公共物品属性界定方式分析——对经典界定方式的反思与扩展

经典公共物品理论通常从物品的消费特性来界定物品属性,然而这种界定方式存在重要的缺陷,难以解释为什么许多公共物品特征并不明显甚至具有显著私人物品特征的物品和服务采取了公共提供或公共介入的方式。因此,仅从消费特性上来界定物品属性是不完备的,对物品属性的判断还需考虑公共政治安排的因素。一般而言,根据物品自身的消费特性,具备经典意义上的公共物品属性的都必然是公共物品;根据公共政治安排,不管其自身的消费特性如何,由于其显著的正外部性而应该是公共物品的,都可以通过公共政治安排而确定为公共物品。     

新农村建设的市场机制

推进社会主义新农村建设,一方面,需要政府提供大量的农村公共物品,另一方面,也需要大力发展农村私人物品和私人服务的生产.要素属性的农村公共物品和公共服务因为直接或者间接地参与农村私人物品和私人服务的生产,具有外部性,影响农村资源的有效配置.通过确立要素属性农村公共物品和公共服务所有权的排他性和完善农村市场机制,可以实现外部性的内部化.发展现代农业,需要发展受市场调节的农村私人物品和私人服务的生产,从而要求健全农村市场体系和完善农村市场机制.     

教育收费研究之误区:对三种物品属性的混淆

教育收费认识上的误区会带来理论与实践的矛盾和冲突。研究教育收费问题必须从不同教育类别的本质属性出发。作为公共物品的教育,其资金来源于税收,理论上不应对受教育者收取任何费用；作为俱乐部物品的教育,因其存在排他性,对其消费者收取一定费用则是合理的；作为私人物品的教育,对其消费者收费是十分正常的市场行为。对作为公共物品的教育,通过开征教育税为其融资,政府应根据各地的实际需要决定教育的供给数量；对作为俱乐部物品的教育,应采取平均成本收费方式收费,防止垄断性收费的产生,政府应该加强教育收费的监督与管理；对作为私人物品的教育,边际成本收费是一种合理的收费方式,政府不应对其收费问题进行干预,收费高低完全由市场来调节。     

从气象服务看公共物品供给问题

美国著名经济学家萨缪尔森认为私人物品消费总量等于个体消费量的总和。对于公共物品,任一个人消费量等于集体的总消费量。他指出公共物品具有排他不可能性和供给连带性两大特征。气象服务明显具有此特征。文章对此展开了进一步论述。     

论准公共物品的去公共化倾向

近年来,我国准公共物品的供给发生了一定变化,其显著特征是准公共物品的去公共化倾向,即其供给和消费过程逐渐向私人物品的特性转变。本文通过对准公共物品的属性分析,同时运用模型将这一变化予以表达,描述和解析了这种转变的现实表现和成因,从政府职责及公共政策和建设和谐社会的角度论证了准公共产品公共性价值回归的必要性和紧迫性,最后提出了确保价值回归的几条建议。     

行业协会的组织辨识及属性研究

近年来,随着中国政治经济体制改革的不断深入,行业协会得到了迅速地发展,其日渐突出的作用,引起了学者们的普遍关注,但相对于其快速发展,其理论研究则显得较为薄弱.清晰界定行业协会的组织概念及属性是进一步深入研究的前提.文章通过行业协会与其他第三域组织的辩识,分析了行业协会的属性,并最终对行业协会进行概念定义.     

“公共”探源及公共物品研究

公共物品研究很大意义上就是对政府职能范围的研究,尤其是20世纪末大规模的公共企业民营化运动的背景下,公共物品问题以及与私人物品之间的边界划分成为了改革趋向的症结所在。     

从气象服务看公共物品供给问题

美国著名经济学家萨缪尔森认为私人物品消费总量等于个体消费量的总和.对于公共物品,任一个人消费量等于集体的总消费量.他指出公共物品具有排他不可能性和供给连带性两大特征.气象服务明显具有此特征.文章对此展开了进一步论述.     

商品房的边界分析——兼论业主的建筑物区分所有权客体界分

商品房作为一种复合商品,其范围和边界不清是造成现实中围绕商品房交易出现种种矛盾和纠纷的主要原因.商品房的边界问题不是个法学问题而是个经济学问题.从经济学角度来看,确定商品房范围时应该立足于物品功能的发挥和购房者需求的满足,以此为原则,则属于商品房范围的应该同时具备三个条件:第一,与商品房核心部分在功能上应该互补;第二,独立销售会时对购房者来说属于垄断性物品且不属于自然垄断;第三,属于俱乐部物品或私人物品.     

浅析行业协会的功能——基于弥补市场失灵的视角

垄断、外部性、公共物品及信息的不完全等原因导致市场失灵,产生资源配置的低效率。本文从弥补市场失灵的角度分析行业协会的功能,并对我国目前数量众多的小型企业及分散的农户,在愈演愈烈的大市场竞争中处于劣势的情况下应如何发挥行业协会的作用给予建议。     

农村公共物品供给中的市场机制——内容与方式

农业税取消之后,农村公共物品供给机制也应随之转变.其中,提供什么,需要重新界定乡镇政府与农村市场的功能,从不该涉足的领域逐渐淡出,引入市场主体来供给农村所需的公共物品或服务.同时应该充分发挥民主化的基层决策机制,鼓励农民表达自己所需公共物品或服务的偏好,以此解决提供什么的问题.与此同时,在承担公共物品和服务供给第一责任的前提下,政府应该引入市场机制、竞争机制等来解决如何提供的问题.     

