多哈回合农产品出口竞争谈判及法纪发展

在多哈回合多边贸易谈判中,农产品成为焦点问题,而出口竞争又是农产品谈判的三大议题之一.出口信贷措施、出口国营贸易企业、粮食援助作为新兴补贴形式全面进入到出口竞争议题中.农产品谈判已历时7年,历经了初始阶段、模式准备阶段、坎昆会议及框架谈判阶段以及模式谈判阶段,目前有关出口竞争法纪的模式已初具雏形,所确定的出口竞争基本法纪,是要求发达国家成员在2013年平行取消所有形式的农产品出口补贴.未来可能达成的出口竞争法纪是对现行法纪的发展和完善.     

发达国家取消农产品出口补贴及海南农业的应对措施

海南是有着500多万农业人口的大省,拥有得天独厚的热带农业资源,热带高效农业一直是海南省的优势产业。2005年WTO部长级会议在香港达成了《香港宣言》,发达国家承诺在2013年底前取消农业出口补贴。海南省应充分利用这一时机,根据WTO农业规则允许的条件,加强政府的国内支持力度,借助政府力量积极保护本国农业,实施促进农业出口的各项措施以增强我国农产品的国际竞争力,以带动本省经济的发展。     

美日韩粮食补贴政策变化对我国的启示

随着国际粮食市场的剧烈变化,美日韩等国家采取了一系列促进粮食生产的政策措施.在此背景下,我国如何采取合理的补贴政策支持粮食产业发展,是今后国民经济发展的重大战略问题.本文在对现行粮食支持政策成效与问题进行系统研究的基础上,借鉴他国粮食补贴政策经验,提出了完善我国粮食补贴政策体系、确保国家粮食安全的建议.     

国外农业补贴的经验及借鉴

针对我国农业一直面临发达国家长期对本国农业高额补贴竞争的事实，根据国内外近期的研究文献，对农业支持及农业补贴领域的研究进展和研究内容进行了整理和述评。通过分析发现，我国农业补贴无论是从总量上还是支持强度上，都与发达国家存在着很大的差距。同时，在有关农业补贴的国际经验借鉴方面，国内对发展中国家特别是与我国农业发展极为相似的印度农业补贴问题，研究上还是空白，需要在今后的研究中予以高度的重视和大量的研究。     

金融危机下中小出口企业贸易融资问题探析

全球性金融危机波及中国后,使许多中小企业因材料涨价、人工成本提高、人民币大幅升值、融资难等问题而纷纷倒闭。如何帮助中小企业渡过难关,关键问题是要解决中小企业的融资问题。国际贸易融资作为促进贸易往来的一种金融支持,是围绕国际贸易结算的各个环节开展的资金和信用融通的活动。目前,受金融危机影响中小出口企业在贸易融资中陷入困境,因此应从政府、金融机构、企业三个层面研究寻找中小出口企业贸易融资的解决之道。     

金融危机以来贸易融资对中国出口的影响

文章利用中国2006年11月至2012年2月的总出口数据和ISIC 3位数水平的行业出口数据,从国家和行业两个层面实证检验了外国的贸易融资条件对中国出口的影响,以及这种影响在2008年金融危机以来的变化。研究表明:贸易融资条件的紧缩对中国出口有阻碍作用,这种作用在需要大量外部融资、获得较少贸易信贷或拥有较少可抵押资产的行业中尤其明显;虽然没有发现金融危机放大紧缩的贸易融资条件对总出口影响的证据,但贸易信贷可获得性较高的行业和拥有较多有形资产的行业,其出口受到的金融危机冲击较显著。     

美国的农产品出口支持政策及其启示

美国有一系列农产品出口支持政策计划。在制定和执行农产品出口支持政策过程中 ,政府行为与市场有机结合 ,农业行业协会等利益集团发挥了重要作用。美国农业生产和内外贸的管理由同一个行政职能部门负责 ,并且农业外贸管理部门在职能、权力和责任方面三位一体。对于我国如何借鉴美国做法和经验 ,作者建议 :第一 ,积极应对技术贸易壁垒 ;第二 ,加大政府对农产品境外市场开发的支持力度 ;第三 ,大力发展农业行业协会 ;第四 ,赋予农业部门对外贸的管理职能。     

