农民市民化的角色问题探析

随着城乡统筹工作的推进,农民的市民化问题也逐渐提上了日程。但是农民市民化并不是农民的户口解决、户籍制度的改变那么简单,要实现农民的真正市民化关键在于实现行为主体(即农民)本身的转变。文章对农民在城乡统筹中面临的主要问题进行了分析,并对实现农民市民化的措施进行了探讨,以期对现阶段城乡统筹工作的开展提供一定参考。     

城市化进程中农民市民化问题研究

农民市民化是指我国城市化进程中借助于工业化的推动,农民由农村向城市转移并逐渐变为市民的一种过程和状态。由于城市市民主体与政策决策主体的认识障碍、历史上形成且现在仍旧具有羁绊作用的制度或规定、地方政府决策的固有偏好,饱和而又具有歧视性的城市劳动力市场以及农民主体的素质缺陷等因素,致使我国农民市民化面临许多困难。因此,提高各参与主体对农民市民化重要性的认识,提高农民的整体素质,取消二元户籍歧视和恢复户籍管理职能等举措,是推动农民市民化可行而有效的应对措施。     

郑州市城郊农民市民化问题研究

伴随着城市化速度的加快,城郊农民的市民化问题开始变得突出和迫切。以郑州市为例,分别从外在过程和内在过程两个方面分析了郑州市城郊农民市民化的进程。郑州市城郊农民正处于向市民转化的过程中,居住环境与生活设施等已经接近于城市居民,社会保障体制的不断完善也将有力地推动市民化的进程。城郊农民市民化的进程还受到年龄、受教育水平等因素的影响。同时,城郊农民市民化还凸显出四个明显的特征。     

城乡一体化背景下农民市民化路径探析

农民市民化是指我国城乡一体化进程中借助于工业化的推动,农民由农村向城市转移并逐渐变为市民的一种过程。城乡一体化是农民市民化的前奏,农民市民化是城乡一体化的目标。由于城市化总体水平和质量不高、历史上形成且现在仍旧具有羁绊作用的制度、不公平的城市劳动力市场、较高的城市生活成本、城乡隔阂的社会观念和农民自身的素质缺陷等制约因素,致使我国农民市民化面临许多困难。因此,要培育和发展农民市民化的有效载体,改革落后制度,建立劳动力市场机制,完善组织管理,统一观念认知,增强农民综合素质,积极推进农民市民化进程。     

农民市民化进程中农民与政府博弈问题初探

农民市民化是指农民向城市转移并逐渐转变为市民的一种过程和状态.农民市民化中的农民是富有理性并非常讲究实际的.在选择迁居城市成为市民或继续留在农村保持农民身份时,农民都表现出他们在约束条件下的理性选择.政府的政策导向通过影响农民的决策而在农民市民化进程中起着明显的推动或抑制作用.我们可以把农民市民化看成是政府和农民之间的一个上下博弈问题.最后的均衡是政府为农民市民化提供"吸引"性政策,让农民迁居城市转变为市民.     

主体性因素与农民的市民化--关于农民市民化的调研

农民市民化是统筹城乡发展的重要路径选择。然而在农民的市民化过程中,他们除了受到外在的体制环境的影响以外,还同样地受到自身主体性因素的制约。充分了解和把握这些影响农民市民化的主体性因素,采取积极的应对措施,并努力清除这些主体性障碍因素,有利于推进我国的农民市民化进程。     

论农民市民化进程中的问题及对策——宁波农民快速增收的启示

宁波在农村城市化进程中,大力推进农民市民化,使农民快速增收.宁波经验启示我们政府必须从战略高度重视农民市民化问题,加大对涉农工程和贫困农民的扶持力度,在管理和服务上不断创新.同时,大力发展第三产业,切实改革有关制度,为农民市民化清除障碍.     

河南省城镇化进程中农民市民化问题研究

河南省已经进入城镇化快速发展阶段,农民市民化问题成为城镇化进程中一个必须认真研究和解决的突出问题。河南要充分认识城镇化中农民市民化的重要意义,积极改变原有的城乡二元经济社会体制,快速推进城乡建设,加快城镇化进程,逐步解决农民市民化的相关问题,以加快中原经济区建设,促进中原崛起。     

我国农民市民化的制度制约因素探析

农业剩余劳动力的转移是我国"三农"问题的关键环节,农民市民化是一条有效途径.但我国目前仍存在着制约农民市民化的制度因素,作为经济增长动态过程中内生变量,社会制度的改革和创新是促进农民市民化和劳动力合理流动的客现要求.     

