社会保障费改税的几个基本问题研究

社会保障制度是维系社会和谐的重要途径,社保基金的筹资方式是决定制度能否执行的基础,费改税作为解决目前资金缺口的方法,争论一直持续。本文通过梳理费改税问题的研究现状,分析费与税征缴主体的不同所形成的不同优势、税收征缴的优点与时机选择、未来进一步研究的方向,在理论上支持社会保障税代替现行的社会保障费作为我国社会保障的筹资方式。     

我国开征社会保障税势在必行

我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但现行的筹资方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。如何改革我国社会保障资金的筹集方式,进而完善我国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要课题。本文认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

对我国社会保障“费”改“税”的理性思考

目前,我国社会保障事业的发展已初具规模,但在制度管理和运营方式上还存在许多问题,从而引起了我国业内外人士针对社会保障基金筹资方式合理性的＂辩论＂,主要形成了＂从税派＂和＂维费派＂两个派别。本文从介绍两个派别的代表性观点入手,在探析我国现有社会保障制度弊端的基础上,对＂税＂与＂费＂进行了深入的对比分析,认为,现阶段我国还不适宜开征社会保障税。最后,对现有社会保障制度的改革和完善提供了一些策略和建议,以期对我国社会保障制度的发展有所助益。     

我国房地产的可税性研究

可税性理论的提出,为我国房地产税改革的研究提供了一个重要的视角。按照可税性理论,拟课税对象必须具备经济上的可能性与可行性以及法律上的合理性和合法性。笔者从经济和法律分析两个层次论证了我国的房地产、尤其是个人自用住房不仅具有经济上的可税性,也具备法律上的可税性。我国应在充分尊重我国房地产现实状况的前提下,按照合理性和合法性相统一的原则,开展房地产税改革。     

税费改革:历史的经验与现实的意义

裁撤厘金改为开征统税是中国历史上一次重大的税费改革.研究厘金制度的变迁,揭示厘金制度的种种弊害,探讨其中的经验教训,对于当前的税费改革可起到"以史为鉴"的作用.     

关于我国税费改革措施探析

随着改革的深入和经济的发展 ,经济生活中一个热点问题就是税外收费越来越多 ,以费挤税问题日益严重。费改税作为改革的重点之一提上国家的议事日程。在正确划分费税界限的前提下 ,有些收费可以进行费改税 ;有些则仍须以费的形式存在 ;有些收费则应坚决予以取谛。与此同时还要搞好几项配套改革 ,以挖掉乱收费的制度根源     

我国社会保障制度历史、现状及面临的问题

我国“计划型”社会保障制度在体现社会主义制度的优越性 ,巩固新兴社会制度 ,显示和巩固国有经济地位等方面曾发挥了重要作用 ,缺点是 :存在不公正性 ,不能调节经济结构 ,缺乏必要的论证 ,带有阶层歧视色彩。 80年代以后 ,我国对社会保障制度的改革主要体现在如下几个方面 :1 .扩大了社会保险覆盖面 ;2 .保险社会化程度日益提高 ;3 .确立了失业保险制度 ,建立了社会保险基金 ;4.“保险型”社会保障模式逐步确立。在确立社会保障制度的主要目标方面 ,应坚持公平和效率兼顾的指导思想 ;在如何实行“保险型”社会保障制度的具体细节上 ,应建立“附合保险型”模式 ,即以社会保险为主 ,以社会福利为辅 ,以社会救助为补充 ;在社会保险基金的筹集问题上 ,应开征社会保险税 ,改行政性收费为强制性收费     

浅议社会保障法律制度建设

社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据 ,才能公平、高效、健康地发展。这是搞好社会保障制度建设的关键 ,也是市场经济发展的必然要求。本文从我国社会保障法律制度存在的问题分析入手 ,对进一步完善我国社会保障法律制度进行探讨。     

浅议社会保障法律制度建设

社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据,才能公平、高效、健康地发展.这是搞好社会保障制度建设的关键,也是市场经济发展的必然要求.本文从我国社会保障法律制度存在的问题分析入手,对进一步完善我国社会保障法律制度进行探讨.     