公共物品供给的主体分析

公共物品具有非竞争性和非排他性,这为政府供给提供了充足的理由,但其存在效率低、成本高、服务差的局限。多元主体供给公共物品是必要的,也是可能的。可行的选择是在政府主导的前提下,在保证公共物品“公共性”的基础上,充分发挥市场和第三部门的功能优势,从而最大限度地满足公共需求。     

统筹城乡发展视角下公共物品供给策略及政策效应

在“城乡分割”状态下公共物品供给是非均衡的,公共物品非均衡供给一方面与城乡二元社会相适应,另一方面违背了效率原则。在“城乡统筹发展”目标模式下,公共物品供给应坚持对城乡居民实行均等化的策略。公共物品均等化服务有两种选择:一是初始条件下的均等化服务,二是增量调整下的渐进性均等化服务,而后者是符合中国国情的现实选择。在实践中,统筹城乡发展的财政措施产生了积极效应。     

社会资本与我国农村公共物品供给

由于多种原因,使当前我国农村公共物品的供给陷入了困境,如何走出这一困境,使农村发展突破这一瓶颈,成为各方关注的一个热点.社会资本对于农村公共物品的供给发挥着多方面的作用.但另一方面,社会资本的属性又造成了其在公共物品供给上的缺陷.社会资本与正式制度的有机结合是改善农村公共物品供给状况的努力方向.     

转轨中政府公共物品供给的责任、价值与途径

结合中国的转轨实践,本文尝试从义理性的角度解释公共物品的性质,推理出服务型政府公共物品供给责任的内生性,并解释其正在或潜在的对于实践科学发展观的影响.服务型政府公共行动的中心应该是提供更多公共物品,以促进马克思主义语境下人的自由全面发展.     

农民收入增长的障碍:农村公共物品的供给不足

农村公共物品的供给与农民收入的增长具有较强的相关性,目前,我国农村公共物品供给远低于城市,成为农民增加收入和协调城乡发展的重大障碍.我国农村公共物品供给障碍主要表现在城乡"二元供给体制"、政府职能残缺、融资体制障碍等,由此导致农村居民对公共物品消费远低于城市居民.它不仅降低了农民生活质量,加重农民负担,从而也成为农民收入增长的制约因素.     

论公共物品由私人提供的前提

传统的西方经济学理论认为,政府是公共物品的天然提供者,政府也是公共物品的唯一提供者.但当信息完全的时候,公共物品由私人提供也会有效率.公共物品的私人提供是财政学和经济学的难题之一,也是财政学和经济学理论发展的前沿.当然,并不是所有的公共物品都可以由私人提供,公共物品由私人提供是有一定前提的.公共物品理论的这些发展对于我国公共物品提供机制的改革具有重要的启示作用.     

国际公共产品、地区国际公共产品与东亚供给模式

公共产品理论是公共选择理论的一种重要理论,但是现实中纯粹的公共产品很少,有许多的产品是处于私人物品和纯粹公共物品之间.另一方面国际公共产品由于是霸权国所提供,而具有一些重要的缺失.因此,地区国际公共产品可以在一定程度上解决国际公共产品的问题.     

城市公共物品供给的"空间失配"现象及其优化策略分析

随着詹姆斯·布坎南"政府失灵"论的提出和罗纳德·科斯《经济学中的灯塔》的论文发表,公共物品供给的"市场化"取向已经成为理论界和政府管理部门提高城市公共物品供给效率的基本价值目标。但是,"市场化"本身也并不是完美无缺的,由于公共物品的客观属性与市场追求的相悖和公民与市场消费关系的"权力场"制约,以及"市场化"环境的不成熟,城市公共物品供给的"空间失配"现象已经成为当前制约城市市民特别是弱势群体分享公共资源的主要问题。因此,如何实现城市公共物品供给的空间差异性分布,就成为政府合理分配公共资源,提高城市公共物品供给效率的最优政策取向。     

论行业协会权力的获取和权利的保障

当下流行的公共管理改革观念对人们长期形成的“公域”和“私域”的界限形成了冲击。与传统的国家、社会二分的政治理论不同,现代政治学和行政学强调在国家与社会之间存在一个公私混合领域的中间层面,并力求建构一种把国家、市场和公民社会结合在一起的新型公共管理关系,这其中就包含着复杂的权力和权利关系。行业协会等社会中介组织的权力与行政权力存在着不同;权力与权利的概念也存在重要的区别。我们必须通过对行业协会与政府的关系的考察,来确保行业协会改革过程中“权力”获取渠道的畅通和“权利”保障方式的有效。文章通过对“权力”和“权利”概念的分析,以及我国行业协会现状的简单描述,揭示了困扰行业协会行使和享有“权力”与“权利”的症结所在。最后提出了在政府与行业协会的互动关系良性发展的基础上,促进行业协会权力的获取和权利的保障的对策建议。