论英美新公共管理的实践及其对中国的启示

本文描述并总结了英美等国新公共管理的国际实践经验,探讨了新公共管理对中国政府公共管理改革的启发意义。     

论英美新公共管理的实践及其对中国的启示

本文描述并总结了英美等国新公共管理的国际实践经验,探讨了新公共管理对中国政府公共管理改革的启发意义.     

美国高校教师参与管理的理念、形式及其借鉴意义

教师参与管理是美国高校管理的一项基本制度。这种体制的建立与两种理念密切相关:一是美国教育管理中的教师参与理念;二是美国高等学校的共同治理理念。美国高校教师参与管理的组织形式和运行机制主要有两种:一是教师评议会及反复协商机制;二是教师工会及集体谈判机制。其基本特征主要有:具有明确的法律依据;参与的多层次性和广泛性;专业主义和劳工路线的双重结合。     

新公共服务理论及其对中国政府管理的借鉴

建立在民主公民权理论、社区和公民社会理论、组织人本主义理论和后现代主义话语理论基础之上的新公共服务理论,提出了具有指导意义的七大原则。新公共服务理论所蕴涵的人本主义、以“公民为本”、服务意识、政府的作用和责任、公民精神和公民美德等思想理念对我国的政府管理具有重要的借鉴意义。     

西方国家依法推进社会管理的理念、路径及其借鉴

社会管理对我国而言,牵涉面很广,已有的经验不多,需要广泛借鉴异域做法,尤其是有长期法治传统的国家成熟的法治经验。一些西方发达国家在社会自治和管理领域有着长期的实践,尽管各国的具体情况千差万别,但是仍然能够归纳出一些共性的经验,其中保障公民社会权利的基本理念以及在社会管理治理化方面通过科学合理的组织机构设计、市场导向的社会管理方式、社区干预的社会管理定位、民主参与的社会管理程序四条路径保障广泛的公民社会权利,对于我国创新社会管理,构建和发展广泛的公共责任机制极具启发。     

“新公共管理”运动及其对中国行政改革的启示

“新公共管理”的主要观点是 :政府公共政策化 ;营造“顾客导向”的行政文化 ;政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理 ;公务员不必保持中立等。随着我国行政改革的不断深入 ,我们应对“新公共管理”这一早已引进中国的西方行政改革模式重新加以审视和解构。结合我国行政改革的现实状况 ,分析其主要观点 ,借鉴其做法 ,将有利于推动我国行政改革的顺利进行。     

"新公共管理"对我国政府改革借鉴作用的思考

在国家层面,国家权力的垄断性是政府问题产生的根源,也是政府改革的真正原因,是全面、准确理解与评价"新公共管理"的关键。"新公共管理"虽然对我国政府改革有诸多启示,但中西政府改革在其所针对的问题、政治制度与意识形态基础等许多方面都存在根本的区别。因此,"新公共管理"对我国政府改革的借鉴作用十分有限。     

“新公共管理”范式及其对中国行政改革之启示

作为政府管理研究领域的一种新理论和实践模式,“新公共管理”以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府、公共部门广泛移植和采用私营部门成功的管理方法,借助市场竞争机制,应用更加灵活、有效的管理方式,提高政府管理水平和效益。尽管遭到不少批评和置疑,“新公共管理”在一定程度上代表了政府管理研究领域的新阶段,反映了公共行政发展的规律和趋势,对正处于转型期的我国政府管理改革的理论和实践具有启示和借鉴意义。     

传统公共行政、新公共管理、新公共服务比较研究

自从新公共管理理论兴起以来,传统公共行政受到了无情的批判,而如今随着以珍妮特·V·登哈特和罗伯特·B·登哈特为代表人物的新公共服务理论的提出,新公共管理理论也可能被替代。本文拟对传统公共行政、新公共管理、新公共服务进行比较研究,以揭示未来公共行政的走向。(一)1、     

新公共管理理论及实践的再认识

上世纪80年代兴起于西方国家并席卷全球的政府改革运动统称为新公共管理。这场运动引起了极大反响并诞生了一种新的政府管理模式,取代了传统官僚制。当前我国正由计划经济向社会主义市场经济转变,面临行政改革和政府职能转变的艰巨任务。新公共管理理论及实践为我国行政改革提供了新思路。全面把握新公共管理理论和实践,理性认识其内在缺陷,结合我国特殊背景吸收其合理因素,对于推进我国行政改革具有积极意义。     