论WTO框架下的我国税制调整与完善

我国加入WTO后 ,税收必须遵循最惠国待遇、国民待遇、关税减让和反倾销反补贴、透明度、统一性、例外六大原则。据此 ,要调整关税政策以逐步降低关税总体水平并清理削减关税减免优惠政策措施 ,调整出口退税率及出口退税税种范围 ,完善增值税 ,统一税制 ,改革个人所得税制度 ,开征社会保障税 ,尽快开征遗产税和赠与税 ,加强税费改革以减轻纳税人负担 ,深化税收征管改革 ,加强税收现代化管理。     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农讨的实地调查

从制度经济学角度来看，“逼税效应”在税费改革中不减反增，折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突，是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映，更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

哈萨克斯坦矿业投资税费法律制度研究

权利金、矿业租金的收取等具体矿业税费法律制度和资本设备折旧等税收优惠政策是一国矿业投资法律环境的直观体现。文章通过对哈萨克斯坦矿业税费法律制度进行研究并给出客观评价,目的是给予涉足哈萨克斯坦矿业领域的投资者以合理建议。     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,“逼税效应”在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

税费改革中 "逼税效应"的制度经济学解释--基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,"逼税效应"在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中"三方博弈"目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制"路径依赖"的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果.     

社会保障制度改革中的问题与对策

社会保障制度改革,是我国的一项重大改革,目前已初步建立起以社会保险为核心,社会救济、社会福利、社会优抚和安置相配套的社会保障体系,对我国经济发展、社会安定发挥了积极作用。尽管如此,这种初步建立起来的社会保障制度仍是不完善的,仍有许多亟待解决的困难和问题,需要在理论上进一步研究和探讨,在实践中进一步深化改革。 一、推进社会保障制度改革的必要性 第一,市场经济发展要求加快社会保障制度改革。建立和发展社会主义市场经济,要求转变企业经营机制,建立现代企业制度,把优胜劣汰的竞争机制引入企业,促使企业参与市场…     

“税费分筹”:养老金制度筹资方式优化与结构性调整的契合

养老金制度欠缺可持续性是一个困扰我国多年、需要迫切研究解决的问题。我国城镇社会养老保险制度自实施以来,保费难以征集,收缴率不断走低,各级财政对基本养老金的补贴支出逐年增加。①针对这一现实,国家财政部多次提出要开征社会保障税,强化征缴力度,化解财务困境,引起学界广泛的争议。究竟采取何种方式筹资才能完善筹资形式、提升制度效率?从形式上看,养老金制度筹资方式改革虽然是一个社会保障供款征缴方式的问题,但实质上它关系到养老保障的提供方式与养老金制度的结     

论冲突规则的候补强制性

关于冲突规则是任意适用还是强制适用这一重大问题,国际上有任意性冲突法和强制性冲突法两种理论和实践。从我国的立法来看,冲突规则的适用具有强制性,但司法实践中的做法并不完全符合这一原则。学术界也没有一致的观点,主流观点肯定冲突规则的强制性,但冲突规则的任意性理论受到越来越多的赞同。在对我国涉外民商事审判实践进行了大量微观的实证研究之后,结合相关法律和最高法院文件的精神,并考虑到私法规则的普遍属性,可以认为冲突规则应当具有候补强制性。     

交通行业费改税的探究

费改税从我国现行改革制度上看势在必行,本文仅就交通行业费改税作一探讨。     

新时代教育费改税及教育税制设计

教育费改税的争论由来已久,质疑教育费改税的典型观点可概括为"替代论""逆流论""环境论""无效论"四种。从新时代社会历史条件出发,分析这四种不可行论后发现它们不再成立,其原因在于:以预算内投入增长替代教育费附加缺乏财力支持;教育费改税与结构性减税精神并不矛盾,也不会引起公共事业税种泛滥;教育费改税在税费衔接、转移支付、基金化管理和舆论支持等方面的条件已趋于成熟;科学设计教育税制,如将教育税设置为正税,以流转额为税基,中央地方共享收入,可解决教育费制度的痼疾,满足教育经费筹资长效机制建设和增加教育财政收入的迫切需要。基于此,应尽快将教育费改税提上议事日程。     

排污费改税与环保技术创新

本文通过排污税效应模型说明排污收税制度对于环保技术创新具有直接的激励作用,然后分析我国自20世纪70年代末80年代初开始实行的排污收费制度对环保技术创新的制约,最后提出为加快我国环保技术创新步伐,有必要实行排污费改税。