农民"减负"要重视的三个问题

根据对全国31个省(区、市)6.8万个农户的抽样调查,2001年农民税费负担人均为91.2元,比上年减少4.3元,下降4.5%,税费负担占农民纯收入的比重为3.9%。从总体上看,农民的税费负担自1997年以来持续下降,无论是负担额度,还是占纯收入的比重都明显下降,“减轻农民负担”的政策取得了实效。从调查结果分析,“减负” 中有三个问题要引起重视:     

"无税时代"下农民负担探析

2006年实行长达2600年的农业税将被全部取消,那么农民是不是不用再缴纳任何税收?是不是像人们相象的那样农民进入了"无税时代",农民负担是不是减轻了?文章分析指出了取消农业税只是减轻了农民的直接税收负担,农民仍承担着大量的税外收费、工农产品和农地的价格"剪刀差"对农民补偿严重不足等造成的农民负担.因此取消农业税后,农民的负担仍然十分沉重,农民负担仍需进一步减轻.     

减负，提高农民购买力

目前消费市场疲软,其重要原因是农民消费需求增长过慢,购买力提高不快,这又直接受到农民负担因素的影响。因此减轻农民负担,对提高农民购买力是至关重要的。我以为当前减轻农民负担应从以下几个方面着手。一是应减轻农民在教育方面的负担。     

警惕!''''97农民负担反弹

警惕！’９７农民负担反弹文／王跃新吕昱晨目前农民负担状况进入１９９７年以来，农民三项负担额增长明显加快，其增幅远远高于同期农民现金收入的增幅。据对全国６７万户农村居民家庭的抽样调查，１９９７年上半年农民人均三项负担额达１９０１元，比上年同期增长１...     

国民经济恢复时期西南地区农民负担剖析

国民经济恢复时期,西南地区的农民负担主要表现为农业税负担,此外,还有某些摊派和义务工等非税负担.从典型材料来看,这一时期农民的负担比较重.这一状况与当时财政经济非常困难直接相关.以农业税为主的农民负担对充实财政,促进国民经济恢复起了重要作用,农民对乡村公共需求的分摊,有力地支持了基层政权的建设与巩固.     

世界农民负担制度的演变探析

农民负担制度演变的历程表明,在一国或地区贫困落后时,一般采取相对独立的农村税收体制,以土地税、隐性负担或随意收费的形式压挤农民剩余,农民负担的主要来源是农业收入;而当其工业发展以后,独立的农村税费制度逐步取消,农民与其他居民一样服从全国(或全地区)统一的以所得税为主的税收制度,涉农税收实行优惠税率,收费规范化和遵循"使用者付费"的原则,农业不再是农民负担的主要来源而成为补贴的对象,农民负担的主要部分是他们的非农收入。世界农民负担制度的这种变迁,是由工业化过程中社会阶层力量的变化所推动的。     

农民负担管理体制缺陷与农民不合理负担的治理

本文认为,建国以来,我国先后经历了中央集权型,中央集权与地方分权型农民负担管理体制,但两种体制均没能保障农民及其组织应有的权利,农民及其组织仅仅是农民负担管理关系中的义务主体而非权利主体。当前,要从根本上治理农民不合理负担,就必须既对公共机关的行为进行强有力的制度约束;又承认并保障农民及其自治组织在农民负担管理关系中的权利主体地位。为此,应建立中央集权,地方与农民及其自治组织分权的新型的农民负担管理体制     

农民负担的总体构成及减负思路

农民负担的总体构成及减负思路文／谢培秀农民负担的构成情况农民负担从形态上分为承担费用和劳务两种。从当前情况看，加重农民负担的情况多发生在农民承担费用上（以下如不特别指明农民负担即指这种费用负担）。从板块结构上看，目前农民负担主要由以下四部分费用构成：...     

农民负担不公的原因及解决办法

农民负担不公是客观存在的。负担的不公平是导致部分农民负担过重的一个重要原因，应引起足够的重视。当前农民负担不公的产生原因主要是农民收入存在地区性不均衡、多主体平均值与单个主体绝对值不均衡、农民收入统计、计提与实际不均衡。由此而引发诸多负面效应。解决农民负担不公必须建立健全农民人均纯收入抽样调查样本；按村计提、乡统筹、村提留的原则组织各种提留；推进税制改革，实现课税公平合理；对乡村公共投资实行谁受益谁负担，受益大则多负担，受益少则少负担。     