公共管理中的和谐理念

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,十六届四中全会又提出了构建社会主义和谐社会的历史任务。我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。按照这一目标,对政府治理也就是公共管理提出的新的要求     

新公共管理与中国高等教育供给体制改革

新公共管理是近年来西方国家推进政府体制改革的重要理论基础。该理论关于改进公共服务供给体制、实现公共服务供给主体多元化的理论主张和制度设计 ,对于指导我国高等教育供给体制改革有着重要的参考价值。我国高等教育的供给体制应当尽快从单一主体中解脱出来 ,最大限度地构建多元主体并存的高等教育供给体制 ,通过引入合同承包、自由市场、公私合作、股份合作、补助和凭单等方式 ,逐步打破现有供给格局 ,为新体制的创建提供有效途径     

迈向责任理念的中国主权及其实践

主权不仅是权利(权力),也是国家承担的对国内人民和国际社会的责任.国际社会里存在着要求中国成为负责任的利益攸关者的主张.实际上,中国主权最初就是以承担、履行保护国内人民的责任为基础建构起来的,同时,中国主权的早期实践也证明了其对国际和平稳定的责任承担.随着中国日益融入国际政治经济体系中,中国严格地遵从国际制度与规范,为世界和平与发展作出了重要的贡献.因为主权代表和维护着国家在国际社会的主体身份、地位,所以中国坚定地保护、提升其主体身份、地位.同时,主权也代表反映了具体的权益,中国总是平衡协调这些主权权益的冲突.作为负责任的利益攸关者,中国不是盲目地听从外来的行动指导,而是根据和平与发展的需要来承担、履行责任.     

试论实践主体的特性、实践理念及其规范

实践理念是实践主体实践行为的观念向导.由于实践主体的多维性、国际化和智能化趋势,使得社会的实践理念呈现出多元性、差异性和冲突性,需要和谐的实践理念来规范.科学发展观是生成和谐实践理念的理论之源.     

略论新公共管理

新公共管理是20世纪80年代以来兴起于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,它以现代经济学为其理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法,在公共管理中引入市场竞争机制,以提高公共管理水平和公共服务质量。新公共管理思想尽管还不完善,但它反映了西方公共行政发展的趋势,对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。     

西方公共管理改革的比较与借鉴

20世纪 80年代以来 ,西方出现了“新公共管理”的新政府治理模式。本文通过对当代市场经济国家公共管理改革的比较分析 ,归纳出对我国政府治理模式转型的有益启示。     

新公共管理视域下的中国行政管理体制改革初探

20世纪70年代末以来,为参与日趋激烈的国际竞争,解决日趋复杂的经济社会问题,弥补政府自身存在的不足,西方主要发达国家兴起了新公共管理运动.这场运动改变了传统的公共行政模式,提高了政府管理的效能,改善了公共服务的品质.当前我国的改革处于全面深化和攻坚阶段,政府行政体制改革更处于突出地位,如何实现政府行政体制改革的平稳推进和健康发展,西方新公共管理运动的理论和实践无疑为我们提供了丰富而有益的借鉴.     

美国、日本长期护理救助制度及其对中国的借鉴

老年人长期护理已成为值得关注的社会问题,特别是贫困老年人的长期护理更是这个问题的焦点和难点。本文分析美国、日本长期护理救助制度,并比较二者异同,总结出了两国在长期护理救助方面的优点和经验,为我国现阶段长期护理救助制度的建立提供了有益借鉴。     

社区管理对公共管理的理论和实践贡献

根据“新”公共管理的市场化和社会化的基本思想和理论,从社区概念对社区管理的性质进行了界定,认为社区管理属于公共管理;并系统地阐述了社区公共管理的理论内容,探讨社区管理对公共管理理论的创新贡献,社区管理为公共管理在“社区”层次的理论研究和社会实践开创了一片新领域。引入社区机制后的公共管理和引入公共管理思想的社区管理对社区实践具有重要意义。     

匈牙利土地管理制度及其对中国的借鉴

丰富的土地资源是匈牙利国家最为宝贵的财富,中匈有过相似的经济体制背景与土地管理制度改革历程,研究匈牙利土地管理制度具有重要的借鉴意义.文章分析了匈牙利土地管理制度演变过程,土地管理制度创新、效率、问题与发展趋势,土地市场发展,土地管理的主要法律,土地管理体系,以及可借鉴的经验.