市民社会语境下的农民市民化

在市民社会语境下审视农民市民化问题,旨在突破“农民市民化”思维局限,着力于农民整体实现自己的市民社会。通过研究西方市民社会理论及探究市民化语境渊源,发现我国的“农民市民化”仅解决农业转移人口的平等待遇问题,而更广泛的农民群体境遇的普遍提高仰仗于在市民社会中得以享有自主权利,分享全部的文明红利。研究认为,中国存在市民社会,农民与城里人同为市民,二者应当共同享受无差别的公共服务,当前农民市民化程度却相对较低。农民应当共建生活空间,自主争取权利,整合国家、各类社会群体、农民自身等各界力量共同推进农民市民化进程。     

对贵州省城乡统筹问题的几点思考

城乡统筹是新时期的重要发展战略,是解决三农问题、二元经济的新思路,在推进城乡统筹的进程中,要注意其阶段性、区域性的特点,不能不顾实际,强制性取消城乡各种制度的差别,这样不仅不能给农村有力的支持,反而会使本来就很脆弱的工业基础夭折。城乡统筹的突破点是城市化,但又不能盲目推进城市化,必须将城市化的进程和产业支撑相结合,通过城乡融合,促进城乡资源的自由流动,以产业为依托,带动就业,转移农村剩余劳动力,才能真正实现城乡统筹。     

城乡统筹理论的演进与展望

城乡关系理论主要分为城乡不平衡发展理论和城乡统筹协调发展理论两大类型.城乡不平衡发展理论又分为城市偏向论和乡村偏向论.城市偏向论的理论支持是增长极理论和核心边缘理论等,乡村偏向论的理论支持主要是城市发展战略理论和选择性封闭空间理论等.早期的城乡协调理论,由于受到社会经济发展实力的影响,一般带有空想的色彩和理论上的指导意义.目前,我国整个社会经济发展的实力已经具备了城市反哺农村、工业反哺农业的实力和条件,在新时期和新形势下,城乡统筹的实质是城乡统筹规划与谋划,城乡统筹的内容至少应该包括城乡基础设施的统筹、城乡产业的统筹、城乡就业和社会保障的统筹等;城乡统筹发生的基本条件为人均GDP 2000美元;城乡统筹的目标具有多重性;不同区域、不同发展阶段城乡统筹应采取不同的发展模式,应从农业支持和保护体系、农民土地财产权和公共产品供给等为城乡统筹提供制度保证.     

加快推进统筹城乡就业工作的问题与对策

统筹城乡就业,是关系到我国现代化建设全局的一件大事,是实现城乡经济社会协调发展的必然选择。加快推进我国统筹城乡就业工作,必须明确当前统筹城乡就业工作中存在的种种问题,并以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,切实采取有效措施认真加以解决。     

城市规划中解决城市环境问题的对策

在阐述中国城市生态环境问题现状的基础上,探讨了城市规划中应采取的对策:(1)加强可持续发展的观念,指导城市生态环境研究和城市规划;(2)积极推进城市产业转型;(3)构建城郊绿色网络,大力推进生态建设;(4)建立环境影响评价制度;(5)加强城市生态环境管理,建立健全科学合理的法制体系。     

乡村规划的若干法律问题研究

乡村规划指对乡村建设在用地布局、建设要求等方面的部署与安排。其对规范农村土地利用,提高乡村建设质量以及统筹城乡协调发展具有重要意义。对乡村规划的法律性质主要涉及两个层面:一是行为意义上乡村规划的法律性质;二是结果意义上乡村规划的法律性质。而乡村规划的法律救济则主要包括申诉、控告权,申请复议,诉讼权及规划保障请求权。对乡村规划的法律规范体系则是指国家现行的有关乡村规划的制度,实施以及修改等方面的法律规范的总称。只有全面地把握乡村规划制度,明确乡村规划与其他规划制度的联系与区别,在宪法、法律、法规以及规章等层面上加以规范,从而推动我国乡村规划制度的发展与完善。     

重提城市综合减灾规划战略课题--SARS留给城市的启示

以在全球蔓延的SARS灾害为例,研究了这场来势凶猛的突发危机事件对中国及北京城市安全所产生的威胁.特别从现代化城市规划设计、综合管理等方面,分析了SARS给城市安全留下的教训及启示.     

农村社区背景下的城乡规划

由于我国长期实行城乡二元分割的管理体制,城乡居民在收入和消费水平,公共资源配置和民主权益保障等方面差距甚大,中央和地方政府极为重视统筹城乡发展,缩小城乡差距,提出通过农村社区建设实现城乡统筹和社会融合。而《城乡规划法》的颁布与实施因为城乡统筹规划的基础性作用起到了积极地推动作用,转移农村剩余劳动力,利于调整农业产业结构;改善农村人居环境,均衡公共资源配置;节约耕地资源,实现可持续发展;提高农民参与意识,增强农村社区内聚力。     

统筹城乡发展与城市农民工权益保障

统筹城乡发展要求加快农民工城市化、市民化的转移步伐,但由于国家户籍管理制度与市场经济等方面的原因,城市农民工的合法权益得不到保障。维护农民工合法权益既需要国家户籍管理、就业、社会保障等方面进行制度创新,又要从劳资关系角度保护农民工劳动合法权益不受侵犯,并从多方面推进农民工权益保障制度的贯彻落实。     

现阶段农村综合改革面临的问题及对策

全面取消农业税后,农村综合改革面临着县乡机构臃肿、乡镇财政运转困难和农村义务教育投入不足等问题。这些问题的产生与存在有其深层次的历史原因和体制背景。解决这些问题的思路是重新划分政府事权和财权以推进县乡机构改革,建立财政转移支付增长机制以推进县乡财政管理体制改革,健全教育投入与保障机制以深化农村义务教育体制改革,建立农民负担监管机制和农民权益保护体系以切实减轻农民负担。