中国社会保障政策和人口政策协同的理论逻辑与实现路径

社会保障政策和人口政策有效协同是中国式现代化的内在要求,也是扭转面对人口低生育率单一人口政策失灵局面的现实需要。本文基于成本-收益比较理论阐释中国社会保障政策与人口政策协同的理论逻辑,认为社会保障政策契合了家庭生育的需求,人口政策可以助推社会保障制度可持续发展。论文在分析中国社会保障政策与人口政策协同不力的基础上,提出了提升全民生育意愿的社会保障政策与人口政策协同的路径。     

“推—拉”理论视域下中国特大城市人口调控分析

在经典城乡"推—拉"理论的基础上,引入城市之间的"推—拉"模型,对中国城市之间的人口流动机制进行分析。认为决定城市之间人口流动的关键因素是城市拉力和推力之间的"推拉差",只要特大城市"推拉差"值为正,人口向特大城市流动的现象仍旧会持续,在特大城市人口容纳量有限的前提下,政府调控是必要的。政府在人口调控政策制定时应该注重人口流动的内在规律,从人口流动的根源入手,在调控时一方面应该利用产业转移等措施来降低特大城市拉力,而非一味地通过行政手段提高推力;另一方面应该提高特大城市周边城市的拉力,以实现分流特大城市人口的目的。     

浅析科学发展观视域下的我国人口生育政策

上世纪70年代以来,我国人口经历了一场前所未有的变化,在这个变化过程中,生育政策发挥了巨大的作用。在计划生育政策的推动下,迅速的缩短了我国人口再生产从"高出生率,低死亡率,高增长率"到"低出生率,低死亡率,低增长率"的转型时间,为我国进行社会主义现代化建设提供了重要的保障。     

中国人口学的理论重建

破除"中国人口太多"的迷雾对中国人口问题,各界始终存在着不同的看法,一个流传很广的说法是"中国人口太多"。当人们感受到人口拥堵的时候,就会同声感叹:人口太多。这是事实,但这与人口总量没有什么必然的联系,因为我们也会在某些地方某些时候感受到人口太少——例如夜深人静的街市、穷乡僻壤的边地。"人口拥堵"只是人口集聚所带来的暂时性人口压力,是会转化和消散的。放眼全球,中国固然是世界第一人口大国,但"人口     

转型关键期上海优化人口空间结构的政策建议

上海城市人口空间分布的驱动机制应由人口快速增长阶段的"土地-交通"导向逐渐转变为稳定增长期的"产业-环境"导向;相应促进人口空间分布优化的政策机制应从"政府-基础设置-人口"向"政府-产业功能-基础设置-人口"转变,以就业人口为核心制定综合性的人口分布优化政策,推动形成合理的城市人口布局体系。     

浅议当前我国计划生育政策

建国初期，我国的人口具有基数大、增长势能较强等显著特点。计划生育政策从上世纪80年代实施以来，我国人口虽然得到一定控制，但由于上个时期生育政策所遗留的人口基数大、出生率高等问题，人口增长依然较快。随着时代的发展，计划生育政策在降低人口数量增加速率的同时，渐渐地给社会带来了诸多问题，如少子化、老龄化、赡养老人负担沉重等。现在处于新时代的我们，希望对计划生育政策做适当调整，以改善独生子女政策带来的问题。     

上海产业发展与人口增长的联动效应及其对人口调控政策的启示

近年由于特殊的政策因素,特大城市常住人口增长与人口调控再次引起各界关注和争议。以上海为例,研究基于经济社会统计数据的客观分析,以及典型产业区人口劳动力动态调研,发现伴随产业发展而形成的人口劳动力集聚效应已经进入相对下滑阶段,"以业控人"为主导的特大城市人口调控政策目标与实际效果也有可能背道而驰。在此基础上,提出对策建议,适时转换人口调控思路,加快收入分配、社会保障等制度建设,完善现居住地人口配套服务机制。     

到底能生多少孩子?——中国人的政策生育潜力估计

本文以1985年以来全国大型人口抽样调查数据为基础,分析生育水平、生育意愿与生育潜力的基本状况和主要特点,对育龄妇女生育意愿与生育潜力的变化范围进行估计,结果表明,目前中国育龄妇女的生育意愿低于更替水平,二孩生育目标占绝对优势,潜在二孩生育的比例不到50%。在此基础上,本文通过随机微观人口仿真模型研究放开"单独"二孩政策和全面放开二孩政策对出生人口规模的影响,认为放开"单独"二孩政策也不会引起很大的出生人口堆积。     

国内人口均衡发展理论的研究现状与思考

近几年来，随着中国人口和计划生育形势的转变，国家计生委提出了“科学制定人口规划，引导人口长期均衡发展”的方针，一时间国内学术界关于建设人口均衡发展社会的研究呈现出爆炸性激增的趋势。本文以时间纵向为轴，对国内与人口均衡发展理论相关的研究进行综述，认为目前看来，人口均衡发展理论在国内学界的发展经历了三个特点明显的阶段，并且其中存在有缺乏系统综合的理论框架和反思性的研究等不足。     

二孩:全面放开有多远?

