从十堰市公交民营化改制看我国公用事业民营化

2003年3月24日，张朝荣的温州市五马汽车出租公司与十堰市政府正式签订收购协议。按照协议，十堰市政府所持有的国有资本全部退出公交公司，张朝荣以3931万元的价格收购国有产权。作为国内首例市州级“城市公交整体民营化改革”，十堰市“公交民营化”一开始就被赋予了“标本”意义，受到了各界的广泛关注和高度赞誉。但在实践中，企业亏损日益严重，职工待遇下降。十堰市委、市政府决定：收回十堰市公交集团公司的城市公交特许经营权。至此，在十堰市推行了5年、曾经是全国首家的城市公交整体民营化改革，正式以“夭折”的结局尴尬谢幕。     

公共服务谁＂买单＂--以十堰市公交民营化改革为例

十堰市的公交民营化改革持续了五年之久，五年期间，公共交通何去何从始终没有得到解决，其中最核心的问题是：公共服务应该由谁来承担。在多次尝试民营化改革过后，民营公交公司始终没有能力承担起城市公共交通的重担，仍然在于公共服务的非营利性和企业目标利益最大化的矛盾，而解决这个问题的根本方法是政府承担起公共服务，政府的职能向服务型转变。     

浅析我国公共服务民营化中的政府责任

公共领域内的社会发展离不开正确处理政府与市场的相互关系。民营化只是一种改善公共治理的方式,它是否是一种有效的方式,能否成为有效的方式,都取决与政府的治理和政府对市场的积极作为,政府在民营化中的责任不但不能移交,而更应该强化其责任。     

公用事业民营化与公益诉讼

公用事业民营化就是将国有公营的公用事业的所有权或者经营权转移到民间，引入真正的市场机制，更多地依靠民间机构，更少地依靠政府来满足公众需求的行动。在我国公用事业民营化进程中，取得了显著的效果和收益，但也出现了诸多损害公共利益的现象和问题。对于这些危害社会公共利益、国家利益或社会整体利益的行为，光靠政府规制是远远不够的，应该建立行政执法为主、公益诉讼为辅的双重制约机制。     

公用事业民营化与城市政府转型

随着经济社会的发展和技术进步,许多曾被视为自然垄断的公用事业,不再具备自然垄断的条件,其营运及管理模式日渐无法满足新的社会需求,亟待进行民营化改革。目前,公用事业民营化已成为世界各国普遍的发展趋势。已有的实践表明,将国有、公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间,以发挥企业家的作用,引入真正的市场机制,不仅能大大提高公用事业运营效率和规模、缓解政府财政压力,减轻地方政府负担,改进公共服务质量,还将为民间企业拓宽发展空间。可以预见,中国即将掀起公用事业民营浪潮,“十一五”期间,如果地方政府和民营企业能够把握住此次战略机会,必将为城市的快速发展带来巨大利益。     

简析我国证券法对管理层收购规制

管理层收购(MBO)最初源于大型多元化混合企业的重组、并购活动。随着证券市场发展,融资收购手段多样化,上市公司MBO行为越来越多。鉴于MBO行为不同于普通证券交易的特殊性及其对广大中小股东利益的影响,各国都在证券法基础上对管理层收购进行特别立法。(一)管理层收购的特殊性与证券法的缺陷证券法对上市公司收购行为一般分为狭义和广义两种。狭义收购即要约收购,通过目标公司股东发出收购要约,来购买该公司具有表决权的证券。广义收购是指除要约收购外,还包括协议收购,通过与目标公司股票持有人达成协议进行收购。我国上市公司收购,是…     

资讯榜

公司动态亚马逊斥资7500万美元收购卓越网近日,全球最大的网上零售商亚马逊公司宣布已经签署最终协议收购卓越网。这次交易价值约为7500万美元,涉及7200万美元现金和员工期权,预计收购在今年第4季度完成。收购完成后卓越网将成为亚马逊的第7个全球站点,亚马逊也将如愿以偿地进入有8000万互联网用户的中国市场。     

外资看好中国不良资产

2005年11月,全球最大的金融公司花旗集团表示,该集团旗下一家公司已经与中国华融资产管理公司签署了一项协议,同意收购中国364亿元人民币的不良贷款资产。此次收购规模创下外资收购中国银行业不良资产之最。一般认为,中国是除印度尼西亚、日本及韩国以外最大的不良资产投资市场。     

在实践中把握好行政首长的角色

1997年6月,我从湖北省政府副秘书长岗位调任中共十堰市委副书记,主要从事党务工作;2001年元月担任十堰市市长,主要从事政府工作。随着角色的转换,我对如何坚持党委领导与实行行政首长负责制的关系问题,有了新的认识和感受,谈几点体会。     

腾中失马仍英雄

2009年6月3日,腾中和通用汽车联合发表公告,宣布双方就收购通用旗下的悍马品牌达成初步协议.公告还称,通过此战略收购,腾中的业务领域将进一步拓展至高端越野车行业.     