WTO框架下服务贸易补贴的立法构想

鉴于服务贸易补贴的广泛性,及其对服务贸易可能产生的扭曲作用,建立和完善服务贸易补贴的多边纪律无疑是十分重要的。世贸组织成立后,其关于服务贸易补贴议题的讨论,主要是朝成员信息交换、多边谈判、贸易政策审议三个方向发展。信息交换方面,由于服务贸易补贴定义尚不确定,成员方对信息交换的范围持不同意见,导致这种交换事实上比较失败。而以贸易政策审议为基础所收集的补贴信息,具有片面性和局限性。至于服务贸易补贴谈判方面,迄今尚未取得重要进展,成员方在一些基本问题,尤其是何谓“服务贸易补贴”及“扭曲贸易的服务贸易补贴”,尚未达成一致看法。鉴于货物贸易补贴规范存在已久,未来的服务贸易补贴纪律,可在货物贸易补贴规范的基础上建构,但考虑到两者的差异,需做一定调整。具体而言,采纳《补贴与反补贴措施协议》关于补贴的定义和基本分类,摈弃法律上的出口补贴和事实上的出口补贴之划分。受服务贸易补贴影响的成员方,可以诉诸WTO争端解决机制,相关的规则和程序可直接借鉴《补贴与反补贴措施协议》。但是,出于政策目标和技术原因,反补贴措施目前还不宜引入服务贸易。考虑到出口补贴对发展中国家发展服务贸易具有重要的促进作用,一般发展中国家可以在一定期限内维持出口补贴,而最不发达国家在授予出口补贴方面则不受任何限制。此外,发展中国家为缩小数字鸿沟、减轻对服务出口的过度依赖等而提供的补贴,可免受争端解决机制的管辖。     

WTO框架下上游补贴利益传递分析及对我国的启示

虽然WTO协定中没有关于上游补贴利益传递的直接规定,但GATT/WTO审理的诸多争端案件中都涉及这一问题并形成了一系列规则。细致分析这些案件中对上游补贴利益传递的认定及规则有利于我国明确应对思路和方向,在反补贴实践中更好地维护我国产业利益。     

粮食补贴政策的中美比较、 效应评价及我国补贴建议

1.中国财政科学研究院，北京 100142；2.湖南科技大学 商学院，湖南 湘潭 411201     

WTO框架下农业补贴的法律适用问题研究

在WTO框架下规范补贴问题的有适用所有货物贸易的一般补贴规则——《补贴与反补贴措施协议》,以及专门规范农业补贴问题的《农业协议》。在涉及农业补贴的具体法律适用上,根据累加适用原则,在农业补贴问题上同样要适用一般补贴规则。然而累加适用,一般补贴规则和《农业协议》会产生冲突,此时根据有效解释原则、《农业协议》第21.1条和特别法优于一般法原则,《农业协议》应该优先于一般补贴规则适用。     

WTO《农业协定》下我国农业补贴现状与法律对策

农业补贴是各国普遍采用的保护农业的法律制度,在各国农业法律体系中占有重要地位。目前我国的农业补贴制度缺乏系统稳定的法律体系支撑,政府对农业的资金投入不足,而发达国家的强势农业补贴政策致使我国农业发展面临严峻挑战。因此,我国应在WTO框架下遵守《农业协定》规定,同时充分利用国际规则提供的各种保护空间,尽快健全完善农业补贴的相关法律制度,从而提升我国农产品在国际市场的竞争力,推动农业发展,提高农民收入。     