使"耕者有其利"——论农村税费改革的政策取向

一、合理负担：农民究竟应该交多少税？农民负担，不论是收费，还是收税，都是县乡政府(含村级组织)为履行其职能而向农民取得的收入，两者只有形式的不同，没有本质上的差别。减轻农民负担，实质是要为农民的负担水平设定一个量限(在规范的税制条件下给税率确定一个上限)，而不仅只是撤费入税、规范征收，把对于农民的负担用税收强化起来。农业税收作为我国一项制度性收入，收入标准也就是税率的确定历史上经历了两次变革：一次是1958年颁布的《农业税条例》,规定了农业税正税率为15.5%，附加为正税率的15%；第二次是2000年试行农村税费改…     

农村公共产品生产与农民负担问题

在农民与乡村组织的长期交易过程中,不管农民在改革前后有没有意识到负担的存在及其严重程度,农村公共产品的决策机制还是无情地让弱势农民承担了大部分农村公共产品的生产。农村税费改革与农业税取消的政策从根本上减轻了农民负担,然而与此同时,一贯依赖于农民负担的农村公共事务与公益事业的处境也将更加尴尬。只有选择好与农村发展要求相适应的公共产品生产路径,才能切实减轻农民负担。     

关于浙西地区农民负担问题的调查报告

农民负担问题已经成为近几年制约农村经济发展的不容忽视的问题。选择较为贫困的浙西地区的农村作为典型 ,对农民的毛收入、生产费用以及税、费负担等进行了较为深入的调查研究。调查结果显示 :浙西地区农民的负担占农民可支配收入的比重约为 1/3。农民每年的户均可支配收入不足 2 0 0 0元。税费总计每年为 812元。农民生活水平非常低 ,仅仅摆脱了饥饿状态。这与小康生活的标准相差甚远。同时 ,对农民负担过重的原因进行了初浅的分析。     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税，于是各地的报道中部说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税，农民已没有任何税赋负担》的报道说：“今年起全省免征农业税，至此，广东农民已没有税赋负担”。取消农业税减轻农民负担当然是大好事，但这并不是说从此农民没有任何税赋负担了，     

试论罗马帝国农民的负担问题

罗马帝国时期农民的负担体现出其随意性、不公平性和强制性的特点, 导致农民负担过重的根本原因在于帝国机构臃肿, 各种费用剧增, 从而加重了农民的负担。这不仅对罗马帝国社会的稳定和发展造成了消极的影响, 而且加剧了罗马帝国衰亡的进程。     

依法治理农民不合理负担的思考

针对当前我国农民不合理负担过多过重、农民收入增长缓慢的严峻现实 ,从五个方面剖析了农民不合理负担产生的原因 ;认为要切实减轻农民负担 ,首先要从立法上给予农民以根本保障 ,其次要改革和完善农村税费制度 ,再次要精简地方机构和人员 ,规范政府行为     

湖北农民负担差异分析

利用1991-2001年湖北农村住户调查数据,分析了农民负担差异的现状和特点,并结合农民收入数 据对农民负担差异的合理性与公平性作了进一步的探讨,认为当前农民减负的重点是在深化农村税费改革的基 础上调节不同地区农民的负担水平.并按收入累进税制实行均衡税率。     

农民负担过重的原因及减负对策

分析了我国农民负担的现状和负担加重的原因,指出减轻农民负担要采取的措施是:降低种田成本,缩小"剪刀差",农民教育费用支出由国家财政负担,要精简机构,转变政府职能,进行农村税费制度改革,消减农村债务。     

“减负”──任重而道远──对民族地区农民负担问题的再思考

﹃减负﹄任重而道远对民族地区农民负担问题的再思考刘晓兰王永阳减轻农民负担是个老话题,而减轻民族地区广大农民的负担更是关系到党在民族地区人民群众中的威信和民族团结与社会安定的大问题。本文依据翔实的统计资料和专项调查资料,对新疆民族地区农民负担现状、成因...     

湖南省取消农业税后减轻农民负担的思考

取消农业税,并不等于完全解决了农民负担问题,一些地方农民的负担依然较重,而且容易被忽视。减轻农民负担是一项系统工程,就湖南省的实际情况而言,取消农业税后,仍应该在以下几个方面标本兼治,采取多种办法切实减轻农民负担:努力建立防止农民负担反弹的长效机制;建立健全农民负担监督管理机制;完善涉农党政干部考核机制;搞好取消农业税后的配套改革;实行涉农价格、收费公示制。     

建湖县对农民负担实行“五个一管理”

近年来.江苏省建湖县在挖减家民负担工作中,积极加大监控力度。强化监控措施,规范监控程序,完善监控机制,农民负担监督管理工作走上了制度化、规范化、法制化轨道。这个县的主要做法可归纳为“五个一”: 一是负担总量实行“一个漏斗向下”。为了切实控减农民负担,乡镇村向农民收取的村提留、乡统筹费、符合政策的行政事业性收费以及以资代劳款等一切费用都要经县委农工部和县监察局审核批准后,一个漏斗向下方可向农民收费,否则农民有权