我国要约收购规则的制度缺陷与修正

上市公司要约收购规则体系的建立后,我国证券市场上出现了第一批要约收购案例,从南钢股份、成商集团的“零预受,零撤回”到江淮动力的“小额预受”,要约收购在中国证券市场上有了实质性的进展。但是这些要约收购案例与世界上经典的要约收购案例相去甚远。为何在国外证券市场里最具悬念与魅力的要约收购,一到国内市场便南桔北橘了,这需要我们探寻制度的根源。上市公司要约收购规则,是基于保护中小投资者权益的基本法理而制定的,旨在推动上市公司收购重组朝要约收购的方向进行,利用这种比协议收购更公开和更透明的收购方式,来规范上市公司控制…     

欧美国家最怕中国什么？

最怕中国企业收购他们祖传的品牌. 只要中国企业有收购洋品牌的企图,欧美政府就会竭力反对. 但同时,欧美的企业却在中国大肆收购中国的品牌.     

浅谈政府公共服务民营化存在的几点问题

在西方“新公共管理”范式与思潮的影响下,20世纪90年代以来,我国政府开始在公共服务领域进行民营化探索.本文浅谈政府公共服务民营化存在的问题.     

万隆:从“中国屠夫”到“国际屠夫”

日前,美国最大猪肉供应商史密斯菲尔德公司公告称,其此前宣布的与双汇国际达成的收购协议完成所需经过的"哈特·斯科特·罗迪诺(HSR)反垄断改进法案"等待期已结束.这意味着双汇的收购之路又跨过了一个障碍. 双汇的收购如果最终顺利通过,将创下中美间跨国并购的纪录,同时也是中国民营企业最大的一笔海外收购.双汇的掌门人万隆再次成为人们关注的焦点.     

博雅生物巧避重大重组审核

上市前,博雅生物拟收购对象公司海康生物,但此时,会影响其上市并触及重大重组及审核;上市后,博雅生物正式收购对象公司,而这次,博雅生物在交易的协议中,将价格和时间讨了个巧,轻而易举地规避了重大重组审核。     

我国公用事业民营化与政府规制改革

本文介绍了我国公用事业民营化改革的实践,分析了公用事业民营化过程中存在的问题,进而提出推进我国公用事业的民营化改革,必须正确认识政府在公用事业民营化中所起的作用,进而建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

土地收购储备风险与对策分析

土地收购储备作为政府经营土地较为理想的工具,发挥着积极的作用。本文研究了土地收购储备操作过程中存在的风险,并提出了规避风险的对策。     

十堰市建设用地土地集约利用研究

本文立足十堰市建设用地现状，建立建设用地集约指标体系对十堰市建设用地集约利用变化情况进行分析评价计算，得出十堰市建设用地集约利用水平的总体评价，在此基础上对提高十堰市土地集约利用作出建议措施。     

试论公共服务民营化中的政府责任与协同规制

公共服务民营化打破了传统公共领域和私人领域之间的平衡，急剧转化为这样一种模式：政府的作用日益缩小，市场力量的发挥越来越重要。然而在现有的理论中迄今为止还没有形成一套完整的关于在公共服务民营化中，政府应当承担什么责任以及如何承担的理论。本文分析了公共服务民营化过程中所出现的问题，并探讨了政府在其过程中承担的责任，以此为基础，探索出了一套适合民营化发展的理论，即民营化的协同规制模式。     

基于博弈分析的公共服务民营化中的责任关系研究

公共服务民营化改革中,存在着政府与公共服务的代理企业之间的责任不清和相互推诿的问题。在分析政府与代理企业的责任分工的基础上,运用混合博弈方法,分析探讨了通过监督等措施来促使公共责任实现的途径,并根据以上分析建立公共服务民营化中的从公众到代理企业的责任关系模型。