我国农产品出口贸易结构分析

我国农产品出口已经进入新的快速增长阶段。文章系统分析了农产品出口的商品结构、地区结构、市场结构以及出口经营主体结构的特征与变化。实证分析显示:农产品出口贸易结构总体反映了中国农业资源的禀赋和比较优势特征,农产品出口贸易主要集中在具有竞争优势的劳动密集型农产品,出口地区主要集中在东部地区省份,出口市场比较集中,农产品出口的经营主体也出现结构上的变化。     

经济发展中的农业补贴政策调整: 国际经验与启示

尽可能地减少对农产品市场的干预和扭曲是当今国际农业补贴政策改革的基本取向。通过对美欧等发达国家改革前后农业补贴政策结构的比较分析,认为尽管发达国家已经开始由价格支持向直接补贴转型,但价格支持始终是补贴支持农业的基础性措施,尤其是对重点敏感产品始终予以巨额的价格支持;与价格、产量、种植面积（动物数量）、投入品使用以及农户经营收入等挂钩的直接补贴逐渐发展成农业补贴的主要方式。     

从微观经济主体看我国出口增长的可持续性

传统国际贸易理论认为,国家是国际贸易竞争的主体,强调出口产业的整体竞争能力的增强和国家贸易利益的增长.随着国际贸易的迅猛发展,国际竞争规则和国际分工基础都发生了深刻变化,出口微观经济主体逐步成为各国参与国际竞争的主体.这同时也为我国出口企业的发展提出了新的课题.我们必须顺应时代发展的客观形势,积极调整我国参与国际竞争的策略,有效地促进我国出口的可持续增长.     

粮食安全和减排双目标约束下农业绿色补贴资金配置及动态优化路径研究

农业补贴政策为增强粮食生产能力、农业可持续发展能力和建设农业强国提供了强有力支撑。当前中国以绿色生态为导向的农业补贴政策体系呈现“产量补贴”和“绿色补贴”并存的特征,在粮食安全和农业减排双重目标约束下,两种目标导向补贴措施的协调性以及绿色补贴工具的有效性等核心问题依然缺乏系统的理论阐释。基于补贴资金结构配置视角,构建两种补贴共存情景下考虑消费者农产品绿色偏好的生产者利润实现模型,从理论上探讨农产品供给量增加和污染物排放量减少双重目标下绿色补贴额度的合理占比及其对补贴资金效率的影响,模拟分析其随消费者绿色偏好、农产品绿色度、环保意识和补贴规模等外生参数变动的动态调整路径。研究发现,若要实现粮食增产和农业减排的双重目标,农业补贴中绿色补贴资金的合理占比区间为30%～40%;外生参数动态调整分析结果表明,这一比例随消费者绿色偏好水平的提高、补贴规模的扩大而下降,但随农产品绿色化程度的提升、环保意识的增强而上升。此外,通过对不同占比情景下绿色补贴效率的对比分析,发现当绿色补贴占比处于上述区间时其补贴效率最佳且相对稳定。因此,应合理配置农业补贴资金结构,根据消费者绿色偏好水平或农产品绿色化程度适...     

WTO农业协议与中国农业法制环境

经过艰苦谈判,WTO的成员间终于形成了一套农产品贸易的规则体系,它将对国际农产品贸易和各国农业立法产生深远的影响。我国入世后,国内农业既面临着机遇,也面临着挑战。所以,完善我国农业的法制环境以趋利避害成了当务之急。就目前而论,我国应当在多哈谈判中把握正确的立场,改善国际法制环境;另一方面必须改革国内滞后的农业立法,填补国内的立法空白,建立有效的保护体系。     

北京高新技术产品出口贸易现状及对策

科技兴贸战略实施后,我国高新技术产品出口发展迅速,北京作为全国高新技术产品出口的代表城市,其发展状况就是一个典型例证。但是,创新能力不足、中小企业融资困难、技术中介市场不成熟等问题,对北京高新技术产品出口产生了不利影响,针对性探讨出有效对策促进北京高新技术产品出口。