3月15日,两会记者招待会,李克强总理正装以待,气氛热烈而庄重。当记者抛出"社会又出现了要求全面放开二孩的声音"一问时,李克强总理简短有力地回答:"去年我国已经开始实施单独二孩政策,现在正在推进,也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果,也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况,权衡利弊来调整和完善人口政策,并按照法律程序调整和完善人口政策。"短短百字,点亮了全面放开、科学评估和依法管理三个关键词,引     

城镇化下的行政区划战略调整——以河南省为例

城镇化水平是社会经济综合发展水平的客观反映。河南省作为我国的中原腹地,内陆发展高地,具有重要的战略地位。在分析河南省城镇化进程的现状、问题的基础上,通过人口推拉理论,根据城市有效辐射半径,对河南省行政区域进行拆分、重组、合并,进行行政区划再调整的研究,探索一条既可有效推动城镇化建设又可规避发展风险的新型城镇化之路。     

浅谈农业转移人口市民化的法制保障

我国作为一个农业大国,农村人口在我国人口中占了很大比例。随着改革开放三十多年来经济的发展,越来越多的农民向城市发展,在这种情况下,提高农村转移人口的整体素质是提高城镇化质量的重中之重,对我国经济能否又快又好地高速发展有着重要影响。而法律和政策是我国经济建设中的准则与规范,现行法律政策不但有利民的一面,也有落后的一面,必须与时俱进,才能使法律成为推动改革的工具而不是阻碍。     

人口政策运行中的人口结构老龄化趋势及对策

我国实施的以实现低生育率为目标的人口控制政策有效地控制了人口增长,为我国这一时期的经济社会的迅速发展提供了较为优越的人口条件,另一方面在这一政策持续实施也使得目前及将来我们所面临着人口老龄化的风险及其挑战,本文从国策发展视角对人口结构老龄化问题的成因及其对策进行了探讨.     

城乡统筹发展条件下的城市农民工居住问题研究

一、城市农民工居住问题与城乡协调发展 我国农村人口的城市化过程可分为两个阶段:第一阶段是劳动力从农村转移出来,并寻找到适合自己的就业机会:第二阶段是迁移劳动力中的成功者在"乐业"之后寻求"安居",在迁入地居住下来.农村人口只有顺利地走完以上两个过程,才能实现人口城市化.     

小城镇提升人口集聚能力的路径思考——基于德清县新市镇的实证分析

随着新型城镇化进程逐渐由大中城市向小城镇梯度推进,小城镇的战略地位越发凸显,但当前小城镇普遍存在人口规模偏小的问题,给我国城镇化进程带来了不利影响。本文通过对浙北小城市培育试点之一的新市镇进行实地调查,梳理了新市镇人口集聚的历程并基于推—拉理论的视角对新市镇人口集聚能力进行分析,在借鉴其他小城镇经验的基础上,从产业、文化特色、体制创新、社会环境4个方面深入分析了新市镇未来提升人口集聚能力的路径。     

上海人口调控综合评估研究

上海要将人口调控作为一项常态工作来抓,坚持以市场为主、行政为辅的调控手段,通过调整经济政策,实现市场主导下的人口有序流动、合理分布,通过调整社会政策和加强基层社会管理,减轻外来人口在沪工作、生活的无序状态;增强对人才、青年劳动力的吸引力,强化多中心空间结构的引导措施;完善人口调控工作的考核机制;改进人口调控的配套保障措施.     

人口均衡发展与构建人口均衡型社会文献研究述评

人口均衡发展是我国促进人口和经济社会协调发展的新思路,构建人口均衡型社会是建设“三型社会”的重要组成部分,理论与实践部门的研究者对这一问题进行了研究.通过对1995年以来学界和计划生育实践部门对人口均衡问题从演进逻辑、研究范式、研究着眼点等方面进行梳理和分析,发现了现有研究的不足,展望了未来的研究方向.     

合理控制上海人口规模优化人口结构研究

根据历次人口普查数据分析,上海人口过快增长主要源于来沪人员的快速导入,而来沪人员数量的过快增长又主要源于低端就业人群、非法就业人群以及非就业人口的无序导入。同时,来沪人员过度集聚在城郊结合部的态势仍很明显,给城市正常运行造成一定压力。面对人口总量不断攀升、城市承载负荷日益加重的严峻现实,上海必须要有紧迫意识,切实贯彻中央关于"特大城市要合理控制人口规模"的意见精神,把加强人口调控作为一项重大任务。在人口流动因素多元复杂的大背景下,重点抓住导致人口不合理增长的政策因素,审慎甄别其内在的驱动机理,有针对性地进行政策的强化、补充、调整与完善。     

人口均衡文献综述

本文介绍了目前人口学研究的热点人口均衡。认为人口问题的实质是人口发展的不均衡，在此基础上，针对国内学者研究现状进行了文献梳理。在理论框架、概念的澄清、社会经济背景等方面进行了考察，并指出了目前这方面研究存在的几个问题。     

推进人口计生社会工作面临的问题和出路

人口计划生育社会工作指的是针对人口计划生育问题的社会工作.201 1年,中央1 8部门在《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》中首次采纳了人口计划生育社会工作的提法,人口计划生育社会工作成为社会工作的一个专门领域.不过,人口和计划生育是两个不同的概念,不应该也不可以相互替代.单从我国的情况看,人口领域的典型问题,如"出生性别比偏高""人口老龄化"以及"流动人口公共服务均等化"等等,都是人口主管部门非常关注的.对这类问题,社会工作可以有所作为,只不过应以宏观取向为宜.此外,应防止人口社会工作与社会工作的其他分支内容产生重叠.如人口老龄化涉及的计生老年家庭,尤其是失独家庭问题,大致可以归属在老年社会工作中,流动人口问题也可以包括在移民社会工作中,只有出生性别比问题似乎难以归类.因此,把人口社会工作的范围限定在无法归并入其他社会工作实务领域的人口问题显得更加合理.