如江苏、湖北、浙江等地已经开始依托儿童福利机构成立儿童福利指导中心,旨在推动儿童福利机构转型,提高儿童福利水平。2013年6月4日,四川省人民政府办公厅发布了《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》(川办发[2013]33号,以下简称《意见》),首次对保障福利机构养育孤儿和社会分散抚养孤儿的权益保障做出制度性安排,也为进一步完善适度普惠型儿童福利制度做出了有益探索。     

民政部：落实保障制度 造福孤残儿童

核心提示：全国孤儿保障制度建立半年来，各地孤儿保障工作健康发展，孤儿保障的整体水平逐步提高，孩子们在基本生活、教育、医疗康复等各方面的状况得到了显著改善。儿童是祖国的希望，民族的未来。党中央、国务院历来高度重视儿童福利事业发展，给予困境儿童特别关怀。     

浙江：强化政策创制 保障“困境儿童”权益

2011年6月,浙江省出台了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号,以下简称《意见》）。《意见》在明确机构供养孤儿和社会散居孤儿基本生活费标准等福利政策的同时,第一次在省级规范性文件中提出了“困境儿童”的概念,并将“困境儿童”纳入到福利保障范围。     

浙江海宁:着力适度普惠型儿童福利制度建设

淅江海宁市按照儿童优先和适度普惠原则,出台了《关于加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见(试行)》,从成立儿童福利工作领导小组、建立三级儿童福利工作机构和城乡社区督导员制度、细化实施方案等各个方面着手,形成了系统的、综合性的一套地方政策措施,为适度普惠型儿童福利试点工作的推进夯实了基础,也为全国其他市、县提供了示范。更为中国的儿童福利制度建设与发展做了极具前瞻性的探索和建设性的实践,     

江苏昆山市:健全分类保障 力促儿童全面发展

正核心提示:苏昆山市坚持儿童优先原则,对父母重残、患重病的家庭,生活收入无来源的,其家庭成员包括儿童都按最低生活保障标准的120%发放生活补助;对父母双方服刑在押的以及父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童,纳入孤儿保障体系,按孤儿生活保障标准发放生活费。同时建立重残儿童康复补助制度和重病儿童救助制度,积极引导社会参与,充分发挥各类社会组织作用,通过团体辅导、个案咨询等形式,解决儿童在成长过程中的心理问题,为     

沈阳孤残儿童特殊教育学校:充分发挥优质资源 普惠社会困境儿童

正沈阳市儿童福利院是一所集医疗救治、康复训练、特殊教育、生活抚育、技能培训和社会安置于一体的全国十佳儿童福利机构。在各级领导的殷切关怀和鼎力支持下,2013年3月28日,沈阳市儿童福利院创办了沈阳孤残儿童特殊教育学校,以儿童福利院为主体,并面向社会招收     

开展困境儿童保障试点 促进儿童福利事业发展——解读《湖南省民政厅关于开展困境儿童基本生活保障试点工作的通知》

正【政策出台】2010年孤儿保障制度实施以来,在各级部门的共同努力下,孤儿生活保障问题基本得到解决。但在实际工作中,还有很多不属于孤儿的困境儿童,由于各种原因导致基本生活难以保障。为推进困境儿童保障工作,2013年6月,民政部下发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设     

困境儿童的监护权转移

困境儿童,在我国现阶段主要是指残疾儿童、孤儿、弃婴（弃儿）和流浪儿童。随着儿童福利工作范围和职能的扩展,部分服刑人员的未成年子女和滞留在福利机构的打拐儿童也将纳入困境儿童范畴。     

新疆克州：为1千余名孤儿建立基本生活费保障制度

从2011年1月起,新疆建立了孤儿基本生活费保障制度,孤儿养育标准大幅提高,福利机构内的孤儿养育标准由以前的每人每月330元提高到900元,社会散居孤儿的养育标准由以前的低保标准提高到每人每月600元,经费由国家财政补助和各地财政解决。     

建立孤儿基本生活保障制度 开启儿童福利新时代——国务院办公厅印发《关于加强孤儿保障工作的意见》

2010年年初,胡锦涛总书记,温家宝总理等多位中央领导同志对孤儿保障工作做了重要批示,民政部和财政部两家牵头协调了10多个相关部门研究制订了孤儿保障的总体政策。2010年10月12日据新华社报道温家宝总理主持召开了国务院第128次常务会议,     

优化困境儿童分层 确保福利普惠

正困境儿童基本概念目前,各地根据民政部的精神,就如何加快推进适度普惠型儿童福利制度进行了多方面的积极探索,提出了一些见解,进行了一些试验。适度普惠是指逐步建立覆盖全体儿童的普惠福利制度。这里的关键词一是适度,二是逐步。这是由国情决定的。因而就引出了分层次分类型分区域分标准的问题。分层次就是根据儿童生存的具体不同情况,将儿童群体分为不同层次。目前民政部提出划分标准为孤儿、困境儿童、困境家庭儿     

浙江丽水市:保障困境儿童生活福利

正浙江省丽水市高度重视儿童福利事业发展,在深入调查摸底的基础上,按照分层次、分类型、分标准的原则,着力构建困境儿童基本生活费自然增长、困境儿童分类保障动态管理和多部门协作推进三大运行机制,儿童福利保障对象从单一的孤儿、弃婴群体向适度普惠的孤儿和困境儿童群体转变,儿童福利保障机制从传统的困难救助体系向儿童福利普惠制度转变。目前,全市九县(市、区)均建立了困境儿童基本生活保障制度,景宁     

新疆维吾尔自治区:加强困境儿童福利保障 促进社会和谐稳定

首先,领导重视,为试点工作顺利进行提供了坚强保障当前,新疆处于三期叠加(暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期)的特殊时期,境内外三股势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争异常激烈。儿童是祖国的未来,在新疆特殊形势下,更需要把儿童福利服务体系建设试点工作放到维护新疆社会稳定和实现长治久安的大势大